Федеральный бюджет - как основа системы финансов России

Содержание

 

 

 Введение……………………………………………………………………………………..2

 

 Глава 1. Сущность и функции  финансов…………………………………………………..4

 

 Глава 2. Финансовая система  и ее звенья………………………………………………….7

 

2.1 Содержание и структура финансовой  системы……………………………………….7

 

2.2 Внебюджетные фонды………………………………………………………………….8

 

2.3 Государственный кредит……………………………………………………………….9

 

2.4 Финансы хозяйствующих субъектов………………………………………………….10

 

 Глава 3. Федеральный бюджет  как основа финансовой системы………………………12

 

3.1 Основные параметры бюджета………………………………………………………..12

 

3.2 Доходы федерального бюджета  2010 г………………………………………………..16

 

 Заключение………………………………………………………………………………….17

 

 Список литературы…………………………………………………………………………18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

      Государство управляет обществом и состоит из ряда структур: политической, экономической, социальной, религиозной и др. Основу экономической структуры составляют отношения, возникшие в государстве, в которых участвуют четыре субъекта: государство, регион, хозяйствующий субъект, гражданин. У каждого субъекта свои права и обязанности. Вступая между собой в отношения, они участвуют в товарно-денежных отношениях, что приводит к созданию финансовой системы государства. Финансовая система пронизывает всю национальную экономическую систему, начиная от домохозяйств, индивидуальных и партнерских предприятий, корпоративных предприятий и заканчивая государством. Финансовая система оказывает значительное влияние не только на распределение и обмен, но и на производство и потребление. Понять содержание и особенности финансовой системы можно через раскрытие сущности финансов и финансовых отношений.

     Основу финансовой системы составляют денежные фонды. Под денежными фондами (или денежными, финансовыми активами) следует понимать определенные суммы денег или других ценных бумаг, которые имеют, во-первых, соответствующие и четко определенные направления формирования, во-вторых, такие же соответствующие и четко очерченные направления использования.

     Финансовая система занимает важное место в макроэкономике, так как экономическая жизнь страны в значительной мере зависит от ее состояния. В качестве проблем современного общества, которые призвана решать финансовая система, можно назвать: недостаточные темпы развития экономики, диспропорции развития экономической системы, отставание в адаптации к изменениям на внешних товарных и финансовых рынках, излишнюю социальную напряженность, отрицательно влияющую на воспроизводственный процесс, низкий уровень удовлетворения потребностей индивидуума и др.

     Актуальность темы исследования определяется необходимостью повышения эффективности функционирования финансовой системы Российской Федерации, что является одним из важнейших факторов экономического роста в процессе рыночной трансформации. Взаимодействие финансовых, кредитных, бюджетных звеньев в существенной степени влияет на производственный и инвестиционный потенциал и решение социальных проблем. Поэтому огромную роль играет эффективное использование финансовых ресурсов, встает вопрос об оценке финансовых возможностей, имеющихся для реализации принимаемых решений. Речь идет об определении объема ресурсов, которые могут быть мобилизованы для финансирования производственной и социальной сфер. Направление реальных финансовых потоков на решение острых проблем в жилищно-коммунальном хозяйстве, транспорте, здравоохранении и образовании. Эффективность функционирования финансовой системы Российской Федерации определяется как внешними условиями, так и качеством ее системы управления. Проблема совершенствования финансовой системы, повышения эффективности ее функционирования сложна и многогранна. В этой связи возрастает актуальность исследования вопросов повышения эффективности всех звеньев финансовой системы и особенно их взаимодействия в современных условиях.

     Целью моего реферата является исследование финансовой системы, ее звеньев и функций, рассмотрение главного звена финансовой системы – государственного бюджета на примере Российской Федерации; проанализировать доходы и расходы государственного бюджета за девять месяцев 2010 года.

     Исходя из поставленной цели, определены следующие задачи:

     Дать определение понятия финансов и финансовой системы, их сущности и функций.

     Обозначить подсистемы, сферы и звенья финансовой системы.

     Подробнее разобрать функционирование одного определенного звена финансовой системы (мною был выбран федеральный бюджет РФ).

     Проанализировать статистические данные, относящиеся к функционированию финансовой системы страны.

    Предметом исследования реферата является финансовая система РФ, ее сферы и звенья. Объектом исследования работы - финансовые отношения в государстве.

     При написании реферата были использованы описательно-аналитический, экономико-статистический методы экономической теории, анализ документов.

     Анализ литературы, используемой при написании реферата, показывает, что данной проблеме посвящено достаточно большое количество монографий, учебников, статей. В реферате использованы учебные пособия, периодические печатные издания, статистические данные и информация, публикуемая на официальных сайтах Министерства финансов РФ, Российской газеты и др.

    Реферат состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений; содержит четыре рисунка, две таблицы. Список использованной литературы включает 18 наименований.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 1. Сущность и функции финансов

 

     Категория "финансы" может рассматриваться с двух позиций: 1) в материальном смысле, как совокупность фондов денежных средств и 2) как совокупность общественных отношений. В первом случае финансы выступают в качестве инструмента распределения и перераспределения национального дохода и ВВП, а также в качестве орудия контроля движения денежных средств. При втором подходе финансы рассматриваются как особая форма общественных отношений, складывающихся в сфере движения централизованных и децентрализованных денежных средств. В условиях рыночной экономики государственные финансы являются инструментом государственной политики и государственного регулирования экономических систем.

     Важнейшие свойства финансов определяются как их признаки.

