Социальная помощь населению в обществе рыночных отношений

СОЦИАЛЬНАЯ  ПОМОЩЬ НАСЕЛЕНИЮ В ОБЩЕСТВЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ.

Агапитова О.А.

Руководитель: Л.А. Саенко

Неотъемлемыми факторами любой нормально функционирующей  социальной системы являются социальная защита и социально-экономическая  поддержка населения.

Система социальной защиты, как показывает практика, вовлечена в систему рынка и является его неотъемлемым элементом. Через неё реализуется принцип социальной справедливости. Социальная поддержка тех, кто объективно не имеет возможности обеспечить себе достойный уровень жизни, -это, по существу, необходимая плата за возможность предпринимательской деятельности и получение дохода в стабильном обществе.

Объективная реальность, обусловленная логикой  развития рыночных отношений, выдвигает  на первый план формирование научно обоснованной системы социальной защиты и социальной поддержи населения, его наиболее уязвимых слоёв. Необходимость создания этой системы обусловлена рядом факторов. Одним из основополагающих факторов, действующих в рамках общества и определяющих содержание социальной поддержки населения, является «определённая система отношений собственности и права». Именно частная собственность обуславливает, по Гегелю, независимость гражданского общества от государства, делает человека полноценным субъектом и гарантирует необходимые условия его социальной жизнедеятельности [3].

С переходом  к рыночным отношениям в России происходит изменение форм собственности, а  следовательно, и общественно-экономических  отношений. Наряду с государственной  и общественной всё более весомый удельный вес приобретает частная собственность.

С изменением форм собственности начинается демонтаж системы распределения материальных благ и услуг. Формируются новые  отношения между членами общества, в которые они вступают в процессе присвоения. Отношения присвоения в узком смысле следует понимать как отношения людей к условиям производства и материальным благам.

Появление новых  форм собственности на средства производства приводит к проблеме их отчуждения. Эта проблема непосредственно замыкается на категории удовлетворения потребностей человека (материальных, социальных, экономических, духовных, культурных и др.), на выражении интересов личности. Здесь речь идёт прежде всего о заработной плате, уровень которой должен быть достаточным для того, чтобы обеспечить воспроизводство рабочей силы.

В условиях рыночных отношений человек может обеспечить удовлетворение своих потребностей лишь путём получения дохода от собственности  или в виде заработной платы за свой труд [6].

Однако в  каждом обществе есть определённая часть населения, которая не имеет собственности и не в состоянии трудоустроиться в силу объективных причин: болезнь, нетрудоспособность вследствие старости или возраста, не позволяющего человеку вступить в сферу производственных отношений (дети), последствия экологических, экономических, национальных, политических и военных конфликтов, стихийных бедствий, явных демографических изменений и т.д. Эти категории населения не выживут без защиты и социальной помощи государства и распределения всё в большей степени становится капитал.

Государство объективно заинтересовано в поддержке  социально уязвимых слоёв населения  по нескольким причинам:

1. государство,  провозгласившее себя цивилизованным, руководствуется идеей гуманизма  и обязано, согласно Всеобщей  Декларации прав человека, «обеспечить населению достойный уровень жизни»;

2. всякое государство  заинтересованно в расширенном  воспроизводстве квалифицированной  рабочей силы;

3. социально-экономическая  поддержка неимущих нивелирует  экономическое состояние различных групп и слоёв населения, тем самым снижая социальное напряжение в обществе.

Именно поэтому  рыночные отношения неизбежно порождают  свою противоположность – специализированный институт социальной защиты населения. Рынок и социальная защита населения  тесно взаимосвязаны [1]. Социальная защита вовлечена в систему рынка и служит необходимой платой работодателей и бизнесменов за возможность нормальной хозяйственной деятельности, за стабильность общества.

Система социальной защиты предполагает в первую очередь защиту конституционных прав человека. Развитие цивилизованного рынка может нормально осуществляться только вместе с расширением и углублением социальной защиты. Элементарное требование справедливого обмена в условиях рыночных отношений состоит в том, что чем больше кто-то хочет получить прибыли, тем больше он должен платить за социальную защиту населения. В широком смысле социальная защита –это политика государства по обеспечению конституционных прав и минимальных гарантий человеку независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста, иначе в социальной защите нуждаются все конституционные права и свободы личности –от права на собственность и свободу предпринимательства до личной неприкосновенности и экологической безопасности.

Взаимодействие рыночных отношений и социальной защиты необходимо учитывать не только на уровне всего общества, но и на уровне социальных групп, семьи и индивида. Главная цель социальной защиты состоит в том, чтобы оказать необходимую помощь конкретному человеку в сложной жизненной ситуации.

Жизнь требует  новых экономических подходов в  целях усиления социальной защищённости граждан.

Необходимо  создание правовых и экономических  усилий для:

·  обеспечения  достойного уровня жизни своим трудом;

· использования  новых стимулов к труду и экономической деятельности: предпринимательство, самозанятость, наличие собственности, земли и т.д.;

·   создания цивилизованных механизмов распределения  доходов (акционерные и иные формы  участия населения в распределении  прибыли, социальное партнёрство, негосударственное социальное страхование и др.);

· формирования экономической системы самозащиты и выравнивания стартовых возможностей для этого на основе гражданского законодательства[5].

Социальная  ориентация экономики выражается, в  первую очередь, в подчинении производства потребителю, удовлетворении социальных потребностей населения и стимулировании этих потребностей. Вместе с тем она предполагает необходимое перераспределение доходов между более обеспеченными и менее обеспеченными слоями населения, накопление в бюджетах разных уровней и различных фондах средств на оказание населению социальных услуг и предоставление социальных гарантий.

Влияние экономических  факторов на социальное благополучие, удовлетворение потребностей членов общества в условиях перехода к рыночным отношениям чрезвычайно возрастает. Степень удовлетворения потребностей человека, различных слоёв общества, как известно, является основным критерием экономической эффективности социальной работы. Период формирования рыночных отношений, в который вступила Россия в конце 80-х годов, характеризуется противоречием между нарастанием потребностей в социальной защите населения и сужением возможностей для их удовлетворения. На общественные потребности влияют объём и структура производства, численность и половозрастной состав населения; его социальная структура и культурный уровень; климатические; географические и национально-исторические условия жизни; изменения физиологических особенностей человека. Платёжеспособный спрос населения зависит от величины и распределения национального дохода, денежных доходов населения и их распределения между социальными группами, цен на товары и услуги, товарных фондов, размеров общественных фондов потребления.

Таким образом, в обществе рыночных отношений объективно есть часть населения, которая не способна сама обеспечивать себе достойную жизнь. Основные предпосылки необходимости социальной защиты населения в обществе рыночной экономии диктуются законами рынка, проистекают из его сущности и обуславливают формирование системы социальной защиты как специализированного общественного института. Социальная защита населения становится важнейшей составной частью экономической и социальной политики государства.

Литература

1. Антология социальной работы в Ставропольском крае. – Ставрополь. – НИО, 2008.
2. Арашуков В.П. Проблемы регионального проектирования//Экономика.-2010.
3. Беспамятных Н.Н. О бюджетных взаимоотношениях в регионе //Финансы.-2012.
4. Боев В.Р. Ценный труд// Экономика. - 2011.
5. Буткевич С.К. Современные аспекты государственного регулирования экономической инфраструктуры в России// Транзитная экономика на постсоветском пространстве: опыт, проблемы, перспективы: Сб. науч. тр. - Краснодар: Кубанский гос. ун-т, 2012.
6. Глазьев С.Ю. Ожидаемые направления экономической политики и социального поведения //Социология и власть.-2010.