Экономическое развитие Оренбургской области

Введение 
 
Актуальность  данного исследования в том, что определяющими ценностями общества должны стать наука и образование; высокие нравственные идеалы; рациональное природопользование. В области создаются условия для устойчивого экономического роста, началось восстановление утраченных позиций дореформенного периода (1990 год). Продолжается формирование рыночной инфраструктуры с учетом влияния факторов: природно-сырьевого, научно-технического, экономического, демографического и территориального.  
 
В экономике преобладает частный сектор. Поддерживаются торгово-экономические отношения практически со всеми регионами России. Вместе с тем в области сохраняется разбалансированность экономики. Промышленный комплекс имеет явно выраженную сырьевую направленность с невысокой долей конечной продукции. Производство средств производства преобладает над производством предметов потребления. Не обеспечивает в полной мере продовольственную безопасность области функционирование агропромышленного комплекса. Ежегодные инвестиции в экономику области не позволяют компенсировать техническую отсталость предприятий и обеспечивать конкурентоспособность продукции. За годы реформирования произошли существенные изменения в повышении материалоемкости (энергоемкости) продукции, снижении эффективности производства в большинстве секторов экономики. Около половины хозяйствующих субъектов убыточны, значительны суммы задолженности перед поставщиками (потребителями), бюджетами всех уровней, внебюджетными фондами, банками. В результате диспропорции между производственным и потребительским секторами экономики сохраняется невысокий уровень жизни населения и потребления социальных услуг. Ситуация осложняется проводимой политикой государства в финансово-бюджетной сфере. Изменения налогового законодательства привели к формированию с 2001 года недостаточно устойчивых источников доходов бюджета области. В настоящее время учитывается нынешнее состояние экономики, реализация ранее принятых программ и определяются решение ключевых задач до 2010 года: создание рыночной инфраструктуры, соответствующей требованиям современной рыночной экономики; повышение конкурентных преимуществ продукции предприятий области; кардинальное улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в области; увеличение финансовых ресурсов области. Достижение этих целей, предполагается осуществить в два этапа: I этап - 2001 - 2003 годы; II этап - 2004 - 2010 годы.  
 
Ориентиры первого этапа: значительное повышение загрузки существующих производственных мощностей; модернизация приоритетных отраслей экономики (ТЭК, металлургия, машиностроение, агропромышленный комплекс), создание условий для привлечения инвестиций; создание структурных технологических линий, направленных на конечное производство продукции, ресурсосбережение; совершенствование ценообразования; защита отечественного товаропроизводителя, в том числе через развитие системы госзаказа; интеграция в социально-экономические процессы Приволжского федерального округа; развитие инновационной инфраструктуры. Работа в данных направлениях создаст определенную базу для развития инновационных процессов.  
 
Ориентиры второго этапа: развертывание инвестиционной деятельности, сопровождающей структурную перестройку, накопление новых инвестиций; создание эффективных механизмов поступления финансовых средств в сферу производства; качественные изменения в отраслевой и технологической структурах, в первую очередь за счет инноваций; переход к непрерывному инновационному процессу; институциональные изменения. Основой механизма реализации задач станут программы развития области и территорий, а также государственное экономическое регулирование хозяйственного комплекса области. Государственное регулирование экономических преобразований в области будет строиться на научно обоснованном прогнозировании, сочетающем отраслевые и территориальные подходы, реализации государственных целевых программ (областных, федеральных, муниципальных), проведении оптимальной бюджетно-финансовой политики, направленной на повышение деловой активности, росте доходов в бюджет, оживлении инвестиционной деятельности, развитии новых секторов экономики. 
 
Теоретической базой исследования послужили труды: Региональная экономика. / Под ред. Ковалева А.С.; Максаковский В.П. Географическая картина мира; Уральский регион. / Под ред. Афанасьева М.А.. 
 
Цель исследования выявление особенностей экономического развития Оренбургской области позволит узнать подъем благосостояния и качества жизни населения через создание многоукладной социально-ориентированной рыночной экономики, базирующейся на внедрении новых информационных, инновационных технологий и обеспечивающей переход к новым стандартам качества жизни, строительства современного демократического общества.                           Задачи исследования: 
 
1 Выявить особенности экономического развития Оренбургской области. 
2 Охарактеризовать природно-ресурсный потенциал Оренбуржья. 
3 Рассмотреть рекреационные зоны Оренбуржья:  проблемы становления и   перспективы развития. 
4 Проанализировать место экономики Оренбургской области в экономике Российской Федерации. 

