Деятельность Счетной Палаты Кыргызской Республики

Содержание

Введение………………………………………………………………………….

Глава I. Теоретические основы организации деятельности Счетной палаты КР

1. Роль СП в контроле бюджетных средств……………………………..
2. Нормативно-правовое регулирование деятельности СП……………
3. Состав, структура и основные функции Счетной палаты…………..

Глава II. Анализ деятельности Счетной палаты КР

2.1. Порядок проведения аудита СП КР……………………………………

2.2 Анализ результатов деятельности СП КР………………………………

2.3 Пути улучшения работы СП КР………………………………………..

Заключение.................................................................................................

Список использованной литературы…………………………………….

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В данной курсовой работе рассматриваются вопросы, касающиеся государственного органа, которые находят отражение, как в доходной, так и в расходной частях бюджета. Требование прозрачности бюджета, выдвигаемое во всех странах, подразумевает предоставление общественности информации по бюджету в полном объёме. Актуальностью выбранной темы, показывает, какие цели и задачи ставит государство на предстоящий период и планирует расходы для их достижения. Какими путями можно улучшить  работу Счетной палаты  КР.

В Кыргызской Республике высшим органом государственного финансового-экономического контроля является Счетная палата.

Целью Счетной палаты КР является, осуществление контрольно-ревизионной, экспертно-аналитической, информационной деятельности, также обеспечивает единую систему контроля исполнения республиканского и местных бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов. В процессе исполнения республиканского бюджета Счётная палата КР контролирует своевременность и полноту денежных поступлений в республиканский бюджет; фактическое расходование бюджетных ассигнований по сравнению с законодательно утверждёнными показателями; выявляет отклонения, нарушения, анализирует их, вносит предложения по их устранению. В необходимых случаях осуществляет контроль над исполнением местных бюджетов КР.

 

 

 

 

 

 

Глава I. Теоретические основы организации деятельности Счетной палаты КР

1. Роль СП в контроле бюджетных средств

Слово « бюджет» в переводе с английского означает кожаная  сумка . Данный термин означает также план доходов и расходов на определённый период времени.

Государственный бюджет –  это план необходимых обществу расходов и ожидаемых источников доходов  для их финансирования.  

В государственном управлении бюджет выполняет три главные  функции:

• Показывает, какие цели и задачи ставит государство на предстоящий период и планирует расходы для их достижения
• Служит законом, обязательным для исполнения, основной системы контроля за сбором и расходованием бюджетных ресурсов государства
• Является инструментом государственного регулирования экономики, способствуя социально-экономическому развитию страны.

Назначение бюджета не только обозначить, но и профинансировать намеченную государством политику. Но при любых условиях решаться будут  только те цели  и задачи, которые подкреплены ресурсами. Какая политика будет реализовываться через бюджет, определяется в результате публичных решений парламентом. Депутаты обсуждают ее, утверждают расходы и доходы, после чего бюджет становится законом, обязательным для исполнения.

Существует три основных цели экономической политики, которые  достигаются с помощью бюджета:

• Предоставление обществу определённых благ и услуг
• Перераспределение доходов в обществе
• Стабилизация в экономике

Счетная палата Кыргызской Республики (далее - Счетная палата) является постоянно действующим  высшим органом государственного финансово-экономического контроля, образуемым Президентом Кыргызской Республики, Законодательным собранием  и Собранием народных представителей Жогорку Кенеша Кыргызской Республики, и подотчетна им.

Основной целью деятельности Счетной палаты является аудит и  аудит эффективности: оценка исполнения республиканского бюджета, составления  и исполнения местного бюджета, внебюджетных и специальных средств, использования  государственной и муниципальной  собственности, обеспечение и реализация международных стандартов государственного аудита.

Счетная палата контролирует формирование средств республиканских  и местных внебюджетных фондов, эффективности  их использования; эффективность использования  валютных средств, находятся в ведении  Правительства КР. Счетная палата осуществляет контроль над состоянием государственного внутреннего и внешнего долга КР и использованием кредитных ресурсов.   Управлением и обслуживанием государственного и внешнего и внутреннего долга. За законодательностью, рациональностью, эффективностью использования иностранных кредитных займов, гуманитарной помощи, полученных правительством, а также хозяйствующими субъектами под гарантию КР. Эффективностью размещения централизованных финансовых ресурсов, выдаваемых на возвратной основе. Предоставление гос. кредитов, средств на безвозмездной основе иностранным государством и международным организациям.

Счетная палата осуществляет контроль над расходованием средств представительствами, учреждениями, действующими за рубежом, финансируемы из РБ по объёмам, структур, целевому назначению и целесообразности их расходов.

Счетная палата контролирует инвестиционную деятельность: целевое  использование органами государственного управления, хозяйствующему субъектами средств для инвестирования экономики, использование государственных инвестиционных средств на развитие предприятий негосударственных форм собственности. Счетная палата осуществляет контроль:

деятельности Национального  банка КР, его структурных подразделений, коммерческих банков в части обслуживания ими средств республиканского бюджета;

деятельность Нац. банка  по обслуживанию государственного долга.

Счетная палата осуществляет деятельность на основе принципов законности, объективности, независимости, гласности. Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на все государственные органы и учреждения, общественные объединения, негосударственные фонды, предприятия организации, банки, страховые компании и другие финансово-кредитные учреждения, использующие государственные финансовые и материальные ресурсы.

1.2  Нормативно-правовое регулирование деятельности СП

Счетная палата является независимым высшим органом государственного аудита. Счетная палата является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Кыргызской Республики со своим наименованием и собственную символику. Постоянным местопребыванием Счетной палаты является столица Кыргызской Республики город Бишкек. Счетная палата имеет свои территориальные подразделения. Организация и деятельность территориальных подразделений регулируется законодательством о Счетной палате. В своей деятельности Счетная палата подотчетна Президенту Кыргызской Республики и Жогорку Кенешу Кыргызской Республики.

Работу Счетной палаты организует председатель Счетной палаты в соответствии с Законом «О Счетной палате Кыргызской Республики» и Регламентом Счетной палаты. Кроме председателя Счетной палаты в организации работы Счетной палаты участвуют:

• руководитель аппарата и его заместитель в пределах предоставленных полномочий, а также в рамках методического обеспечения деятельности Счетной палаты;
• аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции, устанавливаемой Законом и Регламентом Счетной палаты, по вопросам организации деятельности возглавляемых ими направлений; 
• сотрудники Счетной палаты при исполнении служебных обязанностей в пределах своих компетенций.

 

 

 

 

2. Состав, структура  и основные функции Счетной палаты

 

  В соответствии с Законом  Кыргызской Республики «О Счетной палате Кыргызской Республики» от 13 августа 2004 года N 117 Счетная палата формируется  из девяти аудиторов Счетной палаты, назначенного из их состава председателя Счетной палаты, аппарата и ее территориальных  подразделений. Структура и штатная численность Счетной палаты формируются с согласия профильного комитета Жогорку Кенеша Кыргызской Республики и утверждаются председателем Счетной палаты. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаются председателем Счетной палаты в пределах утвержденных бюджета и штатной численности. Аппарат сотрудников формируется из специалистов и иных штатных сотрудников Счетной палаты. Руководство центральным аппаратом осуществляет руководитель аппарата Счетной палаты. Руководство территориальным подразделением Счетной палаты осуществляет руководитель территориального подразделения Счетной палаты. Права, обязанности и ответственность сотрудников Счетной палаты определяются Законом «О Счетной палате Кыргызской Республики», Законом Кыргызской Республики «О государственной службе», трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.