Плановые нормы и нормативы

 

Введение

 

Важное значение в процессе разработки планов имеют плановые нормы и нормативы, которые призваны упорядочить производственную деятельность предприятия, подчинить ее научно обоснованным закономерностям.

Нормы и нормативы служат исходной предпосылкой планирования. Сегодня  предприятие имеет п-ю прибыль: много это или мало? Сколько работников следует нанять, чтобы обеспечить обслуживание имеющегося оборудования? Сколько продукции сможет выпустить предприятие с помощью этого оборудования? Нормы и нормативы задают усредненные показатели различных сторон деятельности предприятия (использования трудовых ресурсов, технологии, достижения финансовых результатов и др.).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Плановые нормы и нормативы

1. Понятие плановых норм и нормативов

 

Нормы — это плановые технико-экономические показатели, которые характеризуют удельные величины расхода материальных, трудовых, финансовых ресурсов или предельные временные величины, утверждаемые в установленном порядке и рассчитываемые на основе анализа развития научно-технических достижений в планируемом периоде, и обеспечивают высокое качество производимой продукции (выполняемых работ) и экономное использование ресурсов.

Нормативами называются величины, используемые при расчете норм, или поэлементные составляющие норм, а также коэффициенты, характеризующие степень использования орудий или предметов труда.

Так, нормы и нормативы затрат рабочего времени и рабочей силы служат основой для планирования самых разнообразных показателей  производственно-хозяйственной и  социально-экономической деятельности. Нормы затрат рабочей силы, характеризующие  величину расхода умственной и физической энергии человека, применяются при  планировании разнообразных социально-трудовых показателей,

Нормы затрат физической и умственной энергии определяют допустимые показатели темпа или скорости работы человека, интенсивности и тяжести труда, расхода человеческой энергии, степени  занятости работников, уровня их утомления  и т.п. Они используются для планирования оптимальных условий труда работников, для обоснования нормативной  интенсивности труда, а также  снижения тяжести труда и установления норм компенсационных доплат при  работе в неблагоприятных условиях труда.

На рынке товаров при прочих равных условиях выигрывает тот предприниматель, который наиболее экономно использует имеющиеся ресурсы и достигает  их минимального расхода на единицу  выпускаемой продукции.

2. Классификация и характеристика нормативов и норм 

С практических позиций всякие нормы  и нормативы являются исходными  величинами и показателями, применяемыми при планировании и оценке различных  видов деятельности, выполняемых  работ и услуг. Они необходимы для выполнения таких важнейших  плановых функций, как определение  объемов и сроков изготовления продукции, обоснование затрат и результатов, учет и контроль расходования производственных ресурсов и т.п. Плановые, экономические, финансовые и иные нормы и нормативы  образуют целую систему и составляют нормативную базу планирования, классифицируемую по различным признакам.

В основе определения норм и нормативов лежат следующие принципы:                                            

1) предварительное нормирование. Предполагает наличие лишь общих сведений о предмете нормирования. В этом случае нормы и нормативы устанавливаются опытным путем;

2) нормирование по аналогии. Заключается в поиске аналога предмету нормирования. Нормы и нормативы устанавливаются по подобию (в отдельных случаях с применением корректирующих коэффициентов);

3) подетальнее нормирование. Предмет нормирования разбивается на отдельные узлы (детали, операции). Нормы и нормативы устанавливаются путем сложения отдельных составляющих.

По методам установления различают  нормативы научно обоснованные, расчетно-аналитические, опытно-экспериментальные, аналитически-исследовательские, отчетно-статистические и др.

Система трудовых нормативов — это  совокупность регламентированных затрат труда на выполнение различных элементов  и комплексов работы персоналом предприятия. В рыночной экономике нормативы  и нормы труда находят широкое  распространение на предприятиях и  в организациях всех форм собственности. Они выражают величину затрат труда  на осуществление самых разнообразных  видов трудовой деятельности человека (производственной, хозяйственной, предпринимательской и др.). В планово-экономической деятельности повсеместно используются разнообразные трудовые показатели, в состав которых входят следующие нормы и нормативы.

