Роль и место государства в экономике Швеции

Экономика Швеции. Основные черты шведской экономики и промышленности.

 По территории, составляющей 450 тыс. кв.км (174 тыс. кв. миль), Швеция является одной из крупнейших стран Западной Европы. Однако плотность ее населения относительно низкая. В 2011 г. в Швеции проживало 9,4 млн. человек. Подобно другим относительно малым промышленно развитым странам Швеция очень зависит от внешней торговли для сохранения своей высокой производительности труда и уровня жизни. Свыше 80% всего экспорта составляют промышленные товары. Наиболее важные экспортные рынки находятся в Западной Европе. Более половины шведского экспорта направляется в Европейский Союз (ЕС). Важное значение имеют также соседние северные страны Финляндия и Норвегия. Хотя в этих странах, а также Дании население в сумме составляет лишь 14 -15 млн. человек, на них приходится почти одна пятая часть экспорта Швеции.

 Хотя Швеция  является относительно малой  страной, ее экономика в большой  степени диверсифицирована. Традиционные  отрасли, базирующиеся на двух  наиболее важных сырьевых ресурсах - железной руде и лесе, по-прежнему  играют важную роль, однако возросло  значение машиностроения и различных  высокотехнологичных секторов. Мало  других стран размером со Швецию  имеют свое собственное авиастроение  и ядерную энергетику, а также  две национальные автомобилестроительные  компании, развитую отрасль по  производству вооружений, телекоммуникационную  отрасль с высоким уровнем  технологии и две крупные фармацевтические  группы.

 С учетом соблюдения  нейтралитета в течение всего  20-ого столетия, Швеция достигла  завидного уровня жизни населения,  обладает смешанной системой  экономики на основе высоких  технологий и обширных пособий  по социальному обеспечению. В  экономике Швеции есть современная  система распределения, превосходные  внутренние и внешние коммуникации  и квалифицированная рабочая  сила. В сентябре 2003 года, шведские  избиратели проголосовали против  входа в Европейский валютный  союз, который воздействовал бы  воздействия на экономику и  суверенитет. 

 Древесина, гидроэлектроэнергия,  и железная руда составляют  материально-сырьевую базу экономики  Швеции, в большой степени ориентируемой к внешней торговле. Частные фирмы составляют приблизительно 90% объема промышленного производства, в котором технический сектор составляет 50% продукции и экспорта. Сельское хозяйство составляет менее 2% ВВП и занятости.

 До 2008 года в  Швеции наблюдался длительный  экономический подъем, увеличение  внутреннего спроса и рост  экспорта. Эти факторы и здоровая  финансовая система позволили  правоцентристскому правительству  осуществить реформу, нацеленную  на увеличение занятости, уменьшение  зависимости от мировых рынков  и снижение роли государства  в экономике. Несмотря на сильную  финансовую систему, в третьем  квартале 2008 года шведская экономика  вошла в рецессию, в результате  воздействия мирового экономического  кризиса. Спад в экономике Швеции  продолжился и в 2009 году, так  как ухудшение глобальных условий  уменьшило спрос на шведский  экспорт. В 2010 году рост экспорта  предметов потребления и восстановление  банковского сектора стали "локомотивом"  восстановления шведской экономики.  

Шведская экономическая  модель

 Термин “шведская  модель” возник в связи со  становлением Швеции как одного  из самых развитых в социально-экономическом  отношении государств. Он появился  в конце 1960-х годов, когда  иностранные наблюдатели стали  отмечать успешное сочетание  в Швеции быстрого экономического  роста с обширной политикой  реформ на фоне относительной  социальной бесконфликтности в  обществе. Этот образ успешной  и безмятежной Швеции особенно  сильно контрастировали тогда  с ростом социальных и политических  конфликтов в окружающем мире. 

 Сейчас этот  термин используется в различных  значениях и имеет разный смысл  в зависимости от того, что  в него вкладывается. Некоторые  отмечают смешанный характер  шведской экономики, сочетающей  рыночные отношения и государственное  регулирование, преобладающую частную  собственность в сфере производства  и обобществление потребления.

