Альтернативные способы интернализации внешних эффектов. Теорема Коуза

Федеральное агентство железнодорожного транспорта

Уральский государственный  университет путей сообщения.

 

 

Кафедра «Экономика транспорта»

 

 

Реферат

По дисциплине «Институциональная экономика»

На тему: «Альтернативные способы интернализации внешних эффектов. теорема Коуза»

 

 

 

 

 

Проверил   преподаватель:

Ревина Е. В.

                                                        Выполнил :  

ст.гр. Мт-272

Анкудинова Д. В.

 

 

 

Екатеринбург

2013г

                                          Содержание

 

Введение 3

Глава 1. Внешние эффекты  и их регулирование 4

1.1. Определение и разновидность  внешних эффектов 4

1.2. Классификация внешних  эффектов 6

1.3. Отсутствие платы за  внешний эффект. 7                               

Глава 2. Альтернативные способы  решения проблемы внешних эффектов 9

       2.1. Интернализация внешних эффектов. Теорема. Коуза 9                                        

       2.2. Корректирующие  налоги и субсидии. Роль государства  в регулировании внешних эффектов   10

Заключение 13

Список литературы 14

 

 

 

Введение

             Экстерналия (внешний эффект) в экономике - воздействие рыночной трансакции на третьих лиц, не опосредованное рынком. Этот термин был введён в 1920 году Артуром Пигу в книге «Теория благосостояния». Если объяснять простыми словами, то внешний эффект в экономике это воздействие одного субъекта на другой объект посредством своей деятельности, это воздействие может быть как отрицательное так и положительное. Очень часто экстерналии возникают между производством – потребителем, производством – производством и потребителем – потребителем. Сегодня проблема отрицательного внешнего эффекта очень развита, особенно развита у производства с потребителем в отношении экологии.

            Проблема эффективного распределения  ресурсов в учетом внешних  эффектов ставит задачу их  интернализации (от лат. internus – внутренний ). Под интернализацией понимается трансформация внешних эффектов во внутренние на основе приближения предельных частных затрат (и выгод) к предельным общественным (социальным) затратам (выгодам). Экономический субъект, деятельность которого порождает внешний эффект, должен нести издержки в полном объеме, а не перекладывать их на третьих лиц (в случае отрицательной экстерналии) или получать компенсацию за предоставление дополнительной полезности (в случае позитивного эффекта).

           В теории внешних эффектов  известны два альтернативных  подхода к проблеме интернализации. Первый был предложен в 20-х гг. Артуром Пигу, второй – в 60-х годах Рональдом Коузом. В рамках первого подхода было предложено в качестве решения данной проблемы использовать корректирующие налоги и субсидии.

          Что нужно сделать, чтобы устранить  провал рынка? Необходимо сделать  так, чтобы лицо, порождающее внешний  эффект, считалось с внешними  затратами или получало вознаграждение  за внешние выгоды. Существуют  три подхода к решению этой  проблемы: интернализация внешних эффектов, введение корректирующих налогов и субсидий и закрепление прав на все ресурсы в соответствии с теоремой Коуза. Об этом и будет идти речь в моем реферате.

 

                          Глава 1 . Внешние эффекты и  их регулирование.

1 .1. Определение и разновидность  внешних эффектов.

          Причиной существования внешних  эффектов является то обстоятельство, что все люди живут в одном  мире и используют одни и  те же ресурсы. Каждый человек  может преследовать свои цели, при этом его действия могут  иметь побочный результат (не  входящий в его цели), который  оказывает воздействие на состояние  других лиц.

          На языке экономической теории  это означает, что потребление  или производство какого-то блага  может оказывать побочное воздействие  на потребление или производство  другого блага. Такие воздействия  и называются внешними эффектами.  Заметим, что под внешними эффектами  мы подразумеваем непосредственное (физическое) воздействие одного  процесса на другой. Внешними эффектами не является воздействие одного процесса на другой через систему цен.

          Внешние эффекты, экстерналии (externalities) - это издержки или выгоды от рыночных сделок, не получившие отражения в ценах. Они называются “внешними”, так как касаются не только участвующих в данной операции экономических агентов, но и третьих лиц. Возникают они в результате как производства, так и потребления товаров и услуг.

