Стратегия экономического развития регионов

 

 

 

 

Стратегия экономического развития регионов

 

 

 

 

Вопросы:

 

• Основные положения стратегии экономического развития регионов.
• Инструменты управления экономическим развитием региона.
• Резервы устойчивого развития экономики региона.

 

 

 

 

1. Основные положения стратегии экономического развития регионов

 

Стратегия экономического развития регионов рассматривается как система мероприятий, направленных на реализацию долгосрочных задач социально-экономического развития государства с учетом рационального вклада регионов в решение этих задач, определяемого реальными предпосылками и ограничениями их развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Стратегия регионального развития государства неоднородна по отношению к регионам, его формирующим.

 

Стратегия экономического развития регионов — это общее направление достижения целей; и даже при отсутствии конкретики все равно полезнее иметь пусть не вполне четкое направление развития, чем не иметь никакого.

 

Недостаточно четкое, но хорошо понятное общее направление можно воплотить в тактических действиях и программах, способствующих развитию регионов, городов и населенных пунктов в нужном направлении.

 

 

 

 

 

 

Социально-экономическое состояние регионов

 определяется как объективными , так и

субъективными факторами, и в первую очередь

 — методами регионального управления.

 

В последние годы экономических реформ 

показали, что регионы, которые применяют

 прогрессивные методы управления своим

развитием, в меньшей степени подвержены 

кризисным тенденциям.

 

Макроэкономические условия, положение, отраслевая структура, природные ресурсы

 

 

 

 

Социально-экономическое развитие региона

 

Социально-экономическое развитие региона — это централь-

ная функция органов власти региона, которая становится

 особенно актуальной во время кризиса и постоянных

структурных изменений.

 

Выход из этого состояния может оказаться весьма болезненным,

если экономические процессы будут пущены на самотек; в то же 

время он может сопровождаться минимальными издержками, если 

администрация будет активно воздействовать на процессы 

экономического развития, используя имеющиеся местные

преимущества и создавая новые.

 

 

 

 

Концепция теории стадий роста

 

Доиндустриальная

стадия

 

Индустриальная

стадия

 

Постиндустриальная

стадия

 

добывающие отрасли, сельское хозяйство, лесная,горнодобываю-щая промышленность.

 

 

машиностроение, химическая промышленность и пр.

 

 

наука, образование, торговля, финансы, здравоохранение и др.

 

 

 

 

Региональная администрация в своей деятельности,

направленной на социально-экономическое развитие региона,

сегодня широко использует новые управленческие технологии:

 

инструменты региональной промышленной политики,

включающие в себя и широкий спектр методов привлече-

ния инвестиций в регион;

 

 методы стратегического планирования развития региона;

 

 приемы регионального маркетинга и методы ≪продвижения≫

регионов и городов.

 

 

 

 

2. Инструменты управления экономическим развитием региона

 

 

Наиболее действенными инструментами управления экономическим развитием региона являются стратегическое планирование и региональный маркетинг.

 

 

 

 

Стратегическое планирование

 

Стратегическое планирование и стратегическое управление —

испытанные методы современного менеджмента.

 

Стратегическое планирование с успехом используется в 

коммерческой деятельности, в работе высших учебных 

заведений, научно-исследовательских институтов,

здравоохранительных учреждений и других некоммерческих

 организаций.

 

Особенно плодотворным становится применение 

стратегического планирования в управлении развитием 

региона.

 

 

 

 

 

 

 

Стратегическое планирование может успешно 

использоваться не только при разработке комплексных 

программ социально-экономического развития 

регионов, но и при осуществлении антикризисных мер 

в регионах и городах, в управлении масштабными 

инфраструктурными проектами и других направлениях 

развития в регионах.

 

 

 

 

Цикл стратегического планирования региона

 

Анализ

потенциала

развития региона

 

Анализ эффективности и

результативности, корректировка

целей и методов их достижения

 

Определение

целей развития

 

Использование имеющихся

и создание новых местных

преимуществ

 

Разработка

концепции

развития

 

Разработка

плана 

конкретных

действий,

осуществление

стратегии

 

 

 

 

Уровень социального развития региона определяется его 

экономическим развитием: качество жизни населения 

определяется уровнем и эффективностью производства в регионе.