 Другая характерная  черта послевоенной Швеции - специфика  отношений между трудом и капиталом  на рынке труда. На протяжении  многих десятилетий важной частью  шведской действительности была  централизованная система переговоров  о заключении коллективных договоров  в области заработной платы  с участием мощных организаций  профсоюзов и предпринимателей  в качестве главных действующих  лиц, причем политика профсоюзов  основывалась на принципах солидарности  между различными группами трудящихся.

 Еще один способ  определения шведской модели  исходит из того, что в шведской  политике явно выделяются две  доминирующие цели : полная занятость и выравнивание доходов, что и определяет методы экономической политики. Активная политика на высокоразвитом рынке труда и исключительно большой государственный сектор (при этом имеется в виду прежде всего сфера перераспределения, а не государственная собственность) рассматриваются как результаты этой политики.

 Наконец, в  самом широком смысле шведская  модель - это весь комплекс социально-экономических  и политических реалий в стране  с ее высоким уровнем жизни  и широким масштабом социальной  политики. Таким образом, понятие  “шведская модель” не имеет  однозначного толкования.

Основными целями модели, как уже отмечалось, в течение  длительного времени были полная занятость и выравнивание доходов. Их доминирование может быть объяснено  уникальной силой шведского рабочего движения. Более полувека - с 1932 г. (за исключением 1976-1982 гг.) -у власти находится Социал-демократическая партия Швеции (СДРПШ) . В течение десятилетий с СДРПШ тесно сотрудничает Центральное объединение профсоюзов Швеции , что усиливает реформистское рабочее движение в стране. Швеция отличается от других стран принятием полной занятости в качестве главной и неизменной цели экономической политики, а шведский народ в целом - активный ее сторонник.

 Стремление к  равенству сильно развито в  Швеции. Когда лидер социал-демократов Пер Альбин Ханссон в 1928 г. выдвинул концепцию Швеции как “дома народа”, где говорилось об общности интересов нации в создании общего дома, большие группы населения вне рабочего движения смогли принять его взгляды. В Швеции социал-демократические идеи привлекают значительную часть средних слоев.

 К числу специфических факторов, присущих именно Швеции, надо отнести неизменный внешнеполитический нейтралитет с 1814.,неучастие в обеих мировых войнах, рекордное по продолжительности пребывание у власти Социал-демократической рабочей партии, исторические традиции мирных способов перехода к новым формациям, в частности от феодализма к капитализму, длительные благоприятные и стабильные условия развития экономики, доминирование реформизма в рабочем движении, утвердившем эти принципы в своих отношениях с капиталом (их символом стали соглашения между руководством профсоюзов и предпринимателями в Сальтшебадене в 1938 г.), поиск компромиссов на основе учета интересов различных сторон.

 На экономическое  развитие определенное влияние  оказали культура и исторические  предпосылки. Неотъемлемой частью  шведских традиций является предпринимательство.  Еще со времен викингов в  Швеции известны предприятия  по производству оружия и драгоценностей. Первая в мире компания - “Струра Коппарберг” (основанная более 700 лет назад) появилась в Швеции и до сих пор входит в дюжину крупнейших экспортеров страны.

 Успешное функционирование  экономической системы зависит  от динамики цен, конкурентоспособности  шведской промышленности и экономического  роста. В частности, инфляция - угроза как равенству, так и конкурентоспособности шведской экономики. Следовательно, должны использоваться такие методы поддержания полной занятости, которые не приводят к инфляции и отрицательному воздействию на экономику. Как показала практика, дилемма между безработицей и инфляцией явилась ахиллесовой пятой шведской модели.

 С середины 1970-х  годов в связи с обострением  конкурентной борьбы на внешних  рынках и глубоким экономическим  кризисом положение страны заметно  осложнилось, и шведская модель  стала давать осечку. В частности  некоторые отрасли промышленности, попавшие в глубокий структурный  кризис, стали получать государственную  помощь, причем в очень большом  масштабе. Но, не смотря на мрачные  прогнозы многих экономистов,  Швеция смогла выйти из кризиса.  Продолжающийся с 1983 г. непрерывный  экономический подъем показал,  что шведская модель смогла  приспособиться к изменившимся  условиям и показала свою жизнеспособность.

 Шведская модель  исходит из положения, что децентрализованная  рыночная система производства  эффективна, государство не вмешивается  в производственную деятельность  предприятия, а активная политика  на рынке труда должна свести  к минимуму социальные издержки  рыночной экономики. Смысл состоит  в максимальном росте производства  частного сектора и как можно  большем перераспределении государством  части прибыли через налоговую  систему и государственный сектор  для повышения жизненного уровня  населения, но без воздействия  на основы производства. При этом  упор делается на инфраструктурные  элементы и коллективные денежные  фонды.

 Это привело  к очень большой роли государства  в Швеции в распределении, потреблении  и перераспределении национального  дохода через налоги и государственные  расходы, достигшие рекордных  уровней. В реформистской идеологии  такая деятельность получила  название “функциональный социализм” 

Основные черты  и история экономического развития 

 За сто лет из отсталой (одной из беднейших в Европе) страны, какой она была в середине XIX в., превратилась в одно из наиболее развитых в экономическом отношении государств. В 1970-х годах по стоимости промышленной продукции на душу населения Швеция находилась на первом месте в Европе.

 Превращению экономики  из отсталой аграрной в передовую  промышленную способствовало наличие  больших запасов важных природных  ресурсов: железной руды, леса, гидроэнергии. Огромный внешний спрос на  шведский лес и железную руду, способность Швеции разрабатывать  ресурсы и близость европейских  рынков в эпоху высоких транспортных  издержек были основными факторами  развития.

 В 70-х годах  прошлого столетия шведские железная  руда и лес были необходимы  для индустриализации Европы. Расширение  шведского экспорта способствовало  индустриализации страны и росту  городского населения, что в  свою очередь привело к развитию  сети железных дорог и строительства.  На основе шведских изобретений  создавались и быстро росли  новые компании в металлургии  и машиностроении. Хотя по-прежнему  доминировали лесопильная и железорудная  отрасли, быстро развивались целлюлозно-бумажная  промышленность и машиностроение.

 Доля рабочей  силы, занятой в промышленности, с 1870 по 1913 г. выросла с 15 до 34%. К началу первой мировой  войны на сельское хозяйство  все еще приходилась половина  работающего населения.

 В условиях  быстрого роста населения важное значение имела эмиграция, прежде всего в Северную Америку. В 1860-1930 гг. страну покинули 1,2 млн. шведов. Эмиграция позволила избежать голода и массовой безработицы. Швеция избежала участия в обоих мировых войнах, что позволило не только сохранить производственный потенциал и трудовые ресурсы, но и значительно обогатиться на поставках воюющим странам и при восстановлении европейской экономики.

 В межвоенный период Швеция по темпам роста ВПП уступала только США. Однако серьезный удар по экономике нанесли два глубоких экономических кризиса: в 1921-1922 гг. вследствие дефляции после первой мировой войны, что привело к падению промышленного производства на 25% ниже уровня 1913 г., и в начале 30-х годов, когда безработица среди членов профсоюзов в 1933 г.составляла 25%.

 В послевоенный  период экономика Швеции развивалась  быстрыми темпами. Это были  ее “золотые” годы. Главным фактором  этого развития был экспорт.  Рост производительности труда  составлял в среднем в год  5,1% в первой половине 60-х годов  и 4,3% в 1965-1974 гг. Это объяснялось  значительными капиталовложениями  и успехами в политике занятости.

 В 70-е годы  темпы роста упали. После энергетического  кризиса 1973-1974 гг. в промышленности  страны возник ряд серьезных  проблем. В значительной степени  это стало следствием весьма  глубокого и продолжительного  мирового кризиса середины 70-х  годов. Швецию поразили глубокие  структурные кризисы. Около 25% промышленного производства приходилось  на отрасли, пораженные кризисом: горнодобывающую, черную металлургию,  лесную и судостроение. Возросла  международная конкуренция. На  мировой рынок вышли страны  с низкими трудовыми издержками. Сократились издержки на транспорт.  Резко возросли цены на нефть.  В тоже время конкурентоспособность  шведской промышленности резко  снизилась в 1975-1976 гг., когда издержки  на рабочую силу возросли примерно  на 40%. В результате шведская промышленность  потеряла за 1975-1977 гг. почти 20% своей  доли на мировом рынке.