Назначение системы национальных счетов и ее структура

Оглавление

 

 

 

Введение

В современных  условиях Россия переходит к рыночной экономике, поэтому вводятся международные  стандарты системы национальных счетов.

Цель национального  счетоводства - дать наглядное цифровое отображение состояния экономики  страны за определенный период времени. Система национальных счетов с помощью замкнутой системы счетов и ряда дополнительных таблиц показывает характер экономических процессов и основные макроэкономические показатели: ВНП, НД.

Система национальных счетов (СНС) позволяет в наглядной форме представить ВНП (ВВП) на всех стадиях его движения: производства, распределения, перераспределения и конечного использования.

Стандартная система  национальных счетов разработана статистической комиссией ООН в 1953 г. В настоящее  время национальные счета используются более чем в 100 странах мира. В России с 1988 года показатель ВВП определяется по методике ООН.

СНС отражает идею общего экономического равновесия в стране, когда наблюдается соответствие (равенство) наличных ресурсов и их использование.

Система национальных счетов дает ступенчатую картину экономических  процессов в стране, в том числе  информацию по стандартному набору счетов для всех секторов экономики. Сектора экономики (предприятия, финансовые учреждения, органы государственного управления, домашние хозяйства, обслуживающие их частные некоммерческие организации) – это совокупность экономических агентов, занятых одним и тем же видом основной деятельности. Они сводятся в сектора по признаку однородности выполняемых функций или однородности производимой продукции. Понятие "сектор" в этом случае несколько отличается от понятия "отрасль". Фирма или предприятие может относиться к разным отраслям, но согласно статистической группировке входить только в один сектор.

Система национальных счетов - статистическая система, представляющая собой формализацию теоретической концепции национального счетоводства и состоящая из логически последовательной и интегрированной совокупности счетов, таблиц и балансовых ведомостей, которые отражают производство, распределение и использование валового национального продукта и национального дохода страны. Система национальных счетов является замкнутой системой, где все счета страны могут быть сведены в единую матрицу, отражающую все потоки (товаров, услуг, денег, финансовых документов) в национальном хозяйстве. Основными структурными элементами системы национальных счетов являются: экономические функции- производство, потребление, накопление, посредничество в перераспределении доходов; экономические операции - индивидуальные акты, которые совершают хозяйственные единицы в процессе выполнения экономических функций (операции с материальными благами и услугами, операции по распределению, финансовые операции и пр.); экономические агенты - субъекты экономических операций, принимающие хозяйственные решения (чистые отрасли, институциональные секторы); объекты экономических операций - товары, услуги, деньги, финансовые документы. В системе национальных счетов используется система двойной записи по методу бухгалтерского учета. Метод построения системы национальных счетов заключается в отражении всех экономических процессов как совокупности двусторонних операций, совершаемых контрагентами. Национальное хозяйство представляется в виде замкнутой модели; экономическая деятельность субъектов расписывается по счетам как потоки доходов и расходов.

 

1. Необходимость появления и развития СНС

Основные абсолютные макроэкономические показатели содержатся в системе национальных счетов. Система национальных счетов (ее полное название Система счетов национального продукта и дохода – System of National Product and Income Accounts) была разработана в конце 20-х годов группой американских ученых, сотрудников Национального Бюро Экономических Исследований (National Bureau of Economic Research), под руководством будущего лауреата Нобелевской премии Саймона Кузнеца (Simon Kuznets).

Система национальных счетов СНС System of National Accounts 
SNA --   Принятая в международной статистической практике система расчёта обобщающих показателей экономического развития стран. Представляет собой определённый набор взаимосвязанных счетов и балансовых таблиц, отражающих разные стадии производственного процесса и важнейшие взаимосвязи в экономике.¹

Система национальных счетов является моделью народно-хозяйственного учёта, ориентированной на рыночную экономику. Её характерной чертой можно  считать отражение в итогах народно-хозяйственной деятельности не только материального производства, но и сферы нематериальных услуг. При таком подходе достигается обобщающая характеристика функционирования всей экономики.

