Признание результатов сертификации импортируемой продукции

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ, МОЛОДЕЖИ И СПОРТА УКРАНЫ

ОДЕССКИЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

Кафедра национального хозяйства

 

 

 

 

 

Индивидуальное задание

на тему: «Признание результатов сертификации импортируемой продукции»

 

 

 

Преподаватель

Осипова М.М.

Выполнила

Одесса 2012

Содержание

Введение 

1. Сертификат признания

2. Признание иностранного сертификата

3. Сертификация импортируемой  продукции

Вывод

Список использованной литературы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

В Украине сертификация есть процедура, с помощью которой  признанный в установленном порядке  уполномоченный орган документально  подтверждает соответствие продукции, систем управления качеством, систем управления окружающей средой, систем управления охраной труда, персонала, установленным законодательством требованиям, действующим в Украине.

Сертификация является чрезвычайно  важным элементом защиты продукции. Основной целью сертификации, является, прежде всего, предотвращение реализации продукции, опасной для жизни, здоровья и имущества граждан и окружающей природной среды и содействие потребителю в компетентном выборе продукции.

 

Так, согласно Закону Украины  «О защите прав потребителей», продукция, на которую актами законодательства или другими нормативными документами  установлены обязательные требования по обеспечению безопасности для  жизни, здоровья потребителей, их имущества, окружающей среды и предусмотрено  нанесение национального знака  соответствия, должна пройти установленную  процедуру оценки соответствия. Производитель  имеет право маркировать продукцию  национальным знаком соответствия при  наличии декларации о соответствии и / или сертификата соответствия, выданных согласно законодательству. Сертификация позволяет подтвердить соответствие определенным стандартам и обеспечить качество и безопасность продукции, которое выступает предметом экспорта-импорта.

 

 

 

1. Сертификат признания

Сертификат о признании соответствия (иностранного сертификата) – документ, свидетельствующий о признании иностранных документов о подтверждении соответствия продукции требованиям законодательства Украины.

Процедура признания проста. Если товар соответствует принятым международным и национальным требованиям, и между страной производителем заключено соглашение с Украиной – выдаётся сертификат признания. Перечень стран, с которыми пока заключены  соглашения: Азербайджан,  Армения, Беларусь, Грузия, Казахстан, Киргизстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан. Но список стран планируется пополняться. Украина заключает договор с теми странами, которых систему сертификации она признаёт, отсюда и название.

 

Регулируют данное свидетельство  о признании иностранного сертификата  следующие документы:

• ДСТУ 3413-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції;

• ДСТУ 3417-96 «Процедура признания результатов сертификации импортируемой продукции»;

• ДСТУ 3415-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Реєстр Системи;

• ДСТУ 3498-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Бланки документів. Форма та опис;

• Закон Украины «О подтверждении соответствия».

 

 

Перечень документов, необходимых  для получения свидетельства  о признании:

1) заявка на признание;

2) сертификат соответствия;

3) стандарт (технические условия) на продукцию и процедуры сертификации;

4) аттестат аккредитации испытательной лаборатории (при наличии);

5) протокол испытаний;

6) сертификат системы качества, аттестат производства производителя (при наличии);

7) документ, подтверждающий страну происхождения.

 

2. Признание иностранного сертификата

Исключительное право  признания результатов сертификации продукции за границей (выдачу свидетельства  признания) на соответствие обязательным требованиям отечественных стандартов принадлежит компетенции Госстандарту. Правила и порядок обоюдного признания сертификатов, изданных органами сертификации других государств, осуществляются на основании подтверждения соответствия продукции требованиям, установленным законодательством, международными, национальными стандартами страны экспортера, действующие в Украине на основании международных соглашений о признании результатов сертификации или принятия решения об их признания. На данный момент орган по сертификации может выдавать свидетельство о признании сертификата, зарегистрированного в Национальных системах сертификации Белоруссии, Армении, Грузии, Киргизстана, Молдовы, России и Узбекистана.

