Принцип 15  В целях защиты окружающей среды государства в соответствии со своими возможностями широко применяют принцип принятия мер предосторожности. В тех случаях, когда существует угроза серьёзного или необратимого ущерба, отсутствие полной научной уверенности не используется в качестве причины для отсрочки принятия экономически эффективных мер по предупреждению ухудшения состояния окружающей среды.

     Принцип 16  Национальные власти должны стремиться содействовать интернализации экологических издержек и использованию экономических средств, принимая во внимание подход, согласно которому загрязнитель должен, в принципе, покрывать издержки, связанные с загрязнением, должным образом учитывая общественные интересы и не нарушая международную торговлю и инвестирование.

     Принцип 17  Оценка экологических последствий в качестве национального инструмента осуществляется в отношении предполагаемых видов деятельности, которые могут оказать значительное негативное влияние на окружающую среду и которые подлежат утверждению решением компетентного национального органа.

     Принцип 18  Государства немедленно уведомляют другие государства о любых стихийных бедствиях или других чрезвычайных ситуациях, которые могут привести к неожиданным вредным последствиям для окружающей среды в этих государствах. Международное сообщество делает всё возможное для оказания помощи пострадавшим от этого государствам.

     Принцип 19  Государства направляют государствам, которые могут оказаться затронутыми, предварительные и своевременные уведомления и соответствующую информацию о деятельности, которая может иметь значительные негативные трансграничные последствия, и проводят консультации с этими государствами на раннем этапе и в духе доброй воли.

     Принцип 20  Женщины играют жизненно важную роль в рациональном использовании окружающей среды и развитии. Поэтому их всестороннее участие необходимо для достижения устойчивого развития.

     Принцип 21  Следует мобилизовать творческие силы, идеалы и мужество молодёжи мира в целях формирования глобального партнёрства, с тем, чтобы достичь устойчивого развития и обеспечить лучшее будущее для всех.

     Принцип 22  Коренное население и его общины, а также другие местные общины призваны играть жизненно важную роль в рациональном использовании и улучшении окружающей среды в силу их знаний и традиционной практики. Государства должны признавать и должным образом поддерживать их самобытность, культуру и интересы и обеспечивать их эффективное участие в достижении устойчивого развития.

     Принцип 23  Окружающая среда и природные ресурсы народов, живущих в условиях угнетения, господства и оккупации, должны быть защищены.

     Принцип 24  Война неизбежно оказывает разрушительное воздействие на процесс устойчивого развития. Поэтому государства должны уважать международное право, обеспечивающее защиту окружающей среды во время вооруженных конфликтов, и должны сотрудничать, при необходимости, в деле его дальнейшего развития.

     Принцип 25  Мир, развитие и охрана окружающей среды взаимозависимы и неразделимы.

     Принцип 26  Государства разрешают все свои экологические споры мирным путем и надлежащими средствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций.

     Принцип 27  Государства и народы сотрудничают в духе доброй воли и партнёрства в выполнении принципов, воплощённых в настоящей Декларации, и в дальнейшем развитии международного права в области устойчивого развития.

3.2. Основные принципы устойчивого развития в РФ.

 

     Национальная  стратегия устойчивого развития на законодательном уровне в России до сих пор не принята. По этой причине  принципы устойчивого развития в  РФ содержатся в неутверждённых проектах стратегии, подготовленных по инициативе комиссии Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации по проблемам  устойчивого развития.

     Российские  принципы разрабатывались на международной  основе, однако с учётом специфики  нашей страны:

     Принцип 1 Каждый человек имеет право на здоровую и деятельную жизнь в гармонии с природой в экологически чистой и благоприятной для него окружающей среде.

     Принцип 2 Социально-экономическое развитие необходимо направить на улучшение жизни всех людей, сохранение природы и природных ресурсов, усиление ответственности за деятельность, наносящую ущерб окружающей среде.

     Принцип 3 Право на развитие должно осуществляться так, чтобы обеспечить равенство возможностей развития как нынешнего, так и будущих поколений.

     Принцип 4 Экономическая эффективность, социальная справедливость и экологическая безопасность в равной степени определяют основные критерии развития.

     Принцип 5 Важно сохранять биосферу, обеспечивать биотическую регуляцию и стабилизацию окружающей среды, то есть в основу всей человеческой деятельности положить принцип недопущения выхода за пределы хозяйственной ёмкости экосистем и, в частности, ограничить освоение ещё не нарушенных хозяйственной деятельностью территорий суши и Мирового океана.

     Принцип 6 Рациональное природопользование должно основываться на  неистощительном использовании возобновляемых и экономном использовании невозобновляемых ресурсов, на своевременной утилизации отходов и их безопасном захоронении.

     Принцип 7 Защита окружающей среды - важная часть устойчивого развития. Необходимо опережающее принимать эффективные меры по недопущению ухудшения состояния окружающей природной среды, предотвращению экологических и техногенных катастроф.

     Принцип 8 Хозяйственная деятельность должна становиться социально и экологически безопасной и сопровождаться уменьшением различия в уровне жизни людей, масштабов бедности и нищеты, усилением взаимосвязи экономики и экологии, формированием единой (сбалансированной) экологизированной системы экономического развития.

     Принцип 9 Укрепление российской экономики, осуществление структурных преобразований, повышение её эффективности необходимо осуществлять на базе современных экологически безопасных технологий с использованием современного мирового опыта. Следует оказывать государственную поддержку развитию высокоэффективных производств, малого и среднего предпринимательства, отказаться от реализации проектов, наносящих ущерб окружающей среде, либо таких, последствия которых недостаточно ясны. В рамках этого процесса важно начать процесс общей стабилизации экологической ситуации в стране, её улучшения в наиболее неблагополучных регионах.

     Принцип 10 Демографическая политика должна учитывать стратегические цели устойчивого развития и формировать у населения сознательное отношение к планированию семьи.

     Принцип 11 Устойчивое развитие призвано учитывать все аспекты безопасности страны.

     Принцип 12 Необходимы постепенный отказ от ценностей общества потребления, рационализация масштабов и структуры личного потребления населения.

     Принцип 13 Сохранение для всех народов и этносов, проживающих в Российской Федерации, их культур, традиций, среды обитания должно быть одним из приоритетов национальной политики государства на всех этапах перехода к устойчивому развитию.

     Принцип 14 Стратегия постепенного регулируемого государством перехода к устойчивому развитию должна осуществляться с учётом особенностей отдельных регионов России. В отдельных регионах, городах и субъектах Российской Федерации темпы и сроки преобразований могут быть различными, но экологический императив следует строго согласовывать с требованием общей стабильности, с реальной ситуацией, а не с абстрактными нереализуемыми лозунгами радикальных экологистов.

     Принцип 15 Переход к устойчивому развитию должен осуществляться на основе международного сотрудничества и глобального партнерства и подкрепляться принятием соответствующих международных соглашений и иных правовых актов. Тесное сотрудничество со странами СНГ и устойчивые добрососедские отношения с ними должны быть всегда одним из важнейших приоритетов внешней политики России

     Принцип 16 Суверенные права каждого государства на разработку собственных природных ресурсов должны реализовываться без ущерба экосистемам за пределами государственных границ.

     Принцип 17 В международном праве важно признание принципа дифференцированной ответственности государств за нарушение глобальных экосистем. Необходимо повышать ответственность за экологические правонарушения, учитывать экологические последствия принимаемых решений.

     Принцип 18 Свободный доступ к экологической информации.

     Принцип 19 Сохранение крупнейших экологически устойчивых зон Земли должно стать предметом заботы и ответственности всех государств мира. В связи с этим Россия должна настаивать на введении глобальной экологической ренты.

     Принцип 20 Ведущая роль в реализации устойчивого развития государства как гаранта обеспечения экономического развития, социальной справедливости и охраны окружающей природной среды.

     Принцип 21 Хозяйственную деятельность необходимо вести преимущественно на уже освоенных территориях, постепенно отказываясь от хозяйственного использования новых территорий.

4. Заключение

 

     На  конференции в Рио-де-Жанейро так и не было достигнуто решение многих ключевых вопросов. Для того, чтобы предотвратить экологическую катастрофу, неизбежную если не стремиться к реализации концепции устойчивого развития, необходимо эффективное международное сотрудничество всех без исключения стран и народов мира.

     Поэтому в рамках ООН нужна более действенная  координация в масштабе планеты, отдельных стран и регионов по решению таких насущных проблем, как предотвращение войн, откуда бы агрессия ни исходила, борьба с опустошением, голодом, эпидемиями, детской смертностью  и другие.

     Необходимо  разрабатывать и внедрять научно обоснованные международные нормативы, новые экологически чистые технологии, программы с целью глубокого  аргументированного предупреждения о  приближении к порогу необратимых  изменений. Должна быть создана общемировая  экологическая система, с развёрнутой  сетью наземных станций для сбора  аварийной информации, измерения  и оценки сейсмического состояния  Земли, химических параметров атмосферы, воды и почв, и космическая служба, для орбитального патрулирования планеты, экологического контроля и экспертизы.

     С экологическими проблемами не справиться без более эффективной международной  обучающей системы, предметом изучения которой являлся бы мир, в котором  мы живём. Мир, как отдельного человека, семьи, коллектива, в котором мы работаем, так и мир всей планеты (земля, воздух, вода, биосфера с её неисчерпаемым  разнообразием компонентов). Система  исследований и обучения должна осуществлять функции образования, воспитания, подготовки и переподготовки экологических  кадров всех возможных уровней.

     Надвигающаяся экологическая катастрофа должна быть предотвращена - и это общая задача народов планеты Земля. Общими всеевропейскими и всемировыми усилиями мы должны реанимировать города и селения, попавшие в чёрный экологический список. Как альтернатива службе в вооружённых войсках, должна возникнуть экологическая трудовая армия. Только новое экологическое осознание природы может спасти человечество от вымирания, реставрировать синее небо, зелёные луга и леса, вернуть забытую свежесть нашим городам. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

5. Список литературы

 
     

1. Бобылев С. Н., Гирусов Э. В., Перелет Р. А. "Экономика устойчивого развития". Москва, 2004 г.
2. Лосев А.В., Провадкин Г.Г. "Социальная экология". Москва, 1998 г.
3. Петров К.М. "Экология человека". Санкт-Петербург, 1999 г.
4. Протасов В.Ф. "Экология, здоровье и охрана окружающей среды в России". Москва, 2000 г.
5. Степановских А.С. "Общая экология". Курган, 1999 г.
6. «Наше общее будущее»: Доклад Международной комиссии по окружающей среде и развитию (МКОСР)". Под редакцией С.А. Евтеева, Р.А. Перелета. Москва, 1989 г.
7. Указ Президента РФ от 1 апреля 1996 г. N 440 "О Концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию"

(http://ecowiki.ru/index.php?title=Sustainable)