Попытки разработать  систему макроэкономических показателей, позволяющих оценить состояние национальной экономики начали предприниматься в разных странах еще в годы первой мировой войны с целью оценки военного и экономического потенциала воюющих держав. Дальнейшее развитие они получили в середине 20-х годов в период бурного подъема в экономиках развитых стран (так называемый период процветания – prosperity) с целью прогнозирования дальнейших тенденций экономического развития. Причем, исследования проводились не только в специально созданной в начале 20-х годов в США частной организации - Национальном Бюро Экономических Исследований, где эту работу возглавил известный американский экономист Уэсли Клер Митчелл, занимавшийся изучением проблем экономического цикла, что невозможно при отсутствии системы макроэкономических показателей. Параллельно работы в этом направлении велись и в Советской России во Всероссийском (а впоследствии Всесоюзном) Совете Народного Хозяйства – ВСНХ - в  связи с необходимостью разработки пятилетних планов развития экономики страны, а также для оценки тенденций развития мировой экономики и перспектив мировой революции. В октябре 1929 разразился крах на Нью-Йоркской фондовой бирже, положивший начало самому глубокому и продолжительному мировому экономическому кризису – Великому Краху или Великой Депрессии 1929-1933 гг. В начале 1930 года Конгресс США принимает постановление о необходимости разработки системы индикаторов (показателей), которые позволили бы оценить состояние американской экономики. Практически такая система уже была создана. После второй мировой войны большинство стран в соответствии с рекомендациями Организации Объединенных Наций стали использовать методику расчета макроэкономических показателей, заложенную в Системе Национальных Счетов, что позволяет производить макроэкономические сопоставления по разным странам мира. Россия (СССР) начала использовать эту методику с 1987г.

Система национальных счетов представляет собой совокупность статистических макроэкономических показателей, характеризующих  величину совокупного продукта (выпуска) и совокупного дохода, позволяющих оценить состояние национальной экономики.

СНС содержит:

1. три основных показателя совокупного выпуска (объема производства):
• валовый национальный продукт (ВНП);
• валовый внутренний продукт (ВВП);
• чистый национальный продукт (ЧНП);
2. три показателя совокупного дохода:
• национальный доход (НД);
• личный доход (ЛД);
• располагаемый личный доход (РЛД)

До начала 80-х годов  основным показателем, характеризующим  совокупный  объем производства был показатель валового национального продукта. Однако в современных условиях в связи с интернационализацией экономических и хозяйственных связей и трудностями подсчета валового национального продукта (ВНП), поскольку национальные факторы производства каждой страны используются во многих других странах мира, основным показателем совокупного объема выпуска стал валовый внутренний продукт (ВВП).  

Первые официальные  расчёты по системе национальных счетов относятся в Великобритании к 1946 г., в США к 1947 г., во Франции  к 1949 г. С 1953 г. в международной статистике начала применяться стандартная система счетов ООН. Следующим этапом её развития была стандартная система счетов ООН 1968 г., которую заменила ныне действующая система 1993 г.

 
 

 

2. Назначение системы  национальных счетов и ее структура

2.1. Роль макроэкономических  показателей

Управление - элемент  всякого процесса труда. Правильное управление - обязательное условие  успеха всякой экономической деятельности как в микро-, так и в макроэкономическом масштабах.

Условием принятия правильных управленческих решений является сбор и анализ информации о состоянии и динамике развития управляемого объекта. Этот акт управления настолько важен для осуществления процесса управления в целом, что в политике обладание информацией резонно отождествляют с обладанием властью.

Макроэкономические показатели в каждой стране обладают своими особенностями, но в целом являются сопоставимыми, так как отражают, в сущности, одинаковые экономические характеристики. Значительно расходились между  собой только показатели стран бывшего социалистического лагеря и ведущих капиталистических стран, поскольку выражали разные способы управления национальным хозяйством и создавались по разным методикам. Методика, применявшаяся в СССР, имела следующие существенные недостатки:

• совокупный (валовой) общественный продукт содержал оценку продукции материального производства, но в него не включалась значительная часть сферы услуг;
• сумма совокупного общественного продукта содержала повторный счет, т. е. исходная и промежуточная продукция учитывалась в одном показателе по несколько раз, что искажало реальные итоги хозяйственной деятельности;
• система показателей была недостаточно развита, особенно в области финансов.