1 ОСОБЕННОСТИ  ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ОРЕНБУРГСКОЙ  ОБЛАСТИ 
 
1.1Особенности территориального развития области 
 
В административно-территориальном отношении область состоит из 31 сельскохозяйственного района, 8 городов, 4 городов, объединившихся с районами, и 5 сельсоветов, в системе интегрального экономического районирования - из трех экономических подрайонов: центрального, восточного и западного. По плотности населения (22 жителя на 1 кв.км) и численности трудовых ресурсов (74,0 процента от трудовых ресурсов области) выделяется центральный район, включающий в себя 12 районов и 2 города (гг.Оренбург, Соль-Илецк). Здесь сосредоточен газовый комплекс области (доля промышленности газового комплекса от объема промышленности в целом по области составляет около 30,0 процента), самый высокий по доле стоимости недр области - Оренбургский район, в котором наиболее развитые траспортно-дорожные и инженерные сети, торговая сфера, объекты здравоохранения, образования, культуры.  
 
Экологически проблемными из-за выбросов в атмосферу отходов газзаводом, Каргалинской ТЭЦ, предприятиями ОАО "Оренбургнефть" остаются г.Оренбург с близлежащими населенными пунктами: им. 9 Января, Чернореченское, Зауральный, Подгородняя Покровка, Ленинский путь, Сергиевка, Горный; район, объединяющий территорию поселков Каргала-Павловка. Восточный район включает в себя 8 районов и 6 городов (гг. Гай, Кувандык, Медногорск, Новотроицк, Орск, Ясный) и отличается высокой урбанизацией населения: Гайский район - 90,5 процента населения живет в г.Гае; Кувандыкский район - 57,0 процента населения живет в гг. Кувандыке и Медногорске; Новоорский район - 89,0 процента населения проживает в г.Орске, при плотности населения - 18,9 чел. на 1 кв. км, с высокой долей производства промышленной продукции (более 40,0 процента), самой весомой долей стоимости недр - 42,6 процента, кризисной экологической ситуацией в пределах Кувандык-Медногорской и Орско-Новотроицкой агломераций, малыми городами - Медногорск, Гай, Ясный, Новотроицк, где экономика сориентирована на одну отрасль, что создает проблемы в развитии этих городов. Западный район включает в себя 15 районов и 4 города (гг. Абдулино, Бузулук, Бугуруслан, Сорочинск) и характеризуется достаточно благоприятными природными и экологическими условиями проживания, самой высокой долей производства сельскохозяйственной продукции. В то же время в этом районе самая низкая плотность населения (13,1 чел. на 1 кв.км), самая низкая обеспеченность трудовыми ресурсами (23,0 процента от областной); обеспеченность полезными ископаемыми, инженерными, транспортно-дорожными сетями, хуже чем в центральном и восточном районах. Центрами локализации промышленного производства являются города Оренбург, Орск, Новотроицк, Медногорск, центрами локализации земледелия - районы, расположенные вдоль рек Урал, Сакмара, Большой и Малый Кинель. Демографическая ситуация почти во всех экономических районах характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, связанной в первую очередь с ростом смертности, которая опережает рождаемость (исключение составляют г.Ясный, районы: Первомайский и Ясненский).  
 
За прошедшие годы реформирования усилилась межтерриториальная дифференциация. Это связано с включением механизма рыночной конкуренции, территории разделились по своим конкурентным преимуществам и недостаткам; с сокращением государственных инвестиций в развитие территорий; со сложившимся неравенством социально-экономического развития территорий на момент реформ и ослаблением межтерриториального и межрегионального взаимодействия. Поэтому стратегически важным для области является проведение сильной государственной политики, направленной на сглаживание чрезмерной дифференциации между территориями. Практически все экономические районы обладают потенциалом для развития бизнеса: близость сырьевых ресурсов; наличие свободных производственных площадей; профессиональный трудовой потенциал; наличие современных средств связи. Область отличается ярко выраженными территориальными диспропорциями в экономическом развитии по: трудовым ресурсам; уровню жизни; экологической обстановке; потенциалу мощностей реального сектора; развитию материальной и социальной сферы.  
 
