Отличительные особенности принятия решений в системе государственного и муниципального управления

МИНОБРНАУКИ РОССИИ

Федеральное государственное бюджетное  образовательное учреждение высшего  профессионального образования

«ЮГО-ЗАПАДНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

 

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

по дисциплине: «Принятие управленческих решений»

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:                                            студент гр. __МД 11З__

                                                                 _____Ноготкова В.К.__________

                                                                                 Ф.И.О.

 

Проверила:                                            Гонюкова Е.В.

                                                               

 

 

 

 

 

КУРСК  2014

6. Отличительные особенности принятия решений в системе государственного и муниципального управления.

 

 

Управленческим  решением -называют творческое, волевое действие субъекта управления, основанное на знании объективных законов функционирования управляемой системы и анализе информации о ее функционировании, состоящее в выборе цели, программы и способов разрешения проблемы. УР является основой процесса управления. Управлять — значит решать. Термин "управленческое решение" употребляется в двух основных значениях: как процесс и как явление  Как процесс УР — это поиск, переработка и анализ информации, разработка альтернатив, выбор лучшей из них, утверждение и реализация. Как явление УР — это план действий, приказ, программа, постановление, устное или письменное распоряжение. 
      
 Управленческие решения, принимаемые органами государственного и муниципального управления, фиксируются в распорядительных документах, основное назначение которых состоит в реализации целей и задач, регулировании деятельности объекта управления, обеспечении его финансовыми, трудовыми, материальными и информационными ресурсами.  
     К формам разработки управленческих решений относят следующие. 
     Указ — решение верховного органа власти или главы государства, имеющее силу закона. 
     Указание — решение, разрабатываемое органом государственного или муниципального управления по вопросам информационно-методического характера, а также по вопросам, связанным с организацией исполнения приказов, инструкций и других актов данного органа и вышестоящих органов управления, носящее методический, технологический характер. Указание реализуется в форме наставления или разъяснения. 
     Закон — решение высшей государственной власти, носящее обязательный и непреложный характер. 
     Акт — решение широкого круга государственных и общественных организаций, подтверждающее установленные факты, события, действия. Например, акт о передаче чего-либо в собственность. 
     Приказ — решение, принимаемое руководителем органа государственного или муниципального управления, действующего на основе единоначалия, в целях решения основных и оперативных задач, стоящих перед данным органом. В некоторых случаях приказ может касаться широкого круга организаций и должностных лиц независимо от подчиненности.  
     Распоряжение — решение руководителя, главным образом коллегиального органа государственного или муниципального управления, принимаемое в целях разрешения оперативных вопросов. 
     Протокол — решение, принимаемое коллегиальным органом или группой лиц, по вопросам, требующим совместного обсуждения. Например, протокол прошедшего собрания, дипломатический протокол. 
     Инструкция — решение, устанавливающее порядок и правила выполнения каких-либо действий в определенной сфере деятельности. Например, должностная инструкция специалиста Управления экономики и промышленной политики администрации города, инструкция по работе с обращениями граждан. 
     Договор — решение двух и более сторон об установлении, изменении и прекращении правоотношений. 
     Соглашение — решение, формирующее общую позитивную инфраструктуру для какой-либо деятельности. Например, соглашение о разделе рынков сбыта, соглашение о квотах на экспорт нефти странами ОПЕК. 
     План — решение, отражающее цели и конкретные задачи деятельности, средства, методы и время их реализации. Например, бизнес-план, план мероприятий по реформированию и реструктуризации организации. 
     Контракт — решение коммерческого характера о выполнении совместной деятельности с указанием взаимных прав и обязательств. 
     Положение — решение, представляющее собой набор законов, правил и инструкций, регламентирующих определенный вид деятельности. Например, положение об Управлении экономики и промышленной политики администрации города. 
     Правила — решение, представляющее набор предлагаемых для исполнения устоявшихся норм поведения и деятельности определенных групп работников. Например, правила предоставления льгот определенным слоям населения. 
     Модель какого-либо процесса или явления — решение, включающее набор определенных элементов и связей, который с заданной точностью воспроизводит реакции реального процесса или явления на внешние воздействия.  
     Например, модель администрации города включает: 

Справочные данные; 
организационную структуру; 
методики формирования статистической информации, проведения экономических расчетов и прогнозирования; 
информацию о решениях в аналогичных ситуациях и реальных полученных при этом результатах; 
нормативно-правовое обеспечение. 

 
     Формы реализации управленческих решений  включают следующие.  

