Амортизационная политика организации

Глава 1 Амортизационная политика организации.

 

1.1 Теоретические основы формирования амортизационной политики.

 

Амортизационные отчисления являются одним из важнейших источников финансирования простого и расширенного воспроизводства, позволяющим целенаправленно улучшить структуру и состав основных фондов в процессе, что определяет необходимость целенаправленного управления этим процессом, как на макроуровне, так и на микроэкономическом уровне.

Как показывает опыт индустриально развитых стран, повышению инновационного потенциала во многом способствует проведение амортизационной политики как составляющей инвестиционной политики на всех уровнях управления, что позволяет обеспечить обновление производственного потенциала в среднем каждые 5 - 10 лет.

Амортизационная политика предприятий, как одна из форм экономического регулирования, является неотъемлемым элементом общей стратегии развития хозяйствующих субъектов, определяет критерии, по которым организации оценивают не только свои инвестиционные возможности, но и величину налоговых обязательств, и в первую очередь в части налогообложения имущества и прибыли.

Каждый экономический субъект формирует и реализует собственную амортизационную политику, которая базируется на установленных государством принципах, методах и нормах амортизационных отчислений и отражает государственную политику, проводимую на различных этапах его экономического развития.

Результативность и эффективность амортизационной политики предприятия во многом зависит от государственного регулирования экономических процессов и формирования инвестиционно -ориентированной системы налогообложения организаций.

В современной экономической науке под амортизационной политикой следует понимать научно обоснованную и целенаправленную систему мер, осуществляемую государством в области простого и расширенного воспроизводства амортизируемого имущества, с целью создания благоприятных условий для развития всех субъектов хозяйствования, ускорения научно-технического прогресса, и реализации экономической политики государства[9].

Под амортизационной политикой организации предлагается понимать императивную, теоретически и научно обоснованную систему управления её амортизационными ресурсами. Амортизационные ресурсы включают в себя амортизационный фонд и амортизационный резерв. Под амортизационным фондом - сумму начисленных и аккумулированных за определенный временной период амортизационных норм, предназначенную для дальнейшего распределения в целях обновления основных фондов организации, под амортизационным резервом – сумму еще не начисленных амортизационных норм, равную остаточной стоимости амортизируемых активов[8,c.10].

Амортизационная политика тесно связанна с научно-технической, инвестиционной, финансово-кредитной политикой и другими, но все они являются составными частями общей экономической политики государства.

Целью амортизационной политики является создание благоприятных условий всем субъектам хозяйствования для воспроизводства и обновления внеоборотных активов, активизации инвестиционной деятельности и ускорения научно-технического прогресса.

В связи с тем, что амортизационная политика является составной частью общей экономической политики, она направлена на повышение эффективности производства и подъем отечественной экономики.  Амортизационная политика государства в каждый конкретный момент времени предполагает определенные корректировки в зависимости от сложившейся ситуации и экономической стратегии на перспективу.

         Амортизационная политика должна  способствовать решению задач  по направлениям:

• развитие научно-технического прогресса;
• ускорение процесса обновления основного капитала и наращивания национального богатства страны;
• оптимизацию сроков полезного использования имущества;
• накоплению достаточных средств для простого и расширенного воспроизводства;
• созданию условий для объективной оценки и переоценки основных производственных фондов.

         При разработке амортизационной  политики государство должно  придерживаться таких принципов, как:

• своевременность и правильность осуществления переоценки основных фондов, особенно в условиях инфляции;
• дифференцированность сроков полезного использования и соответственно норм амортизации в зависимости от функционального назначения основных фондов, учет их морального и физического износа;
• обеспечение за счет амортизационных отчислений не только простого, но и расширенного воспроизводства основных средств;
• обеспечение целевого характера использования амортизационных отчислений на предприятиях всех форм собственности и организационно-правовых форм хозяйствования;
• возможность осуществления всеми предприятиями ускоренной амортизации;
• стимулирование своевременного обновления основных фондов и ускорение научно-технического прогресса;
• предоставление больших прав предприятиям в области проведения амортизационной политики.

В таблице 1 представлена классификация амортизационной политики организации.

 

Таблица 1 - Классификация амортизационной политики организации

 

Признак классификации	Вид амортизационной политики
Вид амортизируемого имущества	Амортизационная политика, применяемая относительно активно используемого имущества
	Амортизационная политика, применяемая относительно пассивной части имущества
	Амортизационная политика, применяемая относительно нематериальных активов
	Амортизационная политика, применяемая относительно переоцененного имущества
	Амортизационная политика относительно нового оборудования
Применяемые методы исчисления амортизационных норм	Активная амортизационная политика
	Умеренная амортизационная политика
	Интегральная амортизационная политика
Цель амортизационной политики	Амортизационная политика обновления основных средств
	Амортизационная политика оптимизация структуры себестоимости
	Амортизационная политика обеспечение собственных источников финансирования инвестиционной деятельности
Срок реализации политики	Краткосрочная
	Среднесрочная
	Долгосрочная

 

На формирование амортизационной политики оказывают влияние следующие факторы (таблица 2):

Таблица 2 - Факторы, влияющие на формирование амортизационной политики

 