С учетом этих факторов главным направлением должна стать оценка административно-территориальных образований области по социально-экономическим показателям их развития для создания общеэкономических, правовых, социальных условий и применения мер поддержки депрессивных территорий в направлениях: развития отраслей и производств с более высокой, прогрессивной технологией; самообеспечения продуктами питания; роста производства товаров народного потребления; развития правовой базы; охраны окружающей среды; совершенствования инфраструктуры: дорожное хозяйство, транспорт, связь, информационные технологии; занятости населения; привлечения инвестиций.  

1.2 Международная и внешнеэкономическая политика 
 
Для области внешнеэкономический комплекс - фактор стабильности и развития. Объем внешней торговли области с 1992-2000 годы увеличился в шесть раз, достигнув 1432,6 млн. долларов США. Общая сумма налоговых поступлений от экспорта в консолидированный бюджет области составляет около 50,0 процента. Таможенные платежи и штрафы, перечисленные в федеральный бюджет в 2000 году, превысили 3,0 млрд.рублей. В географической структуре областной торговли доля стран дальнего зарубежья составляет 68,0 процента, стран СНГ - 32,0 процента. Основа экспортной группы товаров - продукция топливно-энергетического комплекса. Черные и цветные металлы в объеме экспорта составляют 16,5 процента, продукция нефтехимического комплекса - 3,2 процента; машиностроение - 1,3 процента.  В структуре импорта ведущее место занимают продукция топливно-энергетического комплекса, продукция черной и цветной металлургии, машиностроения, промышленное оборудование. В числе основных торговых партнёров Оренбуржья - Республика Казахстан, Польша, Швейцария, Германия, Латвия, Финляндия, Эстония, Нидерланды, Словакия, Дания.  
 
Для привлечения инвестиций в экономику области сформирован банк инвестиционных предложений. С целью упрощения процедуры получения информационных предложений по электронной почте в настоящее время во всемирной компьютерной сети Интернет, в разделе "Россия", открыта страница "Оренбургская область".  С 1995 по 2000 годы в экономику региона привлечено около 600 млн. долларов США иностранных инвестиций. Освоены новые технологии добычи и переработки нефти, осуществляется реконструкция металлургического производства, улучшилось качество связи, предприятия агропромышленного комплекса получили дополнительные возможности для переработки сельскохозяйственной продукции. Главными объектами внимания иностранных инвесторов являются предприятия ТЭК (36,0 процента), металлургического (26,8 процента), строительного комплексов (16,5 процента), машиностроения (13,4 процента), агропромышленного комплекса (3,9 процента), связи и транспорта (2,3 процента). Основные направления развития внешних связей. Основными целями региональной внешнеэкономической политики на период до 2010 года являются дальнейшая интеграция в мировое экономическое пространство, содействие становлению социально ориентированной, конкурентоспособной экономики области за счет: поддержки предприятий, выпускающих импортозамещаемую продукцию. На этой основе формирование и реализация программ поддержки машинно-технического и наукоемкого экспорта, предоставление на конкурсной основе субсидий и бюджетных ссуд на развитие производств по выпуску конкурентоспособной продукции; разработки комплексной программы развития экспортоориентированных предприятий черной и цветной металлургии, газопереработки, нефтехимической промышленности и машиностроения; совершенствования системы контроля и качества импортируемой в область продукции, ужесточения контроля за ввозом опасных промышленных отходов; принятия наиболее эффективной с точки зрения экономических интересов области организационно-финансовой схемы привлечения иностранных инвестиций; развития нормативно-правовой базы, способствующей созданию благоприятных условий для участников внешнеторговой деятельности в условиях приграничья; дальнейшего развития взаимовыгодных международных и внешнеэкономических связей с регионами стран дальнего зарубежья и Содружества Независимых Государств.  
 
Определение и последовательное устранение препятствий, затрудняющих производственные и кооперативные связи между хозяйствующими субъектами сопредельных регионов; определения мер по активизации экономических отношений хозяйствующих субъектов региона с казахскими партнерами, с учетом ориентации ряда предприятий на сырьевую базу Республики Казахстан и эффективного развития приграничного сотрудничества с сопредельными территориями. Реализация направлений через конкретные меры позволит увеличить объем экспорта, в том числе товаров несырьевой направленности. 
 

