Экономический рост и эффективность экономики

1.2. Возможные и фактические темпы экономического роста

  Темпы экономического роста вычисляются в темпах прироста реального ВВП или ВНП в процентном выражении и обычно подсчитываются за год. Однако, в зависимