Причины экономического кризиса 1929-1933 годов

По подсчетам организации американских экономистов - Ассоциации по исследованию проблем труда, число безработных в США к началу 1933 г. составила 16,9 млн. Это означало, что в период наибольшего обострения экономического кризиса каждый третий рабочий был лишен занятости. Очень широкое распространение получила частичная безработица. По данным Американской Федерации труда (АФТ, образованная в 1886 г.), в 1932 г. полностью занятыми оставались только 10 % рабочих.

Массы безработных и члены их семей лишились всяких средств к существованию. Многие люди оказались перед реальной угрозой голодной смерти. В стране, где было принято работать и самому решать свои проблемы, ни на кого не надеясь, люди не могли реально помочь себе сами. Они теряли веру в себя, свои силы. Начиналась психологическая депрессия.

Миграция безработных вносила свои коррективы в демографическую структуру США. Основной поток людей, лишившихся работы, направлялся из промышленных районов Северо-Востока в Калифорнию («золотой штат»), где была возможность получить за изнурительный труд в сельскохозяйственных угодьях местных латифундистов место в бараке и скудный стол.

Отдельные промышленные центры лишились больше трети своего населения. Детройт покинуло около 150 тыс. человек. Никто, разумеется, не мог подсчитать, сколько людей кочевало по дорогам страны в поисках работы, пристанища и хлеба, однако полагали, что их число достигло в 1932 г. 2 млн. человек.

Почти вдвое выросла эмиграция. Нью-йоркское отделение Амторга, известившее о наборе квалифицированных специалистов для работы в Советском Союзе, буквально осаждалось желающими отправиться за океан. Положение людей, сохранивших работу, было не лучшим. К постоянному гнетущему чувству неуверенности в завтрашнем дне и боязни потерять работу, примешивалось то, что им постоянно понижали зарплату. Это имело место во всех отраслях промышленности. Даже по данным официальной статистики, среднегодовой заработок рабочего сократился в 1933 г. по сравнению с 1929 г. на 30%, жалование служащим - 40 %, а выплаченные сократились в общей сумме всего на 3,4 %. Например, среднегодовой заработок рабочего обрабатывающей промышленности сократился с 1551 долл. в год в 1929г. до 1086 долл. в 1933г. Таким образом, сокращался общий фонд заработной платы американских рабочих, который за годы кризиса сократился реально примерно на 60%. Это означало, что процесс обнищания вновь возобновился с наступлением кризиса.

В период кризиса наблюдалось резкое обострение социальной активности людей. Рабочие, фермеры, студенты, женщины, просто неработающая молодежь, афроамериканцы - вот далеко не полный список участников этих движений. Молодежь проявила также исключительную активность. В основном ее борьба сосредоточилась вокруг закона о молодежи, который был внесен в конгресс, но так и не был принят. Центром молодежного движения стал Конгресс американской молодежи.

Еще более интенсивно развивалось в этот период движение безработных. В июле 1930 г. прошел первый общеамериканский съезд безработных. Съезд создал Национальный совет безработных, который объединил деятельность советов безработных на местах. Летом же 1930 г. Коммунистическая партия предложила законопроект о социальном страховании, получивший название «рабочего билля». Он предусматривал выплату пособий по безработице, старости или болезни в размере средней заработной платы промышленного рабочего. Эти требования нашли отклик у людей, т.к. выражали желания большинства.

Рабочие заявляли о себе путем стачек. Всего за 1930 - 1932 гг. в стране бастовало около 850 тыс. рабочих. После некоторого спада стачечное движение возобновило свою деятельность со второй половины 1933 г.

В 1931 г. происходили кровавые бои в основных угольных районах. Отдельные стачки против массовых увольнений рабочих, в которых участвовало от 5 до 20 тыс. шахтёров, тянулись с середины 1930 г. Летом 1931 г. число бастующих доходило до 50 тыс. человек. Горняки выбросили лозунг: «Бастуй против голодной смерти». В районе стачки, переполненном вооружёнными силами шахтовладельцев, трещали пулемёты. Десятки людей были убиты и ранены. Число арестованных превысило 1 тыс. человек, а количество избитых и пострадавших от газов - 2 тыс. человек.

В декабре 1931 г. состоялся первый национальный поход голодных на Вашингтон, в нём приняли участие 1500 делегатов от безработных. 7 декабря, в день открытия очередной сессии Конгресса, большая группа участников похода прошла по улицам столицы, требуя от Конгресса и президента принятия закона о введении федеральной системы социального страхования.