Нормы времени — выражают необходимые  или научно обоснованные затраты  рабочего времени на изготовление единицы  продукции, выполнение одной работы или услуги в минутах или часах (мин/шт., ч/шт.).

Нормы выработки — устанавливают  необходимый объем изготовления продукции за соответствующий плановый отрезок рабочего времени. Величина нормы определяет в натуральных  измерениях (штуках, метрах и других единицах) плановый результат работы за смену, час или иной отрезок  времени.

Нормы обслуживания — характеризуют  количество рабочих мест, размеры  площади и других производственных объектов, закрепленных за одним рабочим, группой, бригадой или звеном.

Нормы численности — определяют необходимое количество работников соответствующей категории для  выполнения заданного объема работы или обслуживания производственных процессов.

Нормы управляемости — регламентируют число подчиненных работников у  одного руководителя соответствующего подразделения предприятия.

Нормирование производственного  задания — устанавливает одному работнику или бригаде плановые объемы и номенклатуру изготовляемой  продукции, выполняемых работ или  услуг за данный период рабочего времени (смену, неделю, месяц, квартал). Величина производственных заданий измеряется в натуральных, трудовых, стоимостных  единицах (штуках, тоннах, нормо-часах, нормо-рублях).

Норматив длительности — определяет расчетную величину рабочего времени, в течение которого может быть выполнена единица работы на одном  станке или рабочем месте. Эта  норма включает длительность технологического воздействия на предмет труда и величину объективно существующих перерывов, приходящихся в среднем на одну деталь или работу. Измеряется она в единицах рабочего времени (минутах, часах и днях). При работе на одном станке норма длительности соответствует норме штучного времени. В условиях машинного производства норма длительности определяет норматив станкоемкости продукции (станко-часов), а норма времени — трудоемкость (нормо-часов) на весь объем производства товаров, работ и услуг.

Норматив трудоемкости — содержит плановую величину затрат живого труда на производство одного изделия, выполнение единицы работы или услуги, а также одного комплекта различных работ. Трудоемкость измеряется в человеко-часах, человеко-минутах или нормо-часах и является, в отличие от нормы длительности, двухмерной величиной.

В плановой деятельности предприятий  необходимо применять нормативы  технологической, производственной и  полной трудоемкости продукции.

Технологическая трудоемкость продукции  выражает затраты труда основных рабочих, осуществляющих технологическое  воздействие на предметы труда: получение  и производство заготовок, разработка и изготовление деталей, сборка и  монтаж машин и т.п. Технологическая  трудоемкость изделия представляет собой суммарное штучное время  в минутах или часах (мин/шт.).

Производственная трудоемкость продукции  включает затраты труда основных и вспомогательных рабочих на производство единицы продукции, выполнение работы или услуги.

Полная трудоемкость продукции  характеризует общую величину затрат труда промышленно-производственного  персонала на производство единицы  продукции или определенного  объема работ. Она включает совокупные затраты труда основных и вспомогательных  рабочих и специалистов производства, необходимые на изготовление единицы продукции, выполнение работ или услуг.

Основой для планирования технологической  трудоемкости продукции служат нормативы  и нормы времени на одно изделие, а также показатели объема выпуска  продукции и работ основного  производства. Трудоемкость работ по обслуживанию и управлению производством  устанавливается по нормам численности  вспомогательных рабочих и административно-управленческого  персонала или нормативам соотношения  между различными категориями персонала.

При планировании полной трудоемкости необходимо выделять прямые и косвенные  затраты труда на производство продукции, прямые затраты на единицу продукции  определенного вида и качества устанавливаются  соответствующими расчетами. Косвенные  затраты на единицу изделия или  работы распределяются в процентном отношении к прямым. В общем виде полная трудоемкость продукции равна сумме затрат труда на ее изготовление, обслуживание и управление производством.