ОБЪЕКТИВНЫЕ ФАКТОРЫ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АМОРТИЗАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА
УРОВЕНЬ НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ В СТРАНЕ	уровень образования и квалификации населения
	государственная политика в отношении наукоемких производств
	состояние инфраструктуры
ДОСТУПНОСТЬ АМОРТИЗИРУЕМЫХ АКТИВОВ	наличие современных материалов и сырья
	наличие технологий
	стоимость активов
УРОВЕНЬ КОНКУРЕНЦИИ
КОНЪЮНКТУРА РЫНКОВ
СУБЪЕКТИВНЫЕ ФАКТОРЫ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
ФИНАНСОВАЯ ПОЛИТИКА ПРЕДПРИЯТИЯ
ПОЛОЖЕНИЯ ПРЕДШЕСТВУЮЩЕЙ АМОРТИЗАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
СОСТОЯНИЕ, ИМЕЮЩИХСЯ АМОРТИЗАЦИОННЫХ АКТИОВОВ
ОСОБЕННОСТИ ПРОИЗВОДСТВА ПРОДУКЦИИ (РАБОТ, УСЛУГ)

 

 

Амортизационной политики предприятия и государства составляет взаимодействие экономических категорий и рычагов, которые обнаруживают свое действие через сущность и функции амортизации [10].

Амортизационная политика должна формироваться на двух уровнях:

а) на государственном, путем установления групп основных средств и предельных сроков, использования основных средств в пределах группы;

б) на уровне предприятия, путем предоставления права последнему выбирать методы начисления, амортизации и сроки полезного использования основных средств в пределах, установленных законодательством.

 

1.2 Значение износа и  амортизации в воспроизводстве  основных средств.

 

В рамках рассмотрения явления «амортизационной политики» ключевой является такая экономическая категория как «амортизация».

За всю историю существования термина «амортизация» различные экономисты трактовали его по-разному. Одни рассматривали амортизацию как перенос износа на стоимость продукции, другие – как метод накопления средств, потраченных на капитальные вложения, третьи – как метод распределения расходов по калькуляционным периодами, четвертые – как льготу по налогообложению прибыли. Однако большинство ученых склоняются к пониманию амортизации как процесса перенесения стоимости основных фондов по мере их износа на производимый с их помощью продукт или на услуги [9].

Для целей бухгалтерского учета к основным средствам относятся активы организации при одновременном выполнении следующих условий:

1. Актив  имеет материально-вещественную  форму.

2. Актив  используется в течение срока  службы продолжительностью свыше  одного года.

3. Стоимость  единицы актива на момент приобретения  превышает величину, определяемую  в соответствии с постановлением  Министерства финансов Республики  Беларусь от 23 марта 2004 г. № 41 «Об  установлении лимита отнесения  имущества к отдельным предметам  в составе оборотных средств».

4. Организацией  на момент принятия на бухгалтерский  учет не предполагается перепродажа  данного актива.

Стоимость основных средств погашается путем начисления амортизации, т.е. систематического уменьшения амортизируемой стоимости актива на протяжении срока его полезного использования [2].

Понятие амортизация неразрывно связано с процессом износа объектов основных средств.

Под износом следует понимать процесс постепенной и ожидаемой потери любым искусственно созданным объектом функциональных качеств, связанных с его эксплуатацией и/или моральным старением. Износ отражает потерю потребительских свойств объекта и соответствующее уменьшение его стоимости. Износ неприменим к таким объектам, как земельные участки и объекты природопользования.

Основные средства подвергаются износу двоякого рода - моральному и физическому. Моральный износ основных средств происходит до наступления полного физического износа. Моральный износ соответственно характеру причин, его вызывающих, имеет две формы. Первая форма - износ, определяемый снижением стоимости данных основных средств вследствие сокращения затрат необходимого труда на их создание в связи с ростом производительности труда в отраслях, производящих эти основные средства. Величина морального износа первой формы в процентах к полной первоначальной стоимости объекта определяется по формуле 1.1:

 

 

где - первоначальная стоимость основных средств;

- восстановительная стоимость объекта.

Вторая форма - износ вследствие создания новых, более производительных и совершенных машин и оборудования подобного рода и назначения, что приводит к обесцениванию менее совершенной техники. Новые машины более экономичны и производительны. Моральный износ второй формы рассчитывается следующим образом (1.2):

 

 

где и - соответственно первоначальная стоимость старой и новой машины;

 и  - соответственно годовая производительность старой и новой машины в натуральных единицах измерения;

 и  - соответственно срок полезного использования старой и новой машины, лет;

Т - оставшийся срок полезного использования старой машины, лет.

Физический износ основных средств - это утрата ими первоначальной потребительной стоимости, ввиду чего они постепенно приходят в негодность и требуют замены новыми. Так, в процессе эксплуатации здания и сооружения подвергаются постепенному старению, машины и оборудование - материальному износу.

Как и моральный, физический износ может быть полным и частичным. Полный износ требует замены старого оборудования новым, частичный износ устраняется путем капитального ремонта и модернизации действующих машин и оборудования.

Понятие "износ" первично по отношению к понятию "амортизация". Прежде всего, износ материален, измеряем и не зависит от способов ведения учета. Амортизация же нематериальна, ее нельзя измерить, а можно лишь количественно определить, т.е. начислить, причем тем или иным способом, который заложен в учетной политике организации.

Амортизационные отчисления - денежное выражение размера амортизации, соответствующего степени износа основных средств.

Но в отличие от других статей себестоимости (материальные затраты, заработная плата, отчисления и пр.) процесс амортизации не ведет к оттоку финансовых средств, поскольку амортизационные отчисления возмещаются после реализации продукции. А так как непосредственно для замены изношенного оборудования эти средства могут понадобиться лишь через длительное время и накапливать их специально нецелесообразно, они (как и прибыль) служат источником расширенного воспроизводства и финансирования развития организации.