Финансовое планирование на современном этапе

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

В настоящее время  финансовое планирование является неотъемлемой частью организации финансовых отношений  на различных уровнях экономики.

В рыночной экономике  планирование позволяет не только скоординировать  деятельность различных систем по достижению перспективных целей (начиная от органов власти, заканчивая деятельностью отдельных подразделений предприятия), но и осуществить оптимизацию экономических последствий принимаемых решений. Кроме того, качественно разработанные планы снижают вероятность недополучения ожидаемых результатов. Таким образом, планирование – важнейшая функция управления, позволяющая управлять рисками и достигать успеха.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и экономическая сущность  финансового планирования

 

Место финансового планирования в рыночной экономике определяется тем, что планирование есть одна из функций управления, поэтому финансовое планирование – функция управления финансами¹.

В экономической литературе планирование рассматривается как  деятельность по принятию решений, ориентированных на будущее. Но это понятие может иметь и более общее определение, основанное на понятии «планомерность которая означает объективную необходимость и возможность согласования деятельности хозяйствующих субъектов. Следовательно, планирование – это практическая реализация планомерности, т.е. осознанная деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности. Применительно к финансовому планированию – это деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности финансовых ресурсов. Сбалансированность при этом означает оптимальное соотношение между финансовыми ресурсами, находящимися в распоряжении государства, и доходами, остающимися у хозяйствующих субъектов. Пропорциональность – это рациональное соотношение между величинами дохода до уплаты налога и после ее осуществления по предприятиям, отраслям хозяйства, регионам, субъектам РФ. Через увеличение или уменьшение этого соотношения государство может стимулировать либо ограничивать их развитие.

Финансовое планирование представляет собой составную часть планирования экономики. Оно базируется на системе макроэкономических показателей, позволяющих прогнозировать социально-экономическое развитие, и направлено на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков. Относительная обособленность отдельных звеньев предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов, отражающих особенности форм и методов образования и использования денежных фондов, отраслевого и территориального перераспределения финансовых ресурсов. Главным объектом финансового планирования являются звенья финансов (отношения), получающие в плане количественное выражение. Движение средств конкретного денежного фонда выражается и закрепляется в соответствующих финансовых планах, которые объединены в единую систему.

Содержание финансового  планирования финансовых ресурсов заключается  в анализе и планировании денежных потоков, выборе стратегии привлечения  ресурсов, и распределения и перераспределения, разработке финансовой политики и контроль за использованием средств.

Целью планирования финансов является определение возможных  объемов поступления денежных средств  и их расходование в плановый период.

К задачам планирования финансов относят:

1.  обеспечение хозяйственного процесса необходимыми денежными средствами;

2.  установление финансовых отношений с другими фондами финансовых ресурсов;

3.  осуществление контроля за образованием и использованием денежных фондов.

Особенностью финансового  планирования является:

-  объектом финансового планирования выступает финансовая деятельность;

-  сфера его действия охватывает в основном перераспределительные процессы, осуществляемые посредством финансов при образовании, распределении и использовании фондов денежных средств;

-  финансовое планирование обращено к стоимостной стороне воспроизводства;

-  финансовые планы, показатели, задания всегда выражаются в стоимостной форме².

Финансовое планирование акцентирует внимание на:

-  движении финансовых ресурсов;

- финансовых отношениях, возникающих при формировании, распределении и использовании финансовых ресурсов;

-  стоимостных пропорциях, образуемых в результате распределения финансовых ресурсов.

Планирование наряду с контролем является одной из важнейших функций управления и  представляет собой процесс определения действий, которые должны быть выполнены в будущем.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Финансовое планирование на  разных уровнях

 

Финансовое планирование – важный элемент государственного регулирования  экономики, при этом значительную роль в условиях рыночной экономики играет не столько планирование на уровне государства, сколько планирование на уровне отдельных субъектов хозяйственной деятельности, на планы и результаты деятельности которых и должно опираться планирование государства. Это объясняется тем, что именно в коммерческих организациях создается национальный доход, происходит образование и распределение прибыли, которые являются главными источниками финансовых ресурсов как государства, так и самих субъектов хозяйствования.

