Государственный таможенный комитет Республики Беларусь

Содержание

 

 Введение…………………………………………………………………..……..3

1. Государственный таможенный комитет Республики Беларусь, его задачи и функции………………………………………………………………………...4

2. Структура таможенных  органов в Республике Беларусь, их права и обязанности……………………………………………………………………..10

 Заключение……………………………………………………………….…….14

 Список использованной литературы…………………………………….……15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В настоящее время значительно  усилилось влияние таможенного  регулирования как элемента государственного регулирования внешнеторговой деятельности на процессы международной интеграции национальной экономики Республики Беларусь в международное экономическое  пространство.

Расширение сотрудничества с международными экономическими и  финансовыми институтами, общность интересов Республики Беларусь и  других государств при решении многих проблем в области международной  безопасности, в том числе в  сфере противодействия распространению  оружия массового уничтожения, борьбы с международным терроризмом  и торговли наркотиками, острых экологических  проблем, в частности, проблем в  области обеспечения ядерной  и радиационной безопасности, обусловили появление новых задач, в решении которых должны участвовать таможенные органы Республики Беларусь и которые предопределяют их дальнейшие развитие.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.Государственный  таможенный комитет Республики  Беларусь, его задачи и функции.

1.1 Исторические этапы ГТК

20 сентября 1991 года Постановлением  Верховного Совета Республики  Беларусь № 1101-ХІІ «О таможенной  службе Республики Беларусь»  Белорусское управление Государственного  таможенного контроля СССР преобразовалось  в Государственный таможенный  комитет Республики Беларусь, с  подчинением ему таможенных органов  СССР, существовавших на территории  республики. С этого момента начинается  новый этап в развитии белорусской  таможенной службы, характеризующийся  становлением ее как правоохранительного  органа, стоящего на защите экономических  интересов страны.

Исторически сложилось так, что через территорию Беларуси всегда проходили транспортные магистрали, по которым перемещались основные потоки грузов и пассажиров в железнодорожном  и автомобильном сообщении в  направлении с Востока на Запад  и с Запада на Восток Европейского континента. После приобретения Беларусью  в 1991 году суверенитета, возросла необходимость  в защите экономических интересов  государства, на страже которых и  призваны стоять таможенные органы.

До 1991 года на территории Республики Беларусь действовали 4 таможни, в которых  работало около 1500 сотрудников. Несмотря на трудности, обусловленные социально-экономическим  положением в стране, за короткий промежуток времени необходимо было решить задачу создания целостной структуры таможенной службы для обеспечения экономической  безопасности суверенного государства. Началась работа по правовому обеспечению  деятельности таможенных органов.

В 1992 году был принят Закон  Республики Беларусь «Об основах  организации таможенной службы Республики Беларусь», определивший правовые и  организационные аспекты таможенного  дела в республике и основные задачи таможенной службы, направленные на защиту экономических интересов страны; утверждены: Положение о Государственном  таможенном комитете Республики Беларусь и Устав таможенной службы.

В 1993 году введен в действие Таможенный кодекс и принят Закон  «О таможенном тарифе». С 1995 года проводится работа, направленная на унификацию таможенных законодательств Беларуси и России в рамках Таможенного союза. В 1997 году принята новая редакция Закона Республики Беларусь «О таможенном тарифе», 17 июля 1998 года введен в действие новый Таможенный кодекс Республики Беларусь. 2 февраля 2000 года утверждено новое Положение о Государственном таможенном комитете Республики Беларусь.

С 1 июля 2002 года введена в  действие Товарная номенклатура внешнеэкономической  деятельности Республики Беларусь, разработанная  на основе новой (2002 года) редакции Гармонизированной  системы описания и кодировании  товаров. Существенное отличие от ранее  действовавшей девятизначной классификации  товаров по ТН ВЭД СНГ заключается  в кодировании товаров по десяти знакам. Такая классификация позволяет  детализировать товарную номенклатуру, присваивая отдельный код ТН ВЭД  товарам с одинаковыми наименованиями, но различными техническими либо потребительскими характеристиками.

1 июля 2007 года вступила  в силу новая редакция Таможенного  кодекса Республики Беларусь. В  новом Таможенном кодексе учтены  принципы регулирования внешнеторговых  отношений Всемирной таможенной  организации и механизмы таможенного  регулирования, принятые в рамках  Киотской конвенции по упрощению  и гармонизации таможенных процедур 1999 года

 Государственный таможенный  комитет Республики Беларусь  в своей деятельности подчиняется  Совету Министров Республики  Беларусь.

 Государственный таможенный  комитет Республики Беларусь, региональные  таможни, таможни, предприятия  и организации, подведомственные  Комитету, составляют единую систему

Основные задачи и функции  Государственного таможенного комитета Республики Беларусь определены Указом Президента Республики Беларусь от 21 апреля 2008 г. № 228  «О некоторых вопросах таможенных органов»

 Главными задачами  Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь являются:

- организация и осуществление  таможенного дела в республике, развитие таможенной инфраструктуры  с учетом расширения внешнеэкономических  связей;

- обеспечение в пределах  своей компетенции надежной экономической  безопасности Республики Беларусь  и Экономического сообщества, а  также соблюдения законодательства  о таможенном деле;

- совершенствование средств  таможенного регулирования торгово-экономических  отношений, исходя из приоритетов  развития экономики республики  и обеспечения благоприятных  условий для участия республики  в международном разделении труда,  содействие развитию ее внешнеэкономических  связей;

