Финансовые особенности некоммерческих организаций

• организация финансов лишь частично урегулированная за счет государственных нормативных актов. Основным источником норм правового регулирования финансово – хозяйственной деятельности организации является Устав организации;
• в финансах общественных организаций сочетается коммерческий расчет и сметное финансирование;
• льготное налогообложение общественных организаций в части, не относящейся к коммерческой деятельности.

  В некоммерческом секторе, важно отметить роль в перераспределении существующих финансовых и прочих ресурсов с целями осуществления социальных задач. Для этого некоммерческая организация должна постоянно изыскивать ресурсы и в силу специфики своей деятельности расходовать их особенно эффективно, ввиду того, что организация, как правило, распоряжается инвестированными средствами в разной форме. План, в соответствии с которым осуществляются инвестиции, называется инвестиционным проектом. В самом общем смысле инвестиционный проект представляет собой систему взаимно увязанных документов, описывающих действия, связанные с размещением и использованием инвестиций. 
           В общественных организациях понятие уставного капитала, как правило, не используется в силу того, что некоммерческие организации могут создаваться учредителями путем передачи организации каких – либо ресурсов, однако такого требования законодательная база деятельности таких организаций не содержит. Таким образом, следует говорить, что основным видом собственного капитала для некоммерческой организации можно условно назвать такой пассив, как целевые финансирования и поступления. Целевые финансирования и поступления, получаемые общественной организацией в денежной и неденежной форме, составляют собственный капитал некоммерческой организации.

          Специфика деятельности некоммерческих  организаций определяет особенности  организации их финансов. В отличие от коммерческих организаций, где бухгалтерский учет обслуживает интересы собственника, чья деятельность направлена на получение максимальной прибыли и формирование финансовых результатов, главной задачей бухгалтерского учета в некоммерческой организации является, прежде всего, учет и контроль за целевым использованием получаемых средств, а так же раздельный учет целевых доходов и расходов и доходов (расходов), получаемых от предпринимательской деятельности. Задачами бухгалтерского учета в некоммерческих организациях является организация потоков средств, направляемых на реализацию уставных целей организации. 
        Под финансовой устойчивостью общественной организации необходимо понимать так же несколько отличное от рассматриваемого в классической теории явление. Финансовой устойчивостью организации можно назвать процесс наращивания ее денежных и неденежных активов.

 

 

 

 

 

 

1.3 Финансовые особенности ассоциаций и союзов

Некоммерческие организации могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) некоммерческих организаций. Члены ассоциации (союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица.

Все действующие в настоящее время некоммерческие организации, включая союзы общественных объединений, на основании пункта 1 статьи 24 Закона о некоммерческих организациях наделены специальной правоспособностью: они могут осуществлять только те из не запрещенных законодательством Российской Федерации видов деятельности, которые соответствуют цели их создания и предусмотрены в их учредительных документах.

Таким образом, все поступающее в ассоциации и союзы общественных объединений имущество может быть использовано только в определенных целях.

Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов, а ее члены несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных ее учредительными документами. Финансовый капитал ассоциации (союза) состоит из взносов ее членов. Учредительными документами ассоциации (союза) являются учредительный договор и устав.

Источниками финансирования деятельности ассоциации и союза общественных объединений могут быть:

• вступительные и членские взносы;
• целевые поступления от юридических и физических лиц, в том числе от иностранных;
• доходы от внереализационных операций.

Какой-либо унифицированной формы сметы доходов и расходов, утвержденной на федеральном уровне и обязательной к применению всеми некоммерческими организациями, не существует. Поэтому, форма сметы, состав и структура показателей, а также система группировки и детализации данных должны разрабатываться самим союзом или ассоциацией, исходя из поставленных задач. При этом, каждая строка сметы должна быть подтверждена соответствующим расчетом или оправдательным документом.

Доходы в ассоциациях и союзах общественных объединений должны соответствовать расходам. На практике сказанное совсем не означает, что по состоянию на 1 января года все целевые средства должны быть израсходованы. Напротив, возможна ситуация, когда целевые программы рассчитаны на ряд лет. Тогда и расходование целевых средств будет происходить в течение всего срока реализации программы.

Возможен и другой вариант: средств, полученных на программу, не хватает для ее исполнения. В этом случае часть расходов будет покрыта в течение следующих календарных лет.