1.3 Природно-ресурсный потенциал  Оренбуржья 
 
 Природные ресурсы. Животный мир В области обитают более 80 видов млекопитающих, представляющих 19 семейств. В настоящее время на территории области зафиксировано более 280 видов птиц. Число гнездящихся видов птиц составляет около 200, зимующих - 52 вида. Обширны охотничьи угодья Оренбуржья. Их площадь составляет более 10 тысяч гектаров. Охотничья фауна области представлена более чем 40 видами животных. Основными объектами охоты являются лось, кабан, косуля, заяц-русак, лисица, корсак, барсук, бобр, а также разнообразная водоплавающая дичь.  
 
Птицы. Богата Оренбургская область птицами. Речные заросли и приозерные камыши изобилуют шилохвостками, серухами, чирками, кряквами. Наибольшее промысловое значение имеют серые утки и утки-кряквы.  
 
Водные биологические ресурсы. В Оренбуржье находится около 50 промысловых водоемов, крупнейшие из них – Ириклинское водохранилище (площадь зеркала 26 тыс.га) и река Урал, протяженностью в пределах области около 1164 километров. Общее количество рек на территории Оренбургской области - 3492, их протяженность – 31584 км. Кроме того, на территории Оренбургской области находятся 47 естественных озер общей площадью зеркала около 30 тыс.га.Реки и озера Оренбуржья являются местом обитания более 30 видов рыб. Наиболее ценные из них осетровые (белуга, осетр, севрюга) и частиковые (сазан, судак, щука, налим, карась, сом и др.). На реках Урал и Илек имеются нерестилища осетровых, площадью до 200 гектаров, которые являются заповедной зоной. Основные рыбохозяйственные водоемы - реки Урал и Сакмара, их притоки, Ириклинское водохранилище. В Ириклинском водохранилище, площадью 260 кв. км, обитают все виды рыб, представленные в реке Урал, кроме осетровых, а также климатизированные сиг и рипус. Для любительского рыболовства отведено множество специальных мест.   
 
Лесные ресурсы. Природа края отличается исключительным разнообразием и удивительными контрастами. Холмистое «аксаковское лесостепье» с березовыми рощами, дубравами, липняками. Опаленные зноем степные увалы Общего Сырта с редкими лесными колками. Живописные лесистые отроги Уральских гор. Миниатюрные хребты, холмы и ущелья Губерлинского мелкосопочника. Бескрайние степные дали Зауралья с гранитными останцами и блюдцами заросших озер. Все эти ландшафты характерны для Оренбургской области. На ее территории граничат, а нередко и сочетаются природные комплексы лесостепной средней полосы России, степей Юго-востока, песчаных и солончаковых пустынь Среднего Прикаспия и Тургая, лесистых низкогорий Южного Урала, сосново-березового лесостепья Зауралья и Западной Сибири. Общая площадь лесов Оренбургской области составляет 697,4 тыс. га, или 5,6 % её общей земельной площади. На территории земель лесного фонда Оренбургской области создано 28 лесничеств в границах 35-ти муниципальных районов. «Жемчужиной Оренбургской области является Бузулукский бор, являющийся уникальным лесным массивом, расположенным на территории Оренбургской и Самарской областей на общей площади 106,8 тыс. га. На территорию Оренбургской области приходится 57,0 тыс. га или 8,2 % лесов области. Учитывая особую ценность лесного массива, Правительство Российской Федерации приняло решение о создании в границах Бузулукского бора национального парка. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 № 1952-р создано федеральное государственное учреждение «Национальный парк «Бузулукский бор». Основная задача ФГУ «Национальный парк «Бузулукский Бор» заключается в сохранении единственного в степном Заволжье лесного массива, состоящего из реликтовых сосновых и сосново-широколиственных насаждений естественного и искусственного происхождения. Это один из старейших очагов отечественного лесоводства, где накоплен опыт выращивания леса в засушливых условиях. Специфика ландшафта парка заключается в уникальном сочетании лесных, степных, луговых и болотных сообществ.  
 
Кроме лесов, находящихся в ведении ФГУ «Национальный парк «Бузулукский бор», на территории Оренбургской области имеются леса на землях иных категорий:  
· леса, расположенные на землях обороны и безопасности -17,6 тыс.га, или 2,5% всех лесов области;  
· леса, расположенные на землях населенных пунктов (городские леса)- 10,3 тыс.га,или 1,5% лесов области;  
·  сельские леса, ранее находившиеся во владении сельскохозяйственных организаций, расположенные в границах населенных пунктов- 3,1 тыс.га (0,4 % всех лесов).   Средняя лесистость Оренбургской области составляет 4,6% (по мировой классификации область считается безлесной). Лесистость по отдельным лесничествам области неравномерна. Наибольшей лесистостью характеризуются зоны деятельности Тюльганского, Северного, Бугурусланского, Бузулукского, Илекского, Краснохолмского и Кувандыкского лесничеств, в которых она в 2-4 раза выше средней по области - от 6,6 до 19,1 %. В ряде лесничеств лесистость меньше 2%- Домбаровское, Адамовское, Акбулакское, Первомайское, Соль-Илецкое, Орское- от 0,4 до 1,6 %. Несмотря на незначительные площади лесов, имеющих большое видовое разнообразие, они выполняют исключительную роль в защите окружающей среды, а также выполняют противоэрозионные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и другие полезные функции. В этой связи все леса Оренбуржья отнесены к категориям защитных лесов».  
 
Растительность лесостепной зоны. В доагрикультурный период основной фон растительного покрова лесостепной зоны составляли сообщества луговой степи, чередующиеся с участками лиственных лесов, встречающимися на холмистых водоразделах. В настоящее время луговая степь почти полностью превращена в пахотные угодья. Леса сильно пострадали от вырубок и представлены преимущественно порослевыми массивами. Травостой сохранившихся участков луговых степей состоит в основном из богатого видами красочного лугово-степного разнотравья. Для него наиболее характерны клевер-горный, подмаренник настоящий, лабазник шестилепестный, серпуха, адонис весенний, ветреница лесная, герань кровяно-красная, кровохлебка лекарственная, порезник сибирский, змееголовник Руиша, козлобородник восточный, душица обыкновенная, зверобой продырявленный. К разнотравью примешиваются злаки: мятлик луговой, ежа сборная, костер безостый, а также ковыли Иоанна, узколистный, опушеннолистный и типчак. Высота основного травостоя луговых степей достигает 70 - 80 см, на площадке 10х10 м встречается от 35 до 65 видов. Продуктивность таких степей составляет 25 - 40 ц сена с 1 га. К сожалению, их участки сохранились в Оренбуржье лишь фрагментарно: в верховьях реки Демы, на полянах и опушках хребта Малый Накас, на вершинах и по долинам хребта Шайтантау, в бассейнах некоторых рек. Острова леса в этой зоне состоят из дуба обыкновенного, липы мелколистной, березы бородавчатой, к которым примешивается клен остролистный и ильм. В некоторых районах (правобережье р. Малый Кинель, Шайтантау и др.) встречаются сосновые редколесья. Растительность степной зоны.Для растительности степной зоны характерно отсутствие леса на ровных водоразделах. Участки лесной растительности занимают здесь поймы рек и их песчаные террасы, холмистые междуречья и склоны, выходы разрушающихся скальных пород. Пойменные леса, сохранившиеся практически по всем значительным рекам области, образованы тополем серебристым и черным, ветлой, реже - вязом. По поймам Самары, Урала и Сакмары значительную площадь занимают дубравы. Отдельно следует сказать о галерейных и колковых насаждениях черной ольхи (черноольшаниках), растущих по ручьям и горным речкам, а также болотистым местам на Общем Сырте, в долине Илека и Губерлинских горах. Овражно-балочные колки и лески холмисто-увалистых водоразделов степной зоны состоят преимущественно из березы бородавчатой и осины. До долины Урала по водоразделам произрастает дуб. На востоке области в верховьях р. Суундук лесостепной облик ландшафту придают сосновые редколесья с примесью лиственницы и березово-осиновые колки. Степная растительность, связанная с черноземными и каштановыми почвами, почти полностью уничтожена в результате длительного земледельческого освоения территории. О первоначальном характере естественной растительности можно судить по небольшим клочкам целинной степи, взятым под охрану в заповеднике "Оренбургский", и другим нераспаханным участкам. В пределах степной зоны в местах лучшего увлажнения, связанных с широкими понижениями, подножьями склонов северных экспозиций, выходами грунтовых вод, сохранились фрагменты луговых степей. Они во многом сходны с луговыми степями лесостепной зоны. Ведущая роль в них принадлежит крупнодерновинному злаку - ковылю красивейшему. Для травостоя характерны также ковыль красный, мятлик степной, типчак и большое количество разнотравья - зведчатка злаколистная, земляника зеленая, незабудка душистая, порезник средний.  
Подобные сообщества насчитывают до 90 - 100 видов растений. В северной части степной растительной зоны, приблизительно до широтного отрезка долины р. Урал, преобладают разнотравно-ковыльные степи. Южнее, на междуречье Урала и Илека, Суундука и Кумака основу растительного покрова образуют дерновинно-злаковые (типчаково-ковыльные) степи. К югу от долины Илека и Кумака наиболее распространены полынно-типчаково-ковыльные степи. Кроме того, в пределах степной зоны выделяются каменистые степи, песчаные степи, заросли степных кустарников и солонцово-степные участки. Для разнотравно-ковыльных степей, развитых в полосе обыкновенных черноземов, характерно преобладание ковылей красноватого, Иоанна, красивейшего, которые наряду с типчаком, овсецом пустынным, тимофеевкой степной, тонконогом изящным и другими злаками образуют основной фон. В составе разнотравья наиболее обычны зопник клубненосный, тысячелистник обыкновенный, лапчатка распростертая, полыни широколистная и шелковистая, подмаренник настоящий, василек русский, шалфей остепненный. Травостой разнотравно-ковыльных степей содержит от 30 до 65 видов растений на 100 кв.м., его продуктивность равна 15 - 20 ц. сена с га. Настоящие дерновинно-злаковые степи области неоднородны. Среди них ботаники выделяют лессингоковыльные (или ковылковые), красноковыльные, овсецовые, тырсовые, степно-мятликовые, типчаковые, грудницевые степи. Наибольшее распространение имеют ковылковые степи с преобладанием засухоустойчивого ковыля лессинга, которому сопутствуют мелкодерновинный злак овсяница бороздчатая, или типчак, а также многолетние солеустойчивые ксерофиты: грудница шерстистая и полынь Лерха. Из разнотравья в ковылковых степях чаще других встречаются люцерна румынская, подмаренник русский, коровяк фиолетовый, шалфей степной, вероника простертая, астрагал яйцеплодный, котовник украинский, тюльпан Шренка. Промежуточное место по условиям увлажнения между луговыми (разнотравно-ковыльными) и ковылковыми степями занимают красноковыльные степи с господством ковыля красного. 
 