- своевременное и полное  внесение в бюджет таможенных  пошлин, а также налогов и других  обязательных платежей, взимаемых  в связи с ввозом на таможенную  территорию и вывозом за ее  пределы товаров и иных предметов; 

- организация и осуществление  борьбы с контрабандой, нарушениями  таможенных правил, укрепление законности  в деятельности подведомственных  таможенных органов; 

- организация и ведение  таможенной статистики, обеспечение  информированности государственных  органов, предприятий, учреждений, организаций и граждан по вопросам  таможенного дела;

- создание и обеспечение  благоприятного таможенного режима  для выполнения международных  договоров Республики Беларусь  в области торгово-экономических,  валютно-финансовых, научно-технических,  гуманитарных и иных отношений  с зарубежными странами;

-организация работы по  созданию материально-технической  базы и развитию социальной  сферы таможенных учреждений  республики;

- организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации  кадров таможенных органов. 

 Государственный таможенный  комитет Республики Беларусь  в соответствии с возложенными  на него задачами выполняет  следующие функции:

- обеспечивает реализацию  таможенной политики Республики  Беларусь;

- подготовляет проекты  актов законодательства о таможенном  деле;

-обеспечивает применение  средств таможенного регулирования,  включая таможенно-тарифный механизм, соблюдение лицензионно-разрешительного  порядка ввоза и вывоза товаров  и иных предметов; 

- разрабатывает и реализует  меры, направленные на:

 а) совершенствование  организации государственного таможенного  контроля, ускорение товарооборота  и пассажирооборота через таможенную  границу, включая открытие и  реорганизацию объектов таможенной  инфраструктуры, вычислительных центров  и таможенных лабораторий; 

 б) повышение эффективности  борьбы с контрабандой и нарушениями  таможенных правил, взаимодействие  с правоохранительными и другими  государственными органами по  вопросам обеспечения исполнения  таможенного законодательства, профилактики  и пресечения таможенных правонарушений, содействия в борьбе с международным  терроризмом и незаконным вмешательством  в аэропортах в деятельность  гражданской авиации; 

- организует сбор и  обработку данных для таможенной  статистики, а также представляет  данные этой статистики Верховному  Совету Республики Беларусь, Совету  Министров Республики Беларусь;

- обеспечивает внедрение  и развитие автоматизированной  системы управления таможенным  делом в республике;

 - осуществляет контроль за соблюдением должностными лицами таможенных органов республики законности при производстве дел о контрабанде и нарушениях таможенных правил, рассматривает жалобы и протесты на постановления таможенных органов по этим делам, обеспечивает своевременное и правильное рассмотрение обращений предприятий, организаций, учреждений и граждан по вопросам деятельности таможенных органов, принимает меры к устранению причин и условий, порождающих нарушения прав и законных интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан;

- создает, реорганизует  и ликвидирует таможни, подведомственные  предприятия и организации; 

- проводит работу по  подбору и расстановке кадров, организует обучение таможенному  делу сотрудников таможенных  органов, проводит их аттестацию, создает резерв кадров для  выдвижения на должности руководящего состава таможенной службы республики и организует их обучение;

- осуществляет меры по  укреплению государственной и  трудовой дисциплины, применяет  меры поощрения и дисциплинарного  взыскания в отношении сотрудников  таможенных органов; 

- осуществляет финансирование  мероприятий по Развитию таможенного  дела в республике за счет  поступающих на эти цели таможенных  сборов (доходов);

- взаимодействует с местными  органами власти по вопросам  обеспечения сотрудников таможенных  учреждений республик жильем, медицинским  и другими видами обслуживания, рассматривает вопросы их социально-бытового  устройства;

- участвует в деятельности  международных организаций по  вопросам таможенного дела, осуществляет  связи с таможенными и другими  компетентными органами суверенных  республик и зарубежных государств;

-организует правовую  работу в таможенных органах  республики, осуществляет информационно-пропагандистскую  работу по вопросам таможенного  дела;

- проводит контрольно-ревизионную  работу и осуществляет контроль за соблюдением планово-финансовой, бюджетной и кассовой дисциплины, исполнением смет расходов и доходов и правильной постановкой бухгалтерского учета.

 Государственный таможенный  комитет Республики Беларусь  возглавляет Председатель, назначаемый  на должность и освобождаемый  от нее Верховным Советом Республики  Беларусь по представлению Совета  министров Республики Беларусь. Председатель Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь имеет заместителей, назначаемых  на должности и освобождаемых  от должностей Советом Министров  Республики Беларусь по представлению  Председателя Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь. Распределение обязанностей  между заместителями производится  Председателем Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь.

 Председатель Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь несет персональную  ответственность за реализацию  возложенных на Комитет задач  и функций. 

 В Государственном  таможенном комитете Республики  Беларусь образуется коллегия  в составе Председателя Комитета (председатель коллегии), заместителей  Председателя Комитета по должности,  а также других руководящих  работников системы Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь. Члены коллегии Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь, кроме лиц, входящих  в ее состав по должности,  утверждаются Советом Министров  Республики Беларусь по представлению  Председателя Комитета. Коллегия  Государственного таможенного комитета  Республики Беларусь на своих  регулярно проводимых заседаниях  рассматривает вопросы, относящиеся  к деятельности Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь, а также заслушивает  отчеты руководителей структурных  подразделений центрального аппарата  Комитета, предприятий и организаций,  подведомственных этому Комитету. Решения коллегии проводятся  в жизнь приказами Государственного  таможенного комитета Республики  Беларусь.