Объектом финансового планирования являются финансовые ресурсы и финансовая деятельность субъектов хозяйствования. Финансовые ресурсы – это фонды денежных средств, находящиеся в распоряжении государства, хозяйствующих субъектов и населения, образуемые в процессе распределения и перераспределения части стоимости ВВП, главным образом чистого дохода в денежной форме, и предназначенные для воспроизводства и общегосударственных потребностей³.

Движение средств конкретного  денежного фонда выражается и  закрепляется в соответствующих  финансовых планах, которые объединены в единую систему.

Центральное место в системе  финансовых планов принадлежит бюджетному плану, в котором отражается движение бюджетного фонда, формы и методы его образования и использования, структура доходов и расходов.

Следует отметить, что роль финансового плана существенно возросла в последнее время. Это связано в первую очередь с тем, что данный документ стал утверждаться законодательно, параметры его обязательно должны учитываться при составлении бюджета. До 2006 г. финансовый план не утверждался законодательно, носил рекомендательный характер для формирования федерального бюджета, не были определены ни формат представления плана, ни этапы его разработки, не разделялись действующие обязательства и вновь принимаемые, а также план ежегодно пересматривался.⁴

Важное место в обеспечении  пропорциональности и сбалансированности общественного воспроизводства  и регулировании денежного обращения  занимает баланс финансовых ресурсов. Этот план разрабатывается Министерством  экономического развития и торговли РФ при активном участии Министерства финансов и других учреждений (институтов) финансовой системы. В балансе финансовых ресурсов отражается формирование и использование денежных фондов, планируемых в составе бюджетного, внебюджетных, страхового и денежных фондов предприятий и организаций, денежных средств граждан. Балансовый метод позволяет выявить дефицит финансовых ресурсов в масштабе страны, субъектов РФ, местных администраций и объединяет в единую систему все финансовые планы. Его показатели принимаются за основу при составлении бюджетного, кредитного и других финансовых планов. Непосредственно взаимосвязан с Балансом финансовых ресурсов другой синтетический баланс – баланс денежных доходов и расходов населения. В нем отражается движение денежных ресурсов населения в наличной и безналичной формах: заработная плата, доходы от индивидуальной трудовой деятельности, пенсии и пособия, стипендии, доходы от обмена товарами между группами населения, оплата товаров и услуг, налоги и добровольные взносы, сбережения во вкладах и займах. Данный баланс определяет пропорции между доходами и расходами населения, отражает изменения соотношений между оплатой труда и пенсионным обеспечением, увеличение объемов товарного предложения. Поэтому он имеет большое значение для планирования наличного денежного оборота, розничного товарооборота, налоговых поступлений, кредитных ресурсов. Показатели финансовых планов служат исходной информацией для анализа и оценки финансового положения государства, основой для перспективного планирования. Система финансовых планов позволяет выявить объективные взаимосвязи и долговременные тенденции изменения структуры источников финансовых ресурсов (доходов физических и юридических лиц), а также факторы, определяющие развитие этих тенденций в будущем.

Движение внебюджетных фондов отражается соответственно в  финансовых планах доходов и расходов: Пенсионного фонда РФ, Фонда социального  страхования РФ, Фонда обязательного  медицинского страхования.

Движение внебюджетных фондов показано соответственно в их финансовых планах (сметах) доходов и расходов. В доходной части указаны обязательные и добровольные взносы юридических и физических лиц. Размер страховых взносов установлен в процентах от фонда оплаты труда. Во внебюджетные фонды в ряде случаев поступают бюджетные средства; при недостатке ресурсов они могут использовать на возвратной основе средства друг друга. Таким образом, внебюджетные фонды тесно связаны между собой и с бюджетным фондом⁵.