В декабре 1932 г. представителями безработных был организован второй национальный поход голодных в столицу США с требованиями к Конгрессу принять чрезвычайные меры помощи рабочим и фермерам.

Другим важным событием социальных движений стал поход ветеранов первой мировой войны летом 1932 г. Ещё в 1924 г. конгресс США постановил уплатить бывшим солдатам, участникам войны, по одному доллару за каждый день действительной службы как компенсацию за неаккуратную выдачу жалования в военное время. Но вместо денег ветераны получили сертификаты, которые должны были быть оплачены спустя 20 лет. С 1930 г. эти сертификаты могли быть заложены только за половину их нарицательной стоимости.

Бывшие солдаты потребовали выплаты бонуса, т.е. компенсации за их службу в армии во время военных действий. В июне 1932 г. в Вашингтоне собралось по разным оценкам около 25 тыс. ветеранов и членов их семей. Палата представителей решила удовлетворить их требования. По настоянию президента сенат отверг билль о выплате бонуса. Это всколыхнуло движение ветеранов - они стали требовать еще и введения системы социального страхования. Тогда по приказу Гувера войска разогнали ветеранов. Участников похода разогнали, а их лагерь сожгли.[5, c.227]

7. Первые мероприятия, направленные на борьбу с кризисом (октябрь - декабрь 1929 г.)

С самого начала экономического кризиса, в 1929 г. президент Гувер провел ряд встреч с лидерами делового круга. 5 декабря в Вашингтоне собираются 400 руководителей крупнейших банков и трестов США. Гувер выступает перед ними с 8-миллиардной программой капитального строительства в 1930 г. Правительство берёт на себя строительство на сумму в несколько сот миллионов долларов. Резервные банки обещают с помощью снижения учётной ставки и покупки на рынке ценных бумаг удешевить кредит. Представители промышленников обязуются в целях сохранения покупательной способности не сокращать число рабочих и не снижать заработной платы. Решение конференции, как и политика резервных банков, исходили из теории, гласящей, что промышленные кризисы наступают вследствие недостатка капитала. Гувер считал, что затраты на выполнение его плана будут несравненно меньше и будут использованы гораздо целесообразнее, чем издержки кризиса 1921 г.

С 1930 года печать и члены Конгресса заговорили о безработице как об общенациональной проблеме. Они отвергали все предложения о государственной помощи безработным и тем более введении федеральной системы страхования. Но президент и члены его кабинета, основываясь на идеологии «твёрдого индивидуализма», решительно возражали против использования государства для непосредственного регулирования экономики и социальных отношений. Они отвергали все предложения о государственной помощи безработным и тем более введении федеральной системы страхования. В лучшем случае деятели республиканской администрации соглашались с тем, что в экстраординарных условиях кризиса для помощи безработным могут быть использованы средства муниципалитетов и штатов, обычно же они возлагали эти функции исключительно на частную благотворительность. Вся практическая деятельность республиканского правительства в этой сфере свелась к организации в небольших размерах общественных работ.

В марте 1931 г. Гувер накладывает вето на создание национальной системы помощи безработным. Президент США рекомендует Красному Кресту и филантропическим обществам собрать добровольные пожертвования для помощи нуждающимся.

В аграрном секторе также были предприняты некоторые меры. В 1929 г. было создано Федеральное фермерское управление, которое начало скупку сельскохозяйственных товаров, чтобы не допустить слишком сильного падения цен. За 15 месяцев, с 15 июля 1929 г. по 15 октября 1930 г., управление израсходовало 378 млн. долл. На изъятие с рынка излишков зерна и хлопка. За это время цена бушеля пшеницы снизилась с 1,18 долл. До 61 цента, а фунта хлопка - с 16 до 7 центов. Таким образом правительство пыталось вывести из кризиса аграрный сектор. К середине 1931 г. на правительственных складах скопились огромные запасы пшеницы и хлопка. Операции этой организации принесли немалые выгоды верхушке крупного фермерства и особенно монополистическим посредническим компаниям, в распоряжении которых находились основные запасы продукции. Однако сосредоточение крупных товарных запасов без надежды на выгодный сбыт оказывало крайне неблагоприятное влияние на рынок. Когда же во второй половине 1931 г. фермерское управление прекратило закупки и начало распродажу своих собственных запасов, это привело к полной дезорганизации сельскохозяйственного рынка и к еще большему ухудшению положения основной массы фермерства.