 

Ключевыми вопросами экономического развития региона 

являются:

 

привлечение в регион новых производств;

 

обновление структуры производства;

 

развитие имеющихся производств, и прежде всего развитие

инфраструктуры жизнеобеспечения и жизнедеятельности

населения;

 

создание новых высокооплачиваемых рабочих мест.

 

 

 

 

 

 

 

По определению А.П. Гапоненко, цикл стратегического пла-

нирования экономического развития региона можно представить

в следующем виде:

 

1. Определение целей развития.

 

2. Анализ внешней среды развития региона.

 

3. Определение сильных и слабых сторон региона.

 

4. Использование имеющихся и создание новых местных пре-

имуществ.

 

5. Разработка концепции развития.

 

6. Разработка плана конкретных действий и осуществление

стратегии.

 

7. Анализ эффективности и результативности, корректировка

целей и методов их достижения.

 

 

 

 

Планирование экономического развития региона

 

• Планирование экономического развития региона — это непрерывный процесс, задающий ориентиры для принятия любых, в том числе тактических, текущих решений.
• Наличие долгосрочного плана экономического развития позволяет осуществлять текущие решения на обоснованной и проработанной базе.
• Сам процесс планирования в качестве результата имеет отнюдь не план, а само экономическое развитие региона, которое, в свою очередь, является результатом конкретных управленческих действий, предпринятых в определенных рамках, определяемых стратегическим планом.

 

 

 

 

Региональный маркетинг

 

Региональный маркетинг — это система привлечения в реги-

он новых экономических агентов, способствующих процветанию

региона в целом.

 

Конкретные меры регионального маркетинга включают в себя публикацию и распространение печатных материалов о регионе, целенаправленные визиты региональных руководителей, встречи с руководителями организаций, готовых открыть в регионе новый вид бизнеса, кампании, проводимые совместно с торговой палатой, и пр.

 

 

 

 

План продвижения региона

 

 

 

исследования, экономический анализ 

деловой среды и коммерческой деятельности;

образование;

 

связи с общественностью и реклама.

 

Дополняется план разделами о его 

финансировании и процедурах контроля.

 

План продвижения региона состоит из разделов:

 

 

 

 

 

 

 

План продвижения региона полностью аналогичен плану про-

движения продукции коммерческой фирмы, с той лишь разницей,

что  «товаром» является сам регион вместе со сложным комплек-

сов услуг, а потребителем — весьма разнородные группы (населе-

ние региона, туристы, инвесторы, предприниматели, государ-

ственные органы власти, некоммерческие организации).

 

Данный план представляет собой систему действий, которые 

создают и поддерживают конкурентные преимущества региона,

способные сохраняться в течение длительного времени.

 

План продвижения региона — один из действенных методов 

управления развитием региона.

 

 

 

 

3. Резервы устойчивого развития экономики региона

 

Производственные предприятия, экономические структуры, институты власти регионов, городов и районов постоянно испытывают воздействие многочисленных дестабилизирующих факторов.

 

Не преодолены угрозы разрушения, в том числе физического,

систем жизнеобеспечения населения — производственной и 

социальной инфраструктуры, снабжения продовольствием, топливом, электроэнергией и т.п.

 

 

 

 

Научная концепция устойчивости и устойчивого развития

 

Научная концепция устойчивости и устойчивого развития эко-

номики регионов, а так же городов и административных районов,

должна включать:

 

теоретическое представление об устойчивости как универ-

сальном свойстве социально-экономических систем, заклю-

чающемся в их способности выполнять свои функции в ус-

ловиях негативного воздействия — в определенных преде-

лах по силе и времени — внешних и внутренних факторов,

а также активно адаптироваться к позитивным изменениям;

 

 указания на то, что истоки этого качества кроются в объек-

тивном существовании разнообразных пропорций; это мож-

но рассматривать как специфический ресурс, имеющий оп-

ределенный потенциал, соответствующим образом воспро-

изводимый, в особых формах проявляющийся и используемый;

 

 

 

 

 

 

 

 выделение устойчивого развития экономики региона в ка-

честве специфического объекта управления в рыночной

модели хозяйствования;

 

 критерии и индикаторы устойчивого развития, а также

обоснованные цели и задачи управления для регионов разной

таксономии и типов развития;