Для учета потребностей всех хозяйствующих субъектов страховой  фонд формируется и используется в плановом порядке. В доходной части плана отражаются взносы предприятий, организаций, отдельных граждан, поступления средств из других фондов бюджетного направления, в расходной — возмещение убытков от стихийных бедствий, выплаты страховых сумм страхователям. План образования и использования страхового фонда позволяет более маневренно и эффективно использовать средства.

Финансовое прогнозирование  – это предвидение возможного финансового положения государства, обоснование перспективных показателей финансовых планов. Прогнозы могут быть средне- (на 3-10 лет) и долгосрочными (более чем на 10 лет). Финансовое прогнозирование предшествует стадии составления финансовых планов, отражает концепцию финансовой политики на конкретный период развития общества. Его цель заключается в определение реально возможного объема финансовых ресурсов, источников и их использования на долгосрочный период. Прогнозы позволяют финансовому аппарату наметить и проанализировать разные варианты развития и совершенствования финансов, формы и методы реализации финансовой политики.                                     

Финансовое программирование – это метод финансового планирования, предполагающий программно-целевой  подход, в основу которого заложены четко сформулированные цели и средства их достижения. Программирование предполагает установление приоритетов государственных расходов по направлениям, повышение эффективности расходования государственных средств, прекращение финансирования в соответствии с применением альтернативных возможностей. Выбор варианта программы зависит прежде всего от экономических (ресурсных) факторов, при этом учитываются не только масштабы, значение и сложность достижения цели, но и размеры имеющихся заделов, ожидаемый суммарный эффект, потенциальные потери от недостижения цели. Программирование как важный метод согласования кратко- и долгосрочных целей и мер в области финансовой политики активно используется в современной практике финансового планирования⁶.

Планирование и прогнозирование децентрализованных и централизованных финансов отличается между собой. Финансовые планы коммерческих организаций, в которых в основном и создается национальный доход, особое внимание уделяют таким показателям, как определение планируемой прибыли, размеров и направления использования денежных средств, необходимости и возможности страхования от непоставки материалов, несостоятельности заказчика. В то же время финансовые планы некоммерческих организаций уделяют больше внимания вторичным доходам, создаваемым посредством перераспределения. Финансовые планы государственных учреждений обосновывают только расходы. На специфику финансового планирования влияет также отрасль, к которой принадлежит организация.

Цели финансового планирования в рамках хозяйствующего субъекта можно конкретизировать. Цели финансового планирования коммерческой организации зависят от выбранных критериев принятия финансовых решений. Основополагающими являются следующие:

1.  максимизация продаж;

2.  максимизация прибыли;

3.  максимизация собственности владельцев компании.

Два первых критерия отражают рыночную активность коммерческой организации, однако ключевым все же является третий критерий, так как отражает жизнеспособность компании в длительной перспективе.

Содержание финансового  планирования в организации заключается в следующем:

-  анализ и планирование денежных потоков;

-  выбор стратегии привлечения внешних ресурсов;

- управление оборотными  средствами, кредиторской и дебиторской  задолженностью;

-  разработка учетной и налоговой политики;

-  выбор дивидендной политики.

Таким образом, особенностью финансового планирования является то, что оно сильно меняется в  зависимости от уровня принятия решений.

 

Заключение

 

Планирование наряду с контролем является одной из важнейших функций управления и представляет собой процесс определения действий, которые должны быть выполнены в будущем.

Финансовое планирование представляет собой составную часть  планирования экономики. Оно базируется на системе макроэкономических показателей, позволяющих прогнозировать социально-экономическое развитие, и направлено на достижение сбалансированности движения финансовых ресурсов, денежных и материальных потоков.

Целью планирования финансов является определение возможных  объемов поступления денежных средств  и их расходование в плановый период.