 

Если со страной экспортера (производителя) такое соглашение отсутствует, признание происходит по положительным  результатам стандартной процедуры  сертификации в Системе УкрСЕПРО.

 

Признание сертификатов на импортированную продукцию, которая  не охвачена соглашением, может происходить  в Системе УкрСЕПРО на основании решения о признании:

 

   - без дополнительных процедур сертификации (на основании ранее внесенных данных об этой продукции в Реестре УкрСЕПРО);

 

  -  по положительным результатам сертификации;

 

  -  с применением дополнительной процедуры сертификации.

 

В случае отсутствия в Системе  УкрСЕПРО органа по сертификации какого-либо конкретного вида продукции указанные документы предъявляются в Госстандарт Украины. Госстандарт на свое усмотрение назначает организацию, которая будет проводить работы по сертификации или признания результатов сертификации за границей.

 

3. Сертификация  импортируемой продукции

Продукция, которая ввозится и реализуется на территории Украины, обязательно должно соответствовать  требованиям норм и стандартов, действующих в Украине. Такое соответствие должно подтверждаться сертификатом соответствия или свидетельством о признании соответствия, выданным или признанным центральным органом исполнительной власти по вопросам технического регулирования или аккредитованным в установленном порядке органом по сертификации, уполномоченный на осуществление этой деятельности в законодательно регулируемой сфере.

 

Процедура получения сертификата (свидетельства) состоит из следующих  этапов:

 

1) Представление предприятием (заявителем) заявки в соответствующий  уполномоченный орган по сертификации (в зависимости от вида продукции,  местонахождение заявителя заявку  подают различным органам) о  выдаче сертификата:

 

- Подача документации  для сертификации, прилагаемой к  заявке;

 

- Рассмотрение в органе  по сертификации заявки на  сертификацию продукции и анализ  предоставленной документации;

 

- Принятие решения по  заявке с указанием схемы (модели) сертификации.

 

2) Лабораторная проверка  и испытание продукции для  определения ее характеристик:

 

- Для сертифицируемой,  выпускается серийно: обследование  производства / или аттестацию производства) / или сертификацию (оценку) системы  управления качеством производства;

 

- Отбор и идентификацию  образцов продукции для проведения  сертификационных испытаний;

 

- Проведение сертификационных  испытаний образцов продукции;

 

- Анализ полученных результатов  и принятие решения о возможности  выдачи сертификата соответствия;

 

3) Выдача заявителю сертификата  соответствия и предоставление  права маркировать продукцию  специальным знаком соответствия  или мотивированный отказ выдать  сертификат:

 

- Занесение сертифицированной  продукции в реестр Системы  УкрСЕПРО, выдачу сертификата соответствия;

 

- Признание сертификата  соответствия, выданного за границей;

 

- Технический надзор за  сертифицированной продукцией.

 

В Системе УкрСЕПРО сертификаты и их копии выдаются на официальных бланках, имеющих голограмму и другие степени защиты. На этих же бланках могут быть выданы сертификаты на продукцию, не вошедшую в «Перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации в Украине».

 

Сертификация проводится в соответствии с правилами, установленными Госпотребстандартом, причем, для разных видов продукции установлены свои правила, с учетом требований государственных стандартов и особенностей производства, испытаний и поставки конкретной продукции.

 

Госпотребстандарт или аккредитованный в установленном порядке орган по сертификации, уполномоченный на осуществление этой деятельности в законодательно регулируемой сфере, включает сертифицированную продукцию в Единый реестр сертифицированной в Украине продукции на основании:

 

1) декларации о соответствии, выданной производителем продукции  на каждую партию пищевых продуктов,  продовольственного сырья, сопутствующих  материалов, или

 

2) сертификатов соответствия  или свидетельств о признании  соответствия.

 

И только после этого органы таможенного контроля осуществляют таможенное оформление импортных товаров  на основании указанного Единого  реестра.