 В этих сообществах из злаков обычны овсец пустынный, мятлик степной, тимофеевка степная, а из разнотравья - прострел раскрытый, лапчатка простертая, подмаренник настоящий, остролодочник, гвоздика Андржиевского, ястребинка ядовитая. В горных и холмистых районах области, а также в местах, где на поверхность выходят плотные горные породы и щебень, развиты каменистые степи. Травостой здесь развит слабо, разрежен. В ранневесеннее время наблюдается массовое цветение тюльпана Биберштейна, ириса. Замечательной особенностью растительности каменистых степей является широкое развитие уральских эндемичных и реликтовых растений: минуарции Гельма и Крашенинникова, гвоздики иглолистной, различных видов шиверекий и тимьянов, пырея инееватого, смолевки башкирской, льнянки алтайской и слабой. Для песчаных степей, развитых на правобережье Илека, в низовьях Иртека, на Илекско-Хобдинском междуречье, в бассейнах рек Кумак и Орь, характерно произрастание типичных песколюбов. Среди них волоснец гигантский, или кияк, сушеница песчаная, тонконог степной, эфедра двухколосковая и другие. В солонцеватых степях, распространенных в южных и восточных районах области, почти полностью отсутствуют ковыли; здесь господствуют полынь серая, грудница голая, прутняк простертый. Для травостоя степных солонцов и солончаковых лугов характерны камфоросма монпелийская, кермек Гмелина, кермек кустарниковый, франкения шершавая, солерос обыкновенный, бескильница расставленная, астрагал солончаковый, горькуша солончаковая и др. Очень своеобразна растительность меловых обнажений, представленных в виде островков в верховья р. Иртек, на правобережье Урала у с. Чесноковки, а также в Акбулакском и Соль-Илецком районах. Основу меловой растительности образуют: анабазис меловой, нанофитон ежовый, кермек меловой, василек Маршалла, а также редкие виды: пупавка Корнух-Троцкого, юринея киргизская, льнянка меловая, клоповник Мейера. Для южных районов области характерен пустынно-степной злак, чий блестящий, образующий чиевники - заросли в виде высоких дерновин со стеблями высотой до 3 м. Характерной особенностью оренбургских степей является развитие кустарниковых зарослей. Они могут быть образованы чилигой, спиреей, бобовником, степной вишней. Необходимо отметить, что описанные выше типы травянистой степной растительности области находятся под сильным влиянием хозяйственной деятельности человека и, в первую очередь, выпаса скота. Поэтому сохранившиеся эталоны степной растительности давно уже стали музейной редкостью и заслуживают охраны в составе заповедников, ландшафтных заказников и памятников природы.  
 