     Основные признаки финансов выражаются в следующем:

 1)  Финансы выступают в качестве денежных отношений, возникающих по поводу образования, распределения, использования, перераспределения и накопления денежных средств;

2)  Распределительный характер денежных отношений связан с движением реальных денег;

3)  Движение денежных средств имеет, как правило, односторонний(однонаправленный) характер;

4)  Финансы как денежные отношения имеют форму централизованных и децентрализованных денежных средств;

5)  Финансы выступают в качестве необходимого механизма (через налоги и государственное финансирование) воспроизводственного процесса в экономике;

6)  Финансы являются одним из инструментов государственного управления, обеспечивающим выполнение государством его функций и задач.

     Перечисленные признаки финансов составляют необходимые условия реализации функций финансов.

    Основными функциями финансов являются:

 

1. Функция распределения и перераспределения национального дохода на федеральном, региональном и местном уровнях в форме межтерриториального, межотраслевого, внутриотраслевого и внутрихозяйственного движения финансов;
2. Контрольная функция финансов, обеспечивающая проверку соблюдения законодательства в области финансов и выполнение финансовых обязательств;
3. Регулирующая функция финансов, состоящая в организации финансовых отношений и в воздействии государства на развитие экономики посредством финансовых рычагов.

 

    Функционирование финансов основывается на следующих базовых принципах: финансовый бюджет фонд расходный

1.  Принцип федерализма, предполагающий гармоничное сочетание интересов в сфере финансовых отношений на федеральном и территориальном уровнях;

2. Принцип единства финансов, означающий единство нормативно-правовой базы, а также функционирование единой денежной системы, единой кредитной системы, единой налоговой системы; единым должен быть финансовый учет;

3. Принцип равноправия субъектов РФ в сфере финансовых отношений;

4. Принцип сбалансированности, означающий соответствие доходов и расходов, своевременное исполнение денежных обязательств;

5.  Принцип целевой направленности, реализующийся в коммерческих структурах как обеспечение прибыльности, рентабельности, а в государственных финансах - как мобилизация доходов в форме налогов, сборов и неналоговых поступлений и распределение финансовых ресурсов в соответствии с утвержденными параметрами;

6.  Принцип диверсификации источников финансирования и вложений ресурсов, обеспечивающий маневренность и снижение финансовых рисков;

7.  Принцип стратегической ориентированности финансов, предполагающий разработку долгосрочных программ развития финансов. Конкретной формой реализации этого принципа явился принятый в 2007 г. принцип 3 летнего финансового планирования, который распространит свое действие и на другие сферы (на деятельность "Газпрома", на планирование государственного оборонного заказа и др.);

8.  Принцип открытости и прозрачности, связанный с обеспечением гласности, т.е. доступности, финансовой информации;

9.  Принцип разграничения полномочий и предметов ведения в области финансовой деятельности между законодательной, исполнительной и судебной властями;

10.  Принцип научного подхода к организации финансов, означающий, что финансовая система должна опираться на научно обоснованную методологию;

11. Принцип экономичности и рациональности, требующий эффективности финансовой деятельности во всех сферах и на всех уровнях;

12. Принцип управляемости финансовыми потоками, предполагающий недопустимость теневых финансовых потоков, надлежащее исполнение финансовых обязательств.

     Перечисленные принципы функционирования финансов должны лежать в основе формирования финансовых ресурсов и управления ими.

     Под финансовыми ресурсами понимается совокупность денежных средств, находящихся в распоряжении субъектов финансовых отношений. Субъектами, которые ими располагают, являются государство, органы местного самоуправления, предприятия, организации, домохозяйства.

     Различают следующие виды финансовых ресурсов:

 

• Собственные средства;

 

• Мобилизационные средства;

 

• Средства, поступающие в порядке перераспределения. Отдельные виды субъектов, располагающие финансовыми ресурсами, имеют свой особый состав финансовых ресурсов.

 

      Собственными средствами являются: на уровне государства и органов местного самоуправления - доходы государственных и муниципальных предприятий и доходы от внешнеэкономической деятельности; на уровне хозяйствующих субъектов - прибыль; на уровне населения -заработная плата, премии, надбавки к заработной плате, выплаты социального характера, доходы от предпринимательской деятельности, от участия в прибылях, от операций с личным имуществом, пенсии, пособия, стипендии.

     Мобилизационными средствами являются: на уровне государства - государственный кредит, эмиссия денежных средств, доходы от эмиссии ценных бумаг; на муниципальном уровне - муниципальный кредит и др; на уровне хозяйствующих субъектов - банковский кредит и др.

     Средства, поступающие в порядке перераспределения, представлены: на уровне государства и муниципальных образований - обязательными платежами; на уровне хозяйствующих субъектов и домохозяйств - процентами, дивидендами по ценным бумагам; на уровне домохозяйств - поступлениями средств от кредитно - финансовых операций.

 

     Как самостоятельное понятие существует категория "финансовые ресурсы страны". К ним относят: часть ВВП, представленную валовой прибылью экономики; отчисления в государственные внебюджетные социальные фонды; налоги на производство и импорт; налоги с физических лиц; сбережения домашних хозяйств и кредиты, полученные из зарубежных стран.Роль финансов в экономике России определяется тем, что финансы являются одним из основных механизмов: развития рыночных институтов, укрепления федеративных основ устройства государства, обеспечения экономической эффективности и социальной справедливости, стимулирования инвестиционной активности предприятий, совершенствования банковской системы, глобализации экономических отношений, формирования внутренних и международных рынков капиталов, повышения качества жизни граждан.

     В целом состояние экономики страны определяется прежде всего состоянием финансовой системы. В современной России наиболее острыми проблемами в области финансов являются:

 

1) Обеспечение реального сектора экономики необходимыми финансовыми и кредитными ресурсами;

2) Переход на среднесрочную систему бюджетного планирования;

 3) Достижение сбалансированности бюджетов всех уровней и государственных внебюджетных фондов;