Государственные финансы

Понятие государственных финансов

 

Государственные финансы - отношения государства с юридическими и физическими лицами в процессе мобилизации и расходования денежных средств, необходимых для выполнения его функций. Они включают федеральный бюджет, бюджеты субъектов Федерации, бюджеты местных (муниципальных) органов управления, а также внебюджетные государственные целевые фонды и аналогичные фонды субъектов Федерации. Организация  государственных финансов неразрывно связана с организацией государственного управления и его уровнями. В федеративных государствах это трехуровневая система. Она включает центральное (федеральное) правительство, региональный уровень (правительства областей, краев, республик, земель, штатов) и местный (муниципальный) уровень. В унитарных (единых, составляющих одно целое) государствах существуют два уровня управления - центральный (государственный) и местный. Объемы полномочий каждого уровня управления, выполняемые ими функции предопределяют и размеры их доходов, и порядок их формирования и использования. В зависимости от конституции страны основные вопросы формирования доходов и расходования средств могут приниматься на уровне центральных органов власти или на уровне регионов.

Государственные финансы составляют экономическую основу деятельности государства в любой экономической системе. Разница в том, что в условиях планово-распределительной системы государство является собственником подавляющей массы предприятий ( кроме кооперативных и предприятий общественных организаций). Поэтому оно распоряжается финансовыми ресурсами большинства хозяйствующих субъектов. В смешанной (рыночной) экономике финансы децентрализованы. Основная их часть обращается за пределами сектора государственного управления. Финансовые ресурсы негосударственных секторов принадлежат соответствующим субъектам хозяйствования (предприятиям, домохозяйствам, общественным организациям). Государство может непосредственно управлять только собственными финансами, а на финансы других секторов лишь оказывает воздействие.

Функции государственных финансов

Сущность Государственных финансов проявляется в их функциях.                                Перераспределительная функция заключается в перераспределении национального дохода между предприятиями и государством, населением и государством, производственной и непроизводственной сферами экономики, между отраслями материального производства, регионами страны, формами собственности и хозяйствования, между социальными группами.

             Воспроизводственная функция означает участие государства в воспроизводстве главной производительной силы - человека (образование, здравоохранение, социальное обеспечение), в развитии науки, социальной и производственной инфраструктуры, стимулировании развития экономики и обеспечении занятости населения. Регулирующая функция выполняется в процессе реализации всех других функций государственных финансов.          

            Стимулирующая функция государственных финансов  сводится к тому, чтобы заинтересовать все субъекты, связанные с формированием и расходованием государственных финансовых ресурсов в более эффективной и производительной работе, в ускорении научно-технического прогресса и повышении конкурентоспособности продукции и услуг внутри страны и на внешнем рынке.

            Плановая (прогнозная) функция реализуется в процессе составления и исполнения бюджетов всех уровней, а также через внебюджетные фонды. Во всех развитых странах бюджетное планирование является основой индикативного планирования всей национальной экономики. Необходимость индикативного планирования весьма актуальна и в России. Назрела необходимость принятия специального закона о планировании и долгосрочных национальных программах социально-экономического развития.

             Контрольная функция государственных финансов связана со всеми другими, и,  прежде всего с перераспределительной функцией в процессе формирования и расходования государственных финансовых ресурсов.   

             Социальная функция способствует решению социальных проблем - обеспечению занятости, проведению государственной политики заработной платы, содержанию нетрудоспособных, сокращению социального неравенства и тому подобное.

Надлежащая реализация функций государственных финансов предполагает интенсификацию экономического роста в стране.

 

 

 

 

 

 

 

 

ИРКУТСКИЙ КОЛЛЕДЖ ЭКОНОМИКИ СЕРВИСА И ТУРИЗМА

 

 

 

 

 

 

Реферат

 

на тему: Государственные финансы

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                                  Выполнила: студентка 1курса

                                                                             группы КС 115

                                                                              Загнаева Т.М.

                                                                  Проверил: преподаватель

                                                                                           Суворова Л.А.

 

 

 

 

 

г. Иркутск,2013г.