8. Жестокие цифры

 
 
В 1928 г. в президенты США от Республиканской партии баллотировался Герберт Гувер. Его избирательная кампания проходила под лозунгом: «Цыпленка — в каждую кастрюлю, по автомобилю — каждой семье!» Кандидату поверили, и 4 марта 1929 г. он принял присягу в качестве президента. 
 
Надо сказать, в середине 20-х американцы жили очень неплохо — доходы были стабильно высокими, а если заработка не хватало, всегда можно было взять кредит под небольшие проценты. «Дешевые деньги» породили потребительский бум, который вылился в покупку домов и автомобилей. А те, кто приобрел все это раньше других, стали массово играть на бирже. 
 
Хрестоматийный пример — история с банкиром Джоном Морганом (младшим), случившаяся за несколько дней до краха Нью-Йоркской фондовой биржи. Уличный чистильщик обуви, наводя блеск на штиблеты знаменитого клиента, сообщил ему, что купил акции железнодорожной компании, и поинтересовался мнением банкира о перспективах их роста. (После этого эпизода Морган немедленно распродал свои активы, заключив: «Когда на рынок приходят чистильщики обуви, профессионалу там делать нечего».) Возможно, это всего лишь легенда, но она как нельзя лучше иллюстрирует жизнь Америки накануне Великой депрессии. 
 
И вот все это рухнуло. Не прошло и месяца с «черного четверга», как цены на акции упали до минимума, а общие убытки американской экономики составили почти 30 млрд. долл. — столько же США потратили на Первую мировую войну. 
 
Как и во время нынешнего кризиса, первый удар пришелся по финансовым учреждениям. В 1929—1933 гг. в Америке произошло около 130 тыс. коммерческих банкротств. За 4 года Великой депрессии в небытие ушли 5760 банков (пятая часть всего банковского сектора США). 
 
Началась цепная реакция. Вслед за разорением банков стал катастрофически падать объем промышленного производства: в 1930 г. он снизился до 80,7% по сравнению с 1929-м, в 1931 г. составил 68,1%, а в 1932-м — 53,8%. Как и сейчас, от кризиса серьезно пострадала автомобильная промышленность США. Если в 1929-м было выпущено более 5 млн. автомобилей (рекордное на то время количество), то в следующем году — всего 2 млн. 
 
Не лучше обстояли дела и в сельском хозяйстве. Разорились около миллиона ферм, урожай основных зерновых культур снизился в полтора-два раза. Стремительное падение цен на важнейшие продукты (вследствие сокращения платежеспособного спроса) тяжко ударило по доходам фермеров, сократившимся за годы Великой депрессии на 58%. Многие фермы оказались десятки раз заложены и перезаложены, и кредиторы принялись распродавать их, поскольку мало кому из владельцев удавалось выбраться из долговой ямы. 
 
Падение промышленного и аграрного производства повлекло за собой массовую безработицу. В 1933 г. в США по данным правительственной статистики насчитывалось 12 млн. 830 тыс. полностью безработных (24,9% общей численности рабочей силы). Однако другие структуры называли иные цифры: так, Ассоциация по исследованию проблем труда сообщала, что в конце 1932-го число безработных достигло 16 млн. 900 тыс., а по сведениям Американской федерации труда, полностью занятыми оставались только 10% рабочих. При этом согласно официальным данным среднегодовой заработок рабочего сократился в 1933 г. на 30% по сравнению с 1929-м. 
 
Туго пришлось даже миллионерам: если до Великой депрессии их в США было около полутысячи, то в результате кризиса этот круг сузился до двух десятков. 
Как эта кризисная статистика отразилась на жизни американцев?

9. Бидонвиль — альтернатива петле

 
 
Первой реакцией на Великую депрессию стала волна самоубийств: в конце 1929-го — начале 1930 г. несколько тысяч человек покончили с собой. Аналогичным явлением сопровождался и нынешний кризис: в конце прошлого и начале текущего года в США и странах Западной Европы произошли несколько громких актов суицида в среде бизнес-элиты. Например, 5 января 2009-го под поезд бросился Адольф Меркле — один из богатейших людей Германии и Европы. 
 