Главное, о чем необходимо помнить – средства, полученные на конкретные цели, должны быть израсходованы полностью только на эти цели. Без письменного согласия жертвователя изменение целевого назначения средств невозможно. В случае, если это согласие не получено, средства следует вернуть.

Средства, использованные не по целевому назначению, взыскиваются в доход федерального бюджета, а в целях налогообложения включаются в состав внереализационных доходов в полном объеме нецелевого использования и подлежат налогообложению в общепринятом порядке.

В ходе осуществления целевых программ союзами составляется смета доходов и расходов, рассчитанная на определенный период (месяц, квартал, год). Смета утверждается высшим органом управления союзом. По окончании отчетного периода рекомендуем составлять отчет об исполнении сметы и утверждать его тем же органом, что и смету.

Ассоциация или союз общественных объединений самостоятельно определяет перечень своих программ, их содержание, перечень статей смет, а также размеры доходов и расходов по каждой статье.

Ассоциации и союзы могут согласовывать свои сметы только со спонсорами, жертвователями и членами.

Государственные органы, включая налоговые, не имеют права вмешиваться в деятельность ассоциации или союзов и вносить коррективы в направления расходования средств организации, если такое использование носит целевой характер и соответствует уставным целям ассоциации или союза.

При необходимости, ассоциации и союзы могут пересматривать свои сметы, соблюдая необходимые формальности. При этом следует помнить, что не допускается использование средств одной целевой программы для другой без письменного согласия жертвователя, за исключением случая, когда средства перечислены с формулировкой «на уставные цели организации».

При выполнении нескольких целевых программ по каждой из них целесообразно составлять отдельную смету.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. ПРАВОВЫЕ ОСОБЕННОСТИ НЕКОМЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗЦИЙ

1. Особенности правового положения некоммерческих организаций

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации некоммерческими являются организации, не имеющие извлечение прибыли в качестве основной цели деятельности и не распределяющие полученную прибыль между участниками. Федеральный закон от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» создает основы правового регулирования деятельности всех форм некоммерческих организаций. Дальнейшая конкретизация регулирования осуществляется иными федеральными законами. 

    Некоммерческие организации могут создаваться для достижения социальных, благотворительных, культурных, образовательных, научных и управленческих целей, в целях охраны здоровья граждан, развития физической культуры и спорта, удовлетворения духовных и иных нематериальных потребностей граждан, защиты прав, законных интересов граждан и организаций, разрешения споров и конфликтов, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ.

Некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации.  

Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав. В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории. Для участия в гражданском обороте и иных правоотношениях (налоговых, трудовых, административных и др.) некоммерческая организация должна иметь печать с полным наименованием на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Зарегистрированная некоммерческая организация может иметь имущество в собственности, а некоторые из них - обособленное имущество в оперативном управлении.

Некоммерческая организация - собственник отвечает по своим обязательствам своим имуществом. Как любое юридическое лицо некоммерческая организация обладает правоспособностью и дееспособностью, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде.

В целях организации деятельности некоммерческой организации на территории Российской Федерации вне места ее нахождения законодательством предусмотрены две правовые формы - филиалы и представительства. Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами. Материальной базой деятельности филиалов и представительств является имущество, которым они наделяются некоммерческой организацией. Это имущество учитывается как на отдельном балансе филиала (представительства), так и на балансе основной организации в целом.

2. ПРАКТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

Таблица 1

Балансовый отчет на 2015 г.

АКТИВ	тыс. руб.	ПАССИВ	тыс. руб.
1. Внеоборотные активы		3. Капитал  и резервы
Здания и оборудование	100650	Уставный капитал	103767,29
Итого по разделу 1	100650	Итого по разделу 3	103767,29
2. Оборотные  активы		5. Краткосрочные  пассивы
Запасы, в том числе:	3470,61	Кредиторская задолженность, в том числе:
Сырье	3470,61	Поставщикам и подрядчикам	8066,67
		Перед бюджетом	7115,79
Дебиторская задолженность	9600	По накладным расходам	–
Денежные средства	10000	По заработной плате	4770,86
Итого по разделу 2	23070,61	Итого по разделу 5	19953,32
БАЛАНС	123720,61	БАЛАНС	123720,61

 

 

Таблица 2

Бюджет продаж

Показатели	Квартал				Всего
	1	2	3	4
1.Планируемый объем продаж	1000	1100	1200	1300	4600
2. Цена реализации, руб	55,026	56,02	56,86	57,88	-
3.Выручка,тыс.руб.	55026	61622	68232	75244	260124