Особенности географического положения Оренбургской области обусловили принадлежность ее территории к различным структурам в региональном геотектоническом плане. Область охватывает юго-восточную окраину Русской платформы, примыкающие к ней Предуральский краевой прогиб и северо-восточную (прибортовую) часть Прикаспийской впадины, пересекает субмеридиональные структуры герцинид южной ветви Уральской складчатой мегаструктуры. Эти особенности явились причиной уникального разнообразия комплекса полезных ископаемых на территории области и закономерности их распространения. Так, в западной части области размещен комплекс полезных ископаемых, характерный для платформенных и субплатформенных областей. Это прежде всего: углеводородные полезные ископаемые - нефть и природный газ, асфальтиты, бурые угли и горючие сланцы; каменные и калийно-магнезиальные соли, фосфориты; мел, гипс, строительные пески и песчано-гравийные смеси, кирпичные глины.  

2. РЕКРЕАЦИОННЫЕ ЗОНЫ ОРЕНБУРЖЬЯ 
 
На сегодня индустрия туризма Оренбургской области состоит из 65 гостиниц, 17 санаториев, 20 санаториев-профилакториев, 13 баз и домов отдыха. В Оренбуржье около 100 фирм осуществляют туроператорскую и турагентскую деятельность. В 2005 году в оренбургских санаторных учреждениях, домах и базах отдыха восстановили свои силы не более 90 тысяч человек. Картина серьезно изменится в лучшую сторону с началом реализации новой программы, уверены местные власти. По данным Российской академии туризма, на один рубль вложений приходится четыре рубля суммарного дохода в других отраслях экономики.  
 
Аналогичная тенденция в сфере занятости. Краснодарский край делает ставку на морское побережье. Тверь —  на  Кощея Бессмертного: в Тверской области откроют туристический маршрут по Старицким пещерам с посещением «пещеры Кощея Бессмертного», где, согласно легенде, обитал сказочный персонаж. По преданию, именно там местный сапожник однажды повстречал чудище с горящими глазами, каким и предстает в русских сказках Кощей Бессмертный. Оренбуржье же возлагает большие надежды на Соль-Илецкий оздоровительный комплекс, Кувандыкскую горнолыжную базу, парк отдыха на Ириклинском водохранилище и туристский комплекс в районе Бузулукского бора. Основными туристическими маршрутами Оренбуржья станут «История основания Оренбургской губернии “Орск-Красногор-Оренбург”»; А.С. Пушкин и оренбуржье: по следам «“Капитанской дочки”; «Ранние цивилизации на земле Оренбуржья»: сарматско-савроматская культура и другие. Первые шаги для организации маршрутов уже намечены — это постройка новых гостиниц и оздоровительных комплексов. (Кроме того, ведется разработка маршрутов экстремального и спортивного туризма.) Планируется развитие курортно-рекреационной зоны в Соль-Илецке, где находится уникальное соленое озеро Развал. Для этого в Оренбургскую область компанией «Соль-Илецк-Курорт» приглашены коллеги с побережья Мертвого моря, которые имеют опыт построения аналогичного комплекса в Израиле. Озеро Развал — уникальный природный объект, входит в список 375 участков, включенных в научный труд «Примечательные природные ландшафты СССР и их охрана», которые предлагалось сохранить в виде постоянных заказников всесоюзного значения. “Пока у нас есть нефть газ, но через лет 20-25 может встать вопрос о том, как пополнять бюджет”, — заботится о будущем Оренбуржья  заместитель председателя Законодательного собрания области Виктор Доценко. И тут же находит выход из ситуации: “Туристический бизнес  — это шаг в будущее!” Как пойдет туристическое дело в Оренбуржье, станет ясно уже  в октябре, когда будут подведены итоги конкурса на организацию особых экономических зон. Если регион не окажется в числе счастливых победителей, возможно и программу по развитию туризма придется значительно свернуть, делятся прогнозами пессимисты из власти – денег на все, естественно, не хватит.