Тем, кто пережил Великую депрессию, довелось пройти через тяжкие испытания, которые едва ли были легче тех, что подтолкнули иных к добровольному уходу из жизни. В начале 1931 г. в газете «Известия» был опубликован репортаж о работающей в Карелии бригаде американских и канадских лесорубов. Один из них сообщил корреспонденту, что весной сюда прибудет подкрепление из-за океана, объяснив привлекательность трудоустройства в СССР кратко: «Дома — тюрьма и безработица». 
 
Можно было бы считать этот материал пропагандистским трюком, не будь известно, сколь сурова была тогдашняя американская действительность. В те дни большие города обрастали бидонвилями (их также называли гувервилями «в честь» президента США) — поселками, где в лачугах, сооруженных из досок, деревянных ящиков и картона, ютились бездомные. Многие из них оказались в бедственном положении из-за того, что покупали дома в кредит: потеряв работу, не смогли расплатиться с банками и остались без крыши над головой. Немалую долю населения таких трущоб составляли и разорившиеся фермеры, которые в поисках источника средств к существованию отправились в города. 
 
Просуществовали некоторые из таких поселков по нескольку лет. Бидонвиль в Центральном парке Нью-Йорка появился в 1931-м, а разобран был только в 1933 г. 
 
Бродяжничество в период Великой депрессии достигло такого размаха, что в США появились заброшенные города. Например, в Акроне (штат Огайо), известном как «резиновая столица мира», закрылись практически все заводы, прекратил работу аэропорт, уволили половину полицейских, некому стало и убирать улицы. Значительная часть жителей перебрались в бидонвили или скитались по стране в поисках лучшей доли. Также значительно сократилось население Детройта — «автомобильной столицы Америки». 
 
Тогда же в обиход вошли такие понятия, как «ботинки Гувера» — изношенная обувь с картонными стельками, прикрывающими дыры в подошве, «флаг Гувера» — вывернутые пустые карманы брюк, «одеяло Гувера» — старые газеты, которыми укрывались бездомные. Газетам во времена Великой депрессии нашлось еще одно применение: обернутые вокруг тела, они позволяли кое-как защититься от холодного ветра. Питались люди, одетые во все «от Гувера», в социальных столовых. Правда, чтобы получить тарелку бесплатной еды, приходилось выстаивать длинные очереди. 
 
А что же Герберт Гувер, чье имя фигурировало в перечисленных горько-ироничных выражениях, которыми обогатился американский фольклор? Квинтэссенцией политики этого президента стали такие слова: «Одинаково важно, чтобы бизнес не вмешивался в дела правительства, а правительство — в дела бизнеса». Неудивительно, что выборы 1932-го он с треском проиграл. Интересная деталь: во время президентского срока Гувера Белый дом впервые за всю историю был закрыт для посетителей. 
 
На политику властей простые американцы ответили «голодными маршами» к столицам штатов и Вашингтону, а также многочисленными забастовками. Сегодня мы также можем наблюдать массовые акции протеста в США и других странах. Эти демонстрации, как правило, проходят мирно, а вот в 30-х американской полиции неоднократно приходилось применять силу против протестующих. Особенно скандальной вышла история с «голодным маршем» ветеранов Первой мировой войны. 
 
В середине 20-х конгресс принял решение выплатить в 1931 г. денежное пособие ветеранам экспедиционных сил США, воевавших в Европе в 1917—1918 гг. Но в разгар Великой депрессии об этом обещании забыли. Тогда в мае 1932-го бедствующие бывшие солдаты явились в Вашингтон и разбили лагерь на берегу реки Анакостия. Те, кому не хватило картона и досок, вырыли землянки. Всего в «апартаментах на Анакостии» (такое название дали ветераны своей «резиденции») поселились около 15 тыс. человек, которые получили прозвище «бонусной армии». 
 
17 июля тысячи бывших солдат собрались у Капитолия, где конгрессмены рассматривали закон о пособии. Но этот акт не был принят. Однако ветераны не намеревались уходить из столицы — и тогда против них применили силу. Утром 28 июля в лагерь «бонусной армии» ворвалась полиция, двое его обитателей были убиты. Вслед за тем городок атаковала кавалерия армии США, а потом в «бой» с примкнутыми штыками пошла пехота. Руководил «спецоперацией» лично начальник генштаба армии США генерал Дуглас Макартур (кстати, тоже участник Первой мировой). Это «сражение» он выиграл — лагерь безоружных ветеранов был разгромлен.