Важной составной частью планово-экономической  нормативной базы предприятия являются материальные нормативы, характеризующие  в условиях рынка величину расхода  основных производственных ресурсов на изготовление продукции, выполнение работ  и услуг с учетом действующих  законов спроса и предложения. В  соответствии со структурой процесса производства к основным материальным нормативам, кроме рассмотренных  норм затрат живого труда, относятся  нормы расхода (затрат) предметов  труда и средств производства.

Нормы затрат предметов труда определяют планируемую величину расхода основных материалов, топлива или электроэнергии и других затрат овеществленного  труда на производство единицы  продукции  либо выполнение заданного объема работы. В состав нормы затрат материальных ресурсов входят обоснованные планово-расчетные  величины полезного расхода сырья  и материалов, а также обусловленные  применяемой технологией и организацией производства отходы и потери материала. В машиностроении, например, в норму расхода материальных ресурсов на одно изделие включаются масса обработанной детали (чистая) и величина технологических отходов (снятой в процессе резания стружки). Следовательно, плановая норма расхода материала на одно изделие определяется массой запроектированной заготовки (отливки, поковки, штамповки и т.п.).

В норму расхода основных ресурсов не включаются отходы и потери материала, вызванные отступлением от установленной  технологии и организации производства, методики планирования расходов, а  также обусловленные браком продукции, испытанием изделий, изготовлением  оснастки, наладкой оборудования и  другими работами вспомогательного характера, не относящимися прямо к  изготовлению основной продукции.

Размерность норм расхода материальных ресурсов во многом зависит от применяемых  видов исходного сырья, выпускаемой  продукции, принятой учетно-плановой единицы  и должна в каждом отдельном случае соответствовать конкретным условиям производства. Норма затрат материалов может быть выражена в килограммах  или тоннах на одну деталь (кг/шт., т/шт,), электроэнергии — в киловаттах (кВт/шт.), воды — в кубометрах (куб. м/шт.) и т.п. Кроме натуральных измерителей, могут быть также использованы и стоимостные, значения которых определяются расчетными методами путем умножения норм расхода материала на цену единицы: кг/шт. х руб./кг = руб./шт.

Важнейшими планово-экономическими нормами расхода материальных ресурсов на предприятиях являются показатели затрат сырья, основных материалов, полуфабрикатов и комплектующих по отдельным  видам изделий, вспомогательных  материалов для технологических  целей, топлива, электроэнергии, воды, сжатого воздуха и других энергоресурсов на производственные и хозяйственные  нужды и т.д. В рыночных условиях при внутрипроизводственном планировании находят применение не только нормы расхода, но и нормативы использования материальных ресурсов.

Норматив использования ресурсов определяется значением коэффициентов, характеризующих отношение полезно расходуемого материала к установленной норме на единицу продукции, например отношение массы детали к массе заготовки. Норматив (коэффициент) использования материала служит важным плановым показателем, определяющим не только степень использования материалов на данном предприятии, но и экономическую эффективность действующей технологии производства и форм его организации. Чем выше коэффициент и чем ближе он к единице, тем экономичнее производство, меньше отходов и потерь, ниже трудоемкость и себестоимость продукции.

При планировании и оценке степени  использования материальных ресурсов могут применяться также расходные  коэффициенты и нормативы выхода продукта (полуфабриката). Расходный  коэффициент — это обратная величина фактического норматива (коэффициента) использования материалов. Его значение всегда больше единицы и определяется отношением установленной нормы  расхода сырья или материала (заготовки) к полезной (чистой) массе детали. Коэффициент выхода продукции выражает соотношение общего объема производства изделий или выполненных работ  и количества фактически израсходованного сырого материала, например поковок  из проката, отливок из слитков и  т.п. Этот показатель позволяет оценивать  эффективность использования материальных ресурсов на предприятии в целом  и может быть применен как при  предварительном планировании объемов  производства и потребности материалов, так и для оценки сбалансированности планов производства и материально-технического обеспечения предприятий.