Деловая беседа — встреча руководителя с подчиненным для обсуждения заранее оговоренной темы. Включает следующие этапы: 
организация атмосферы взаимной заинтересованности; 
согласование целевых установок; 
информационная подготовка исполнителей; 
обоснование целей и задач; 
учет предложений исполнителей; 
принятие решения.     

Предписание — официальное извещение, направленное конкретному исполнителю, об обязательном выполнении решения в установленный срок. 
     Убеждение — проводимая руководителем деловая беседа с целью добиться у исполнителей прочных взглядов и установок относительно содержания управленческого решения для его выполнения. 
     Разъяснение — проводимая руководителем деловая беседа, направленная на то, чтобы объяснить суть и содержание решения. 
     Принуждение — деловая беседа, цель которой — осознанно заставить работника выполнить управленческое решение. 
     Наставление — деловая беседа, цель которой — обучить, подготовить работника к выполнению решения. 
     Сообщение — передача информации, данных, необходимых для успешного исполнения управленческого решения. 
     Обучение — деловая беседа, цель которой — дать новую информацию и знания, необходимые исполнителям для реализации управленческого решения. 
     Совет — деловая беседа, цель которой — передать подчиненным рекомендации по поводу возможных вариантов реализации управленческого решения. 
     Деловая игра — мероприятия, проводимые на основе имитационных моделей реальных процессов с целью развития навыков и способностей сотрудников, необходимых для разработки и реализации управленческих решений. 
     Совещание — мероприятие, проводимое руководителем с целью оперативного сообщения подчиненным текущих задач, обмена информацией и обсуждения специальных вопросов, возникающих в процессе реализации решений. 
     Заседание — совещание для решения организационных проблем. 
     Отчет — результаты проделанной работы по воплощению в жизнь управленческого решения.

 

 

42. Характеристика  методов принятия управленческого  решения

 

х Методы - это конкретные способы, с помощью которых может быть решена проблема.

1. Декомпозиция - Представление сложной проблемы, как совокупности простых вопросов; 
2. Диагностика - Поиск в проблеме наиболее важных деталей, которые решаются в первую очередь. Используется при ограниченных ресурсах; 
3. Экспертные оценки - Формируются какие-либо идеи, рассматриваются, оцениваются, сравниваются; 
4. Метод Делфи - Экспертам, которые не знают друг друга даются вопросы, связанные с решением проблемы, мнение меньшинства экспертов доводится до мнения большниства. Большинство должно либо согласиться с этим решением, либо его опровергнуть. Если большинство несогласно, то их аргументы передаются меньшинству и там анализируются. Этот процесс повторяется до тех пор, пока все эксперты не придут к одному мнению, либо перейдут к тому, что выделятся группы, которые не меняют своего решения. Этот метод используется для достижения эффективности; 
5. Метод неспециалиста - Вопрос решается лицами, которые никогда не занимались данной проблемой, но являются специалистами в смежных областях; 
6. Линейное программирование -наука о методах исследования и отыскания экстремальных (наибольших и наименьших) значений линейной функции, на неизвестные которой наложены линейные ограничения. Эта линейная функция называется целевой, а ограничения, которые математически записываются в виде уравнений или неравенств, называются системой ограничений; 
7. Имитационное моделирование (экспериментальный метод исследования реальной системы по ее имитационной модели, который сочетает особенности экспериментального подхода и специфические условия использования вычислительной техники.  
Имитационное моделирование является машинным методом моделирования благодаря развитию информационных технологий, что привело к появлению этого вида компьютерного моделирования. )

8. Метод теории вероятности -неэкспертный метод;

9. Метод теории игр - Задачи решаются в условиях полной неопределенности; 
10. Метод аналогий -  метод, при котором задачи решаются в условиях полной неопределенности. Это означает наличие таких условий, при котором процесс выполнения операции является неопределенным или противник противодействует сознательно, или отсутствуют ясные и четкие цели и задачи операции. Следствием такой неопределенности является то, что успех операции зависит не только от решений принимающих их людей, но и от решений или действий других людей. Чаще всего с помощью этого метода приходится разрешать конфликтные ситуации. Таким образом, теория игр — теория математических моделей принятия решений в условиях конфликта. К задачам, которые решаются с использованием метода теории игр, можно отнести следующие: торговые операции; анализ и проектирование иерархических структур управления и экономических механизмов; конкурентная борьба. Теория игр предназначена для получения решений в играх, которые играются только один раз. В том случае, если ситуация повторяется, целесообразнее использовать статистические методы