Роль государства в рыночной экономике

Основные данные о работе

Версия шаблона	2.1
ЦДОР
Вид работы	Творческое эссе
Название дисциплины	Экономическая теория
Тема	Роль государства в рыночной экономике
Фамилия	Софонов
Имя	Олег
Отчество	Алексеевич
№ контракта	09208100301044

 

Содержание

1. Причины  вмешательства государства в экономику.
2. Функции государства в рыночной экономике.
3. Механизмы воздействия государства на экономику.

 

 

Основная часть

1. Причины вмешательства государства в экономику.

 

Государство является основным институтом экономической и политической системы общества, оно направляет и контролирует совместную деятельность людей и их отношения между собой. Базовой сферой общества является экономика. В разные исторические периоды государство выполняло определенные экономические функции. В XX веке его роль и функции  существенно изменились, но современное рыночное хозяйство не может развиваться без вмешательства государства.

Избавляя общество от дефицита, стимулируя научно-технический прогресс, рыночная экономика   неспособна решать многие важные социально-экономические проблемы. К первой проблеме относится удовлетворение тех общественных потребностей, которые невозможно измерить в деньгах и превратить в платёжеспособный спрос. В современном обществе круг таких потребностей весьма широк,  например, общество не может обходиться без национальной системы обороны, народного образования, единой  энергетической системы, охраны общественного  порядка, аппарата управления государством.  Так как речь идёт о товарах и услугах, которыми  поровну  пользуются все граждане страны, они получили название «общественных» товаров. Удовлетворение потребностей на  «общественные товары» не может происходить на рыночной основе, поэтому «производство» этих товаров и услуг целиком вынуждено брать на себя государство, финансируя его из средств бюджета за счёт налогов на доходы предприятий и отдельных граждан. Государство в рыночной экономике является производителем общественных товаров и услуг (благ). Особенность общественных благ заключается в том, что их полезность распространяется больше чем на одного человека (национальная оборона, мосты, защита от наводнений и т.п.). Производство таких благ, как правило, не выгодно частному сектору, но они необходимы обществу в целом, и государство берет на себя их производство.

Вторая проблема связана с так называемыми «внешними  эффектами». Суть  их в том, что деятельность предприятий рыночного типа может иметь как отрицательные, так и положительные последствия, не имеющие, но реально влияющие на благосостояние других членов общества. Таковы, к  примеру, внешние эффекты, связанные с загрязнением окружающей среды в результате производственной деятельности, исчерпание природных запасов из-за возрастающего вовлечения их в хозяйственный оборот, возникновение региональных и структурных диспропорций в производстве.

Рыночный механизм «сам по себе» не способен нейтрализовать эти негативные последствия, потому что ориентирует экономику исключительно на постоянно возрастающий платёжеспособный спрос. Поэтому регулирование внешних эффектов по необходимости должно взять на себя государство. Оно делает это путём их измерения и организации перераспределения доходов через госбюджет с

целью погасить негативные внешние эффекты или справедливо перераспределить

выгоды, полученные от положительных внешних эффектов. Ликвидация негативных внешних эффектов возможна и путём прямого администрирования, т.е. запрета эксплуатации части невосполнимых природных ресурсов, применения вредных технологий, производства товаров и услуг, наносящих ущерб здоровью людей. Виновные в нарушении таких запретов подвергаются штрафам, размер которых многократно превосходит возможные выгоды производителя.

 Третья группа проблем, порождаемых ограниченностью рыночного механизма, связана с важнейшими социально-экономическими правами личности и, в первую очередь, с правом на труд.  Практически невозможна рыночная экономика с полной занятостью. Роль государства в этой сфере отношений сводится вовсе не к тому, чтобы любойценой обеспечить «полную занятость». Это означало бы разрушение самого рыночного механизма. Задача состоит в другом – в эффективном регулированиирынка рабочей силы, поддержании с помощью трансфертов (социальных выплат)людям, не по своей утративших рабочие места, осуществлении программ по созданию новых рабочих мест.

Существуют и требуют государственного вмешательства и иные проблемы, которые

рынок также решить не в состоянии. Сюда относятся крупные инвестиционные проекты, которые не принесут скорой прибыли и связанны с большим риском, неравномерность регионального развития, необходимость борьбы с инфляцией и

монополизмом, и многое другое.

Итак, с одной стороны, рынок представляет собой наилучший, т.е. наиболее эффективный способ хозяйственной организации из всех известных истории, а с другой стороны, у него есть весьма существенные недостатки.

Сглаживание, предотвращение отрицательных последствий рыночных регуляторов – цель экономической деятельности  современного государства.

Таким образом, все те негативные стороны рыночной экономики, которые были рассмотрены выше, могут служить объяснением причин усиления роли государства в экономике.

2.Функции государства  в рыночной экономике.

Вмешательство государства в современную экономику имеет известные пределы и, как правило, сводится к следующим действиям:

1) выработка экономической политики;

2) управление предприятиями и  организациями, составляющими государственную  собственность;

3) установление правовых основ  рынка и ценовой политики (стимулирование  предпринимательства, обеспечение  равноправия всех форм собственности, правовая защита собственности, охрана прав потребителя);

4) регулирование внешнеэкономических  отношений государства.

Таким образом,  можно выделить следующие функции:

• правовую
• воспроизводственно-технологическую
• защита конкуренции
• стабилизационную
• прогностическую
• регулирующую.