            Изначально понимание внешнего  эффекта было тесно связано  с провалами рынка. Рынок принято  рассматривать в неоклассической  экономической теории как обеспечивающий  формирование цен механизм, отвечающий  за размещение ресурсов и эффективное  их использование. Одновременно  относительные цены являются  источником информации для экономических  агентов, принимающих решения.  Поскольку предполагается, что внешние  эффекты возникают тогда, когда  не все выгоды или издержки  отражены в системе цен, то  это свидетельствует о нарушении  принципа оптимальности размещения  ресурсов, а значит, об их неэффективном  использовании (относительно условий  Парето-оптимальности). Иными словами,  внешние эффекты отражают недоиспользование  теоретически возможных выгод  от добровольного обмена, что  сопряжено с ненулевыми трансакционными издержками.

            Многообразие форм взаимодействия  между экономическими агентами  выражается в многообразии возникающих  внешних эффектов. Они могут классифицироваться  по целому ряду критериев.

           Выделяют положительные и отрицательные  внешние эффекты (экстерналии). Отрицательный внешний эффект возникает тогда, когда деятельность одних экономических субъектов вызывает дополнительные издержки для других. Покажем это на примере. Цсллюлозно-бумажный комбинат осуществляет сброс недостаточно хорошо очищенной воды в реку. Допустим, что сброс сточной воды пропорционален объему производства. Это означает, что по мере роста производства растет объем загрязнения окружающей среды. Поскольку целлюлозно-бумажный комбинат не осуществляет полной очистки воды, его предельные частные издержки оказываются ниже предельных общественных издержек, так как не включают расходы на создание дополнительной системы очистных сооружений. Это приводит к тому, что количество выпускаемой продукции превышает эффективный объем выпуска (рис 1). Без очистных сооружений количество выпускаемой продукци составляет Q1 тонн бумаги при цене Р1. Рыночное равновесие устанавливается в точке е1, в которой предложение, равное предельным частным издержкам МРС, пересекается с кривой спроса, равной предельны общественным выгодам MSB, т. е. МРС = MSB. Между тем предельные социальные издержки равны сумме, предельных частных издержек плюс предельные внешние издержки. Следовательно, если бы удалось превратить внешние издержки во внутренние, эффективный объем выпуска сократился бы до Q2 пр росте цены до Р2. В точке Е2 предельные общественные выгоды равнялись бы предельным общественным издержкам MSB = MSC.

 

Рис.1

               Обратим внимание на то, что  и в точке Е2 не устраняются полностью последствия загрязнения окружающей среды (ведь в нашем случае выпуск сточных вод пропорционален объему производства, а объем производства целлюлозно-бумажного комбината в точке Q2 отнюдь не равен нулю). Однако ущерб от загрязнения существенно уменьшается. Площадь треугольника АЕ1Е2 показывает потери эффективности, связанные с тем, что предельные частные издержки оказались ниже предельных социальных издержек. Таким образом, при наличии отрицательного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в большем по сравнению с эффективным объеме, т. е. имеет месте перепроизводство товаров и услуг с отрицательными внешними эффектами.

              Положительный внешний эффект  возникает тогда, когда деятельность  одних экономических субъектов  приводит к возникновению дополнительных  выгод для других субъектов,  причем это не отражается в  ценах на производимое благо.

              MSB = МРВ + МЕВ, где MSB - предельные  общественные выгоды (marginal socialbenefit); МРВ - предельные частные marginal private выгоды (benefit); МЕВ -предельные внешние выгоды (marginal external benefit).

              Развитие образования дает прекрасный  пример достижения положительного

внешнего эффекта. В обществе каждый его член выигрывает от того, что

сограждане получают хорошее  образование. Однако каждый из нас, принимая

решение о получении образования, вряд ли задумывается о тех выгодах, которые

получает общество в целом. Принимая решение, рациональный потребитель

соотносит затраты, связанные  с получением хорошего образования, и те выгоды,

которые могут быть в результате этого получены. Неудивительно, что инвестиции

в человеческий капитал могут  быть ниже оптимальных для общества (рис. 2).

Рыночное равновесие Е1 устанавливается в точке пересечения предельных частных

выгод и предельных социальных издержек: МРВ = MSC.