 

Таможенное оформление товаров, ввозимых на таможенную территорию Украины и подлежат обязательной сертификации, регулируется Порядком таможенного оформления импортных товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации в Украине (Постановление КМУ от 14 мая 2008 № 446).

Основанием для таможенного  оформления товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации, в свободное  пользование на таможенной территории Украины является сертификат соответствия или свидетельство о признании  иностранного сертификата или их копии, изданных Госстандартом или  уполномоченным им органом сертификации Украины на конкретную партию товара (продукции), а также наличие товара (продукции) в едином реестре сертифицированной  в Украине продукции. Сертификат или свидетельство о признании вместе с ГТД и другими документами, необходимыми для таможенного оформления товара, предоставляется таможенному органу, в зоне деятельности которого пребывает получатель товара. Сертификат считается действительным при условии наличия надписи "Ввоз в Украину разрешается", заполнение всех реквизитов документа, заверенных печатью. Номер и дата выдачи сертификата соответствия или свидетельства о признании указываются в ГТД. В делах таможенного органа, который осуществил таможенное оформление товара для свободного пользования, остаются ксерокопии приведенных документов. Для получения разрешения на ввоз в Украину импортных товаров, которые предъявляются на сертификацию, должна быть представлена информация украинским языком о товаре и правила его применения. В случае отказа уполномоченного органа выдать сертификат соответствия товара или свидетельства о признании, товар (продукция) должен быть вывезен за пределы Украины.

Действие приведенного сертификата  соответствия (свидетельства о признании) или его копии распространяется на:

-   товары (продукцию), которые присылаются на адрес  одного получателя за одним  товаротранспортным документом (накладной,  коносаментом и тому подобное);

- товары (продукцию), которые  поступают на станцию назначения  одновременно в одной отправке, на адрес одного грузополучателя,  от одного грузоотправителя, с  одной станции отправки;

-    товары (продукцию), которые снабжаются трубопроводным  транспортом за одним актом  приемки-передачи в течение срока,  необходимого для перемещения  товара (продукции) объемом, приведенным  в акте.

Постановлением КМУ от 04.11.97г. N 1211 "Об утверждении порядка  таможенного оформления импортных  товаров (продукции), подлежащих обязательной сертификации на Украине" определен  механизм таможенного оформления импортных  товаров, которые подлежат обязательной сертификации в Украине и ввозятся на таможенную территорию Украины субъектами предпринимательской деятельности с целью их продажи или обмена. В Соответствии с утвержденным Порядком, обязательной сертификации не подлежат товары, которые ввозятся:

-    как подарок;

-    в режиме временного  ввоза (вывоза);

-    как гуманитарная  и техническая помощь;

-    как инвестиции  в уставный фонд участников  хозяйственной деятельности      или на основании договоров  о совместной инвестиционной  деятельности;

-    для проведения  выставок;

-    на таможенные  лицензионные склады;

-    в режиме реимпорта;

-    в режиме импорта  для дальнейшего реэкспорта, в  порядке, утвержденном Гостаможслужбой.

Товары, которые попадают под действие вышеуказанных законов, разрешается ввозить на таможенную территорию Украины без предыдущего  предъявления сертификатов соответствия при перемещении через таможенную границу Украины исключительно  в случаях, когда таможни назначения предоставляют в пограничные  таможни подтверждения о наличии  в зоне их деятельности таможенных лицензионных складов, которые имеют  оборудование для соответствующих  условий хранения каждой конкретной партии везенной продукции. Обязательная информация, которая должна содержаться в подтверждении, приведена в письме ГТСУ от 27.05.98. N11/1-5298 "Относительно сертификации продукции".

 

При перевозке вышеуказанных  товаров в таможни назначения, в делах таможенных подразделений  в пунктах пропуска на таможенной границе Украины, которые предоставляли  разрешение на их ввоз, на территорию Украины, в обязательном порядке должен оставаться один из таких документов: