Финансовая система Великобритании

1. ФИНАНСОВАЯ СИСТЕМА ВЕЛИКОБРИТАНИИ

Финансовая система Великобритании включает в себя 4 традиционных звена:

1. государственный бюджет;
2. местные бюджеты; 
3. специальные внебюджетные фонды;
4. финансы государственных предприятий.

1) Государственный бюджет страны состоит из двух частей:

- консолидированного фонда, который включает текущие поступления средств и их расходование;

- национального  фонда займов, куда входят доходы и расходы государства,  связанные с движением капитала.

Основная часть расходов финансируется из консолидированного фонда (98%), который формируется преимущественно налоговыми поступлениями (95%). К неналоговым поступлениям относят доходы от продажи государственной собственности, административные взыскания и др.

Расходы консолидированного фонда можно подразделить по функциональному назначению:

- социальная защита

- здравоохранение

- оборона

- экономические услуги

- общегосударственные услуги

- охрана правопорядка

- коммунальные услуги

- образование

Доходная  часть национального фонда займов формируется за счёт процентов, поступающих от корпораций  и местных органов власти как оплата за кредит, части прибыли Банка Англии, средств некоторых специальных фондов. Расходная часть включает затраты на обслуживание государственного долга и некоторые другие.

Страна	Доходы (миллионов $)	Расходы (миллионов $)	Дефицит/Профицит  (миллионов $)	Дата
Великобритания	1107000.0	1242000.0	-135000	2008

 

ВВП (номинальный) 2674 млрд.(2008)

Место по ВВП 6

Рост ВВП –0,4% (3-й кв. 2009) и –5.2% (окт. 2008 к сен. 2009)

ВВП по секторам  сельское хозяйство: 1 % ()

промышленность: 23 %

сфера услуг: 76 %

Инфляция (ИПЦ) 1,6 % (2009)

Экономически активное население 31 млн.

Занятое население по секторам  сельское хозяйство: 1 %

промышленность: 18 %

сфера услуг: 81 %

Уровень безработицы 7,5 % (3-й кв. 2009 г.) (3,7% - 2000 г.)

Экспорт $468,7 млрд.

Импорт $645.7 млрд.

Бюджетный год,  в Великобритании начинается 1 апреля и заканчивается 31 марта.

2) Местные бюджеты в трёх частях Великобритании: Англии, Уэльсе и Шотландии – имеют различную структуру. В Англии двухступенчатая система местных органов власти, включающие графства  и округа сельской местности  и городах.  В 1992г. в Уэльсе и Шотландии была введена одноступенчатая система местных органов управления.

После Второй мировой войны в компетенцию органов местного самоуправления входило финансирование социальных услуг, транспорта, образование, жилищно-коммунального  хозяйства. Позже их полномочия  были значительно сужены. Местные органы власти утратили право на строительство и приобретение жилья, приватизацию местного транспорта и коммунальных сетей, из-под их контроля выведены некоторые типы образовательных учреждений,  расходные обязательства муниципалитетов существенно сократились. В настоящее время из местных бюджетов финансируется всего 36% всех государственных расходов.

Структура расходов местных органов власти следующая, %:

- социальная защита – 32

- образование – 28

- охрана правопорядка – 12

- коммунальные услуги – 5

- транспорт и коммуникации – 4

- другие – 19.

Система межбюджетного  выравнивания Великобритании достаточно сложная и разная во всех составных  частях страны. В то же время финансовая помощь основана на принципах, единых для всей страны. Существует два основных вида финансовой поддержки – блок-гранды (которые в Англии и Уэльсе называются грантами для увеличения доходов) и гранты на специальные цели. Гранты для увеличения бюджетных доходов выделяются ежегодно. Перед определением суммы финансовой помощи центральное правительство, исходя из проекта центрального бюджета и прогноза макроэкономической ситуации, устанавливает расходные нормативы для местных органов власти на планируемый год. Затем объект финансовой поддержки определяется как разница между суммой расходов бюджета муниципального пользования, рассчитанной на основе расходных нормативов, и суммой доходов местного бюджета от закреплённых за ним доходных источников. Если центральное правительство видит приоритетным финансирование какой-либо конкретной статьи местного бюджета, то средства выделяются в рамках гранта, т.е. они могут быть потрачены только на оговоренные цели.

Третьим звеном финансовой системы являются специальные фонды. Их более 80. ведущее место занимает фонд национального страхования. Он создается за счёт взносов населения, государственных предприятий  и дотаций правительства. Аккумулированные  средства идут на выплату пенсий, пособий по безработице и болезни.

Кроме фонда национального страхования, в финансовую систему Великобритании входят пенсионные фонды государственных предприятий, уравнительный валютный фонд, фонды гарантий экспортных кредитов. Эти фонды создаются за счёт средств и дотаций предприятий и осуществляют расходы в соответствии со своим функциональным назначением.

3) Государственные предприятия  Великобритании делятся на 3 вида: государственные корпорации, смешанные предприятия  и ведомственные.  Государственные корпорации  в большинстве своём функционируют  в национализированных отраслях промышленности. Деятельность государственных предприятий Великобритании отвечает стратегическим интересам государства и не всегда основывается на рыночных механизмах, вследствие чего они, как правило, убыточны.

Схема финансовой системы Великобритании

 

 

Государственный бюджет:

Консолидированный фонд;

Национальный фонд займов

Бюджеты местных уровней

Специальные фонды:

Фонд национального страхования;  пенсионные фонды;

Уравнительные валютные фонды; фонды гарантий

Экспортных кредитов

 

Государственные предприятия:

Государственные корпорации; смешанные предприятия;

Ведомственные предприятии

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ОСОБЕННОСТИ ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ СТРАНЫ

 

Хотя финансовую систему Соединенного Королевства по типу относят к «основанным на рынке ценных бумаг» (market-based), по соотношению «активы банков/ВВП» она превосходит Германию и Японию – страны с банковскими финансовыми системами. Причиной этого является то, что в Лондоне находятся 254 иностранных банка (больше, чем где-либо в мире), на которые в 2007 году приходилось 58% банковских активов. Деятельность иностранных банков в Лондоне связана в основном с международными операциями, а не с кредитованием английских заемщиков. В целом более трети всех кредитов банков (английских и иностранных) в Лондоне приходится на иностранных заемщиков.

В зависимости от направления деятельности английские банки делятся на коммерческие и инвестиционные. Впрочем, крупнейшие английские банки можно назвать универсальными, поскольку они образуют группы, в составе которых имеются организации, работающие во всех сегментах. Время, когда английские банки специализировались только на классических банковских операциях, осталось далеко в прошлом. Вместе с тем следует подчеркнуть, что все же работа с ценными бумагами и производными осуществляется не непосредственно коммерческим банком, входящим в ту или иную банковскую группу, а его дочерним подразделением (инвестиционным, управляющим активами или предоставляющим брокерские услуги). В Англии для небанковских профессиональных участников обычно используется термин broker-dealer или stockbroker.

Важнейшей группой финансовых учреждений в Великобритании являются страховые компании, пенсионные фонды и институты коллективного инвестирования. Страховой сектор Великобритании – крупнейший в Европе и третий в мире после США и Японии. Доля Великобритании в общем объеме собранных премий составила в 2006 году 11%. Как и в США, большое развитие в Великобритании получили пенсионные фонды, более 60% активов которых вложено в акции (даже больше, чем в США).

Среди институтов коллективного инвестирования (инвестиционных фондов) преобладают паевые фонды (unit trusts) и появившиеся в последние 10 лет инвестиционные компании открытого типа (open-end investment companies). По оценкам IFSL, общий объем активов под управлением английских управляющих (пенсионными фондами, страховыми резервами, активами институтов коллективного инвестирования) в конце 2006 года составлял 3,8 трлн. ф. ст. (7,46 млрд. долл.), при этом примерно 30% (1,1 трлн. ф. ст.) активов принадлежало иностранным инвесторам.

Отрасль отличается относительно высоким уровнем концентрации: на долю 10 основных управляющих приходится половина всех активов, находящихся в доверительном управлении. Крупнейшим игроком выступает Barclays Global Investors, под управлением которого более 1,6 трлн. долл. активов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. КРЕДИТНЫЕ ИНСТИТУТЫ ВЕЛИКОБРИТАНИИ

 

Британские кредитные институты можно разделить на три больших блока:

1) розничные банки - национальные, преимущественно работают с конечной клиентурой (фирмами, частными лицами). В эту группу входят:

- депозитные банки - доминируют в обслуживании частной клиентуры и располагают разветвленной сетью филиалов и отделений. Задачи депозитных банков - осуществление платежного оборота, депозитные и кредитные операции, действуют на международных финансовых рынках;

- сберегательные банки - формируют свои пассивы преимущественно за счет сберегательных вкладов физических лиц. Сберегательные банки имеют самую разветвленную филиальную сеть в Великобритании;

2)оптовые банки - национальные, оперируют преимущественно на межбанковском рынке. В эту группу входят:

-   торговые банки - занимаются широким кругом операций по финансовому обслуживанию и консультированию средних и крупных предприятий. Выступают в качестве инвестиционных банков для пенсионных фондов и страховых компаний, финансируют слияния и приобретения, торгуют акциями и другими ценными бумагами, предоставляют краткосрочные и среднесрочные кредиты. Торговые банки Великобритании играют ведущую роль на евровалютных рынках, а также на рынках срочных контрактов;

-   акцептные дома — предоставляют акцептные кредиты во внешней и внутренней торговле. Суть акцептного кредитования состоит в том, что акцептные дома принимают и оплачивают от лица малоизвестных плательщиков переводные векселя, предъявляемые им за отгруженные товары;

-   эмиссионные дома - банки, основная цель деятельности которых -эмиссия и размещение ценных бумаг на рынке;

3)заграничные банки:

-британские банки за границей;

-заграничные банки в Великобритании: банки Японии, США, Швейцарии и других стран.

В финансовой системе Великобритании действует также специфическая группа финансовых институтов - учетные дома. Они выступают операторами денежного рынка, привлекая свободные краткосрочные денежные средства других финансовых учреждений и ссужая их на короткий период лицам, нуждающимся в ликвидных средствах.

Сбережения населения вкладываются в развитие экономики через сеть финансовых организаций. Примерами могут послужить страховые компании, пенсионные и инвестиционные фонды. Другие организации специализируются в отдельных областях финансирования; таким образом, финансовые организации обеспечивают деньги под залог недвижимости. Есть еще компании, которые финансируют лизинг оборудования и средне- и долгосрочные рынки капитала, которые также финансируют банки или фондовый рынок, включая рынок инновационных технологий.

В Великобритании существует несколько организованных финансовых рынков. Рынки ценных бумаг состоят из Международной фондовой биржи, которая работает с зарегистрированными ценными бумагами и акциями (включая государственные ценные бумаги и опционы), Рынок незарегистрированных ценных бумаг, для более мелких компаний, и Третий рынок, для небольших компаний, ценные бумаги которых не зарегистрированы. Действия на валютном рынке включают торговлю депозитными сертификатами, краткосрочными депозитами и др. Другие рынки имеют дело с Евро, обменом валюты, фьючерсами и др.

Доля невидимой торговли (гонорары и плата за финансовые услуги, проценты по вкладам, прибыли и дивиденды) постоянно увеличивается с одной трети до половины всех внешних доходов государства.