 

Рис.2

             Между тем предельные социальные  выгоды больше предельных частных  выгод на

величину предельных внешних  выгод. Поэтому эффективное для  общества равновесие  достигалось  бы в точке пересечения предельных социальных выгод и издержек, т.е. в точке Е2. Эффективность увеличивается на площадь треугольника АЕ1Е2. Таким  образом, при наличии положительного внешнего эффекта экономическое благо продается и покупается в меньшем по сравнению с эффективным объёме, т. е. имеет место недопроизводство товаров и услуг с положительными внешними эффектами.

               Внешний эффект-это исключительно  экономический фактор ,так как закон всегда обязан провести грань между теми видами деятельности, которые причиняли ущерб и являлись незаконными, и той деятельностью, которая причиняла ущерб, но, тем не менее, осуществлялась в рамках закона.

             По особенностям возникновения  (основаниям) внешние эффекты могут  быть потребительскими, технологическими  или денежными.

               Потребительский внешний эффект  — это экстерналия, возникающая на основе не обособляемых друг от друга прямой функциональной зависимости полезности от количества потребляемого блага для одного человека и обратной (прямой) функциональной зависимости для другого человека.

             Технологический внешний эффект  — экстерналия, возникающая на основе существования технологической зависимости выпуска одного экономического агента от объема производимых товаров или услуг другого экономического агента.      

               Денежный внешний эффект —  экстерналия, возникающая вследствие влияния на величину дохода или издержек одного экономического агента объемов производства, ценовой политики, рекламы и других приемов конкуренции - другого экономического агента.

1 .2. Классификация внешних  эффектов.

        Внешние  эффекты могут быть самыми  разнообразными: положительными, т.е.  приносящими пользу другой стороне,  и отрицательными — причиняющими  вред другой стороне. Внешние  эффекты могут возникать как  в тот момент, когда создающая  их сторона производит какие-либо  действия, так и в будущем, когда  действие уже прекратилось; они  могут затрагивать одну сторону  или большое количество сторон. Можно привести несколько классических  примеров внешних эффектов [Kaplow, Shavell, 2002].

        Классификация  внешних эффектов:

   1. Причинение неудобств.

   2. Загрязнение окружающей  среды. Это отрицательный внешний  эффект, который может проявиться  сразу или в будущем и затрагивает,  как правило, большое количество  людей.

   3. Опасное поведение,  чреватое риском несчастного  случая. Определенные виды поведения  при определенных обстоятельствах  могут причинить вред другим  людям. Недостаточные меры предосторожности, человека причиняющего вред, создают  отрицательный внешний эффект  для жертвы несчастного случая.

   4. Использование общедоступного  ресурса. Когда большое число  людей пользуются ограниченным  ресурсом (пастбищем, озером, где  водится рыба, нефтяным месторождением), то возникают внешние эффекты,  приводящие к истощению ресурса.  Каждый человек, принимающий решение  о том, чтобы воспользоваться  этим ресурсом, создает внешние  эффекты, которые причиняют ущерб  другим людям. Это отрицательный  внешний эффект, возникающий в  момент деятельности или проявляющийся  позже и затрагивающий большое  количество людей.

   5. Полезная деятельность. Действия человека могут приносить  пользу не только ему самому, но и другим людям.

   6. Обращение с вещами, взятыми в аренду. Человек, взявший  в аренду участок земли, может  создавать для собственника земли  отрицательные внешние эффекты,  но может создавать и положительные  внешние эффекты.

1.3. Отсутствие платы за  внешний эффект.

               Провал рынка возникает в том  случае, если отсутствует плата  за внешний эффект. А платы  может не быть в том случае, если отсутствует рынок того  ресурса или блага, через который  этот внешний эффект реализуется.

               Представим себе отрасль, в  которой действует совершенная  конкуренция. Все фирмы отрасли  несут затраты на производство  дополнительной единицы продукции,  равные предельным частным затратам, MPC (рис. 3, а). При этом все фирмы  загрязняют окружающую среду,  и это обходится им бесплатно.  С увеличением производства растет  совокупный ущерб от загрязнения,  который называется общими внешними  затратами. Следовательно, существуют  предельные внешние затраты (MEC), связанные с выпуском каждой  дополнительной единицы продукции  и не оплачиваемые производителями.  Поэтому, чтобы определить предельные  общественные затраты(MSC), показывающие, во что реально обходится хозяйству производство блага, мы должны сложить MPC и MEC.