Регулирующая функция  или социальная представляет самую обширную и разностороннюю деятельность государства. При этом правительство преследует такие цели:

• минимизацию негативных последствий функционирования рыночной экономики
• создание правовых, финансовых, социальных основ функционирования рынка
• обеспечение социальной защиты населения

Главное ее назначение — обеспечить общественное благополучие, создать равные возможности для всех граждан в его достижении. В этих целях государство гарантирует занятость населения, справедливое распределение благ, осуществляет социальную защиту малообеспеченных граждан, инвалидов, безработных. Для достижения указанных целей правительство использует прямые и косвенные методы, способствует формированию инфраструктуры, поддерживает сбалансированность экономики, для чего использует кредитно-денежные, ценовые, налоговые инструменты.

3.Механизмы воздействия  государства на экономику.

Принято выделять правовые, административные, экономические, прямые и косвенные методы государственного регулирования экономики. Правовые методы - представляют систему законодательных норм и правил, которые определяют структуру форм собственности и систему соответствующих правомочий. Административные методы - это меры разрешения, запрещения и принуждения, регулирующие через лицензии, квоты уровень цен, валютный курс, стандарты потребляемых товаров и услуг, размеры минимальных социальных стандартов в области социальной политики. Экономические методы - это совокупность мероприятий денежно-кредитного, финансового и организационно-целевого характера, ориентированных на регулирование совокупного спроса и предложения, структуру национальной экономики, инвестиционный процесс. К ним могут быть отнесены меры Центрального банка по определению объема денежной эмиссии, дифференциация уровня налогообложения в зависимости от социально-экономической значимости видов деятельности, ограничение объема валютных операций посредством регулирования ставки рефинансирования, предоставление банкам синдицированного кредита с целью кредитования реального сектора экономики, разработка целевых программ по реализации национальны проектов, структурной перестройке.

Выбор направлений регулирования предопределен состоянием экономической системы данной страны по основным социально-экономическим параметрам, структурой целей развития различной срочности, состоянием выполнения основных экономических функций государства, составом имеющихся ресурсов экономического, социального, политического и идеологического характера. В условиях преобладания идеологии социально ориентированного характера развития экономики можно выделить следующие основные направления:

• экономический рост на основе политики инноваций, наиболее органичных для экономики данной страны, обеспечивающих достижение и сохранение ею конкурентных преимуществ;
• вовлечение частного бизнеса на путь инновационного развития посредством системы государственных заказов и закупок. Это могут быть различные плановые контракты и государственные заказы для частного сектора экономики на конкурсной основе;
• создание благоприятной институциональной среды, организационных и экономических условий для национальных производителей, разрабатывающих значительные общенациональные экономические проекты, сопряженные с риском и незначительной прибылью;
• разработка системной долгосрочной экономической стратегии;
• ориентация социально-экономического развития на долговременные пропорции производственного и непроизводственного потребления;
• формулирование долговременных социально и экономически оправданных пропорций между эффективностью и справедливостью, направленных достижение общественного согласия;
• включение в механизм государственного регулирования звеньев экономической системы на всех ее уровнях (федеральном, региональном, муниципальном, корпоративном, коммунальном).

Важное теоретическое и практическое значение имеет вопрос о том, каковы должны быть границы и направления государственного вмешательства в экономику.  Но главное, что следует подчеркнуть, цель деятельности государства в рыночной экономике – не перестройка, видоизменение, исправление рыночного механизма, а создание условий его свободного функционирования.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных интернет-ресурсов

№п/п	Наименование интернет-ресурса	Ссылка на конкретную используемую страницу интернет-ресурса
11	Экономика - ЖуравлеваГ.П.http://exsolver.narod.ru/Books/Econom/Economy/index.html	http://exsolver.narod.ru/Books/Econom/Economy/c31.html
22	Функции государства в рыночной экономике. ЧекмероваТ.С. http://festival.1september.ru/authors/104-244-917	http://festival.1september.ru/articles/312707/
33	Основы экономической теории - Мамалуй О. О. http://uchebnikionline.ru/politekonomia/osnovi_ekonomichnoyi_teoriyi_-_mamaluy_oo/rol_derzhavi_rinkoviy_ekonomitsi.htm	http://uchebnikionline.ru/politekonomia/osnovi_ekonomichnoyi_teoriyi_-_mamaluy_oo/rol_derzhavi_rinkoviy_ekonomitsi.htm
44	Экономика.  Липсиц И.В. http://www.alleng.ru/d/econ/econ047.htm	http://institutiones.com/download/books/2108-ekonomika-bazobyj-kurs-lipsic.html
	Основы экономики. Липсиц И. В. http://www.studmedlib.ru/book/ISBN9785970424124.html	http://www.studmedlib.ru/documents/ISBN9785970424124-0015.html
5	Организация бизнеса - Скибицкий О.М.http://uchebnikionline.ru/menedgment/organizatsiya_biznesu_-_skibitskiy_om/funktsiyi_derzhavi_rinkoviy_ekonomitsi.htm	http://uchebnikionline.ru/menedgment/organizatsiya_biznesu_-_skibitskiy_om/funktsiyi_derzhavi_rinkoviy_ekonomitsi.htm

 

  Приложения

А

Б                                 В

Методы государственного регулирования :  - прямое регулирование:  а) административное регулирование (лицензирование, контроль за ценами и т.д.)  б) правовое регулирование (разработка законов)  в) антимонопольное законодательство  г) поддержка мелкого и среднего бизнеса  д) экономическое регулирование – государственные заказы, развитие государственного сектора в экономике  - косвенное регулирование:  а) кредитно-денежная (монетарная ) политика  б) бюджетно-налоговая (фискальная) политика