Финансовая политика Екатерины II

Государство и феодалы-дворяне  юридически являлись собственниками земли  и ее недр, а также крестьянства и имений. Процветавшая тогда тяга к удовольствиям приводила к  тому, что в своем стремлении превзойти  друг друга великолепием собственных  домов-дворцов, количеством нарядов  и драгоценностей, дороговизной экипажей стоило больших денежных затрат. Известен такой факт, когда князь Потемкин на один из праздников явился в шляпе, которая до такой степени была тяжела от обилия украшавших ее бриллиантов  и других драгоценных каменьев, что  носить ее на голове какое-то время  было очень тяжело. Поэтому он отдал  ее сопровождавшему его адъютанту, который весь вечер носил ее за Потемкиным. И это только один пример. А сколько их можно было бы привести. Так жили Москва и Петербург, на которые  постепенно стали равняться и  провинциальные города. Жизнь напоказ  с ее бесконечными балами, фейерверками и безумными тратами требовала  непрерывного пополнения кошелька. Крестьяне, прежде всего крепостные, изнывали от непосильного труда в хозяйском доме или на полевых работах. За свой труд они нередко получали побои, зуботычины. А с третей четверти XVIII в. феодал-крепостник уже мог сослать крестьянина на каторгу.

В результате крепостное крестьянство становится совсем бесправным. Помещик-феодал перестает считать крестьянина  за человека, а относится к нему как к скоту или даже еще  хуже. Крепостных крестьян вовсю продают, меняют (могли обменять на скот, породистых собак и лошадей и др.), проигрывают в карты, дарят. Известно, что императрица Екатерина II со времени своего вступления на монарший престол за 10 лет раздарила свыше 66 тыс. душ только мужского пола (не считая их семейств). Крепостного в результате сделки (его продажи, обмена, дарения) могли отчуждать как одного, так и вместе с родственниками. Мотовство, пьянство и разврат среди помещиков были в большом почете. Барин мог иметь для собственной услады крепостной гарем (это считалось не зазорным). В некоторых поместьях барская жестокость и самодурство приобретали самые настоящие изуверские формы. Известны имена таких помещиков-палачей – это имеющая дурную славу Салтычиха (замучила до 140 крепостных, в основном молоденьких девушек), княгиня Козловская, помещик Шеншин и др. 11 июня 1767 г. Сенатом было принято решение о запрещении крестьянам жаловаться на помещиков. Угнетенное состояние и полное бесправие крепостных крестьян, их полная нищета и зависимость от своего феодала, неурожаи, голод и высокая смертность (особенно детская) привели к тому, что повсеместно начали вспыхивать крестьянские бунты и восстания. Только в третьей четверти XVIII в. было зафиксировано 120 открытых восстаний. В правление Екатерины II крепостное право было введено и на Украине, крестьянство которой до того времени оставалось свободным.

Во второй половине XVIII в. крестьяне составляли 96 % всего населения  страны, т. е. подавляющее большинство. Орудия труда у крестьянства были плохими. При обработке земли  в то время использовались деревянные орудия (соха, борона, косуля, изредка применялся плуг). Имеющиеся в хозяйствах лошади были слабосильные, да и их на всех не хватало. Поля плохо унавоживались из-за недостатка домашнего скота, а также в результате его частого падежа. Все это сказывалось на урожайности, которая оставалась на очень низком уровне. В голодные неурожайные, засушливые годы была большая смертность среди крестьян (третья часть всех годов XVIII в. была неурожайной). Бедственное положение русского крестьянства того времени зафиксировано во многих документах Сената, губернских и провинциальных канцеляриях.

Крестьянство делилось на несколько категорий. Крепостное крестьянство составляло наибольшую часть населения  европейской части России. На территории русского Севера крепостничество большого развития не получило, а в некоторых  его частях и вовсе отсутствовало. Монастырские и крепостные крестьяне  были в подчинении у своих господ – монастырей и помещиков.

Свыше половины всех крепостных крестьян отрабатывали барщину, т. е. обрабатывали помещичью пашню, несли повинности в имении своего господина. Крестьянин был обязан 3–4 дня в неделю отрабатывать на хозяйской пашне, но на деле его  труд использовался по 5–6 дней. Других заставляли полностью работать на помещика. В качестве вознаграждения крестьянин получал за свой непосильный труд содержание всей семьи (месячину), а  своего надела он не имел. Такой способ использования крепостного труда  был очень распространен в  южной черноземной полосе (особенно в Поволжье). С увеличением барщины  увеличивались площади запашки  земель, урожай с которых затем  продавался помещиком.

В нечерноземных и северных губерниях почти половина крестьянства сидела на денежном оброке. Это вызвано  тем, что земледелие здесь было невыгодно  из-за плохих земель, а в результате низкий помещичий доход с урожаев. Запахивалась лишь пятая часть от господской земли. Оброчное крестьянство пользовалось большей свободой, нежели крестьянство барщинное. Правда, возросшие платежи в 70—90-е гг. XVIII в. привели к ухудшению их положения. Помимо своих основных обязанностей, ими выполнялись и другие работы: осушение болот, рытье канав, выполнение строительных работ, ткачество, заготовка продуктов и др. В этой части России происходит развитие крестьянского предпринимательства и промыслов, так как полевые работы не отнимают много времени и сил. В оброчных поместьях происходит процесс расслоения крестьянства (например, у графа Шереметьева имелись крепостные, у которых были собственные крепостные крестьяне). Крепостным для собственного обогащения, но на имя помещика приобретались иногда целые деревни. Господином такой подход поощрялся, ведь взамен он получал повышенный денежный оброк с такого богатея-крестьянина.

Лучшее экономическое  положение занимали государственные  крестьяне. К ним в первую очередь  относятся черносошные крестьяне, составлявшие до 40 % всего сельского  населения России, а также однодворцы (потомки «служилых людей по прибору» XVI–XVII вв.), приписные к заводам  крестьяне, экономические крестьяне (бывшие монастырские, переданные Коллегии экономии после изъятия в 1764 г. имущества  церкви в пользу государства). К этой же категории принадлежали и ясачные  крестьяне, состоящие из нерусских  народов – татар, калмыков, башкир, казахов и др. Проживали ясачные  крестьяне по большей части в  Поволжье, Сибири, Казахстане, на Урале. В государственную казну они  платили налог – ясак. Государственные  крестьяне жили в большом страхе перед возможным переводом их в крепостные. С ростом производства в стране возникла потребность в  трудовых ресурсах, поэтому данная категория крестьян находилась под  угрозой прикрепления к заводам  и мануфактурам, где условия труда  и жизни были чрезвычайно тяжелыми. Плата за труд была очень маленькой, и часть ее приходилось отдавать помещику, если тот отпускал крестьянина  на заработки.

Заключение

Правление Екатерины II характеризовалось  развитием экономики и торговли. Указом 1775 года фабрики и промышленные заводы были признаны собственностью, распоряжение которой не требует  особого дозволения начальства. В 1763 году был запрещён свободный обмен  медных денег на серебряные, чтобы  не провоцировать развитие инфляции. Развитию и оживлению торговли способствовало появление новых кредитных учреждений (государственного банка и ссудной  кассы) и расширение банковских операций (с 1770 года введён приём вкладов на хранение). Екатерина II учредила заёмный банк и ввела в обращение бумажные деньги – ассигнации.

Большое значение имело введённое  императрицей государственное регулирование  цен на соль, которая являлась одним  из наиболее жизненно важных в стране товаров. Сенат законодательно установил  цену на соль в размере 30 копеек за пуд (вместо 50 копеек) и 10 копеек за пуд в  регионах массовой засолки рыбы. Не вводя государственную монополию  на торговлю солью, Екатерина рассчитывала на усиление конкуренции и улучшение, в конечном итоге, качества товара.

Возросла роль России в  мировой экономике — в Англию стало в больших количествах  экспортироваться российское парусное полотно, в другие европейские страны увеличился экспорт чугуна и железа (потребление чугуна на внутрироссийском рынке также значительно возросло)[16].

По новому протекционистскому тарифу 1767 г. был полностью запрещён импорт тех товаров, которые производились  или могли производиться внутри России. Пошлины от 100 до 200 % накладывались  на предметы роскоши, вино, зерно, игрушки… Экспортные пошлины составляли 10-23 % стоимости вывозимых товаров.

В 1773 году Россия экспортировала товаров на сумму 12 миллионов рублей, что на 2,7 миллионов рублей превышало  импорт. В 1781 году экспорт уже составлял 23,7 миллионов рублей против 17,9 миллионов рублей импорта. Российские торговые суда начали плавать и в Средиземном море. Благодаря политике протекционизма в 1786 году экспорт страны составил 67,7 млн. руб., а импорт — 41,9 млн. руб.

Вместе с тем, Россия при  Екатерине пережила ряд финансовых кризисов и вынуждена была делать внешние займы, размер которых к  концу правления императрицы  превысил 200 миллионов рублей серебром.

Экономика России продолжала оставаться аграрной. Доля городского населения в 1796 году составляла 6,3 %. Вместе с тем, был основан ряд  городов (Тирасполь, Григориополь и  др.), более чем в 2 раза увеличилась  выплавка чугуна (по которому Россия вышла  на 1 место в мире), возросло число  парусно-полотняных мануфактур. Всего  к концу XVIII в. в стране насчитывалось 1200 крупных предприятий (в 1767 г. их было 663). Значительно увеличился экспорт российских товаров в другие европейские страны, в том числе через созданные черноморские порты.

Список использованной литературы

1. Чечулин Н.Д. Очерки по истории русских финансов в царствование Екатерины II. – СПб., 1906. – С. 378.
2. Пушкарева В.М. История финансовой мысли и политики налогов: Учеб. пособие. – М.: Финансы и статистика, 2003. – 252 с.
3. Боханов А.Н., Горинов М.М. История России с древнейших времен до конца XX века http://www.gumer.info
4. http://www.wikipedia