После образования ООН, когда начали подводить ежегодные  итоги экономического и социального развития входящих в нее стран, стало очевидным, что необходимы единые стандартизованные показатели развития экономики во всем мире. Такая необходимость также диктовалась быстрым развитием и усилением интеграции мирового хозяйства.

Система национальных счетов (СНС) служит той же цели в макроэко-номическом масштабе, для которой на предприятии  используется бухгалтерский учет: она  позволяет своевременно и адекватно  реагировать на изменения, происходящие в народном хозяйстве. Различные показатели, которые входят в систему национальных счетов, позволяют измерять объем производства в конкретный момент времени, раскрывать факторы, непосредственно определяющие функционирование экономики, и в конечном счете проводить в жизнь правильную государственную экономическую политику.

Первые попытки создания СНС были предприняты в Великобритании в 1946, в США - в 1947, во Франции - в 1949 г. Стандартная система национальных счетов, разработанная статистической комиссией ООН, применяется с 1953 г. Существенный вклад в разработку современной СНС был сделан американским экономистом С. Кузнецом, в 1971 г. ставшим лауреатом Нобелевской премии, и англичанином Р. Стоуном.

2.2. Структура системы национальных счетов

СНС основана на принципе двойной записи, означающей, что каждая операция, имея плательщика и получателя, отражается в материальном и финансовом аспектах.

СНС дает связанную картину  экономических процессов в стране на основе стандартного набора счетов для всех секторов экономики по следующим  основным фазам экономического процесса:

1. производство и образование  доходов;

2. распределение и  перераспределение доходов;

3. образование располагаемого  дохода и его использование  на потребление и накопление;

4. формирование источников  финансирования капитальных затрат;

5. инвестиции;

6. приобретение финансовых  активов и принятие финансовых  обязательств;

7. изменения в активах,  не связанные с нормальным  экономическим процессом (в результате  стихийных бедствий, катастроф, войн);

8. формирование активов  и пассивов.

Данные счетов обобщаются в целом по народному хозяйству  с разбивкой по следующим секторам:

1. Нефинансовые корпоративные  и квазикорпоративные предприятия,  занятые производством товаров  и услуг, реализуемых на рынке.

2. Финансовые учреждения  и корпорации.

3. Органы государственного  управления.

4. Частные некоммерческие организации,  обслуживающие домашние хозяйства.

5. Домашние хозяйства в качестве  потребителей и инвесторов.

6. Остальной мир, включая внешнеэкономические  связи.

Взаимосвязи между секторами охватывают абсолютно все типы операций с товарами и услугами, включая торговые и финансовые. В конечном итоге вся информация агрегируется в целом по народному хозяйству.

Система национальных счетов постоянно  совершенствуется. В 1993 г. ООН утвердила  новую СНС, рекомендуемую вместо прежней, введенной в 1968 г.

В целях приведения российской статистической отчетности и методов экономического анализа в соответствие с мировой  практикой с 1988 г. в СССР было начато освоение СНС, что потребовало проведения огромной работы по пересчету основных макроэкономических показателей развития нашей страны.

2.3. Основные макроэкономические  показатели

Валовой продукт  фигурирует в системе национальных счетов в виде двух показателей:

1. валового национального продукта;
2. валового внутреннего продукта.

Валовой национальный продукт (ВНП) (Gross National Product - GNP) и валовой  внутренний продукт (ВВП) (Gross Domestic Product - GDP) определяются как совокупная рыночная стоимость всего объема конечного  производства товаров и услуг  в экономике за один год (а также за квартал и месяц). Оба показателя измеряют всю произведенную в данном периоде продукцию, независимо от того, продана она или нет. Рассчитываются они как в текущих (действующих), так и в постоянных ценах - ценах какого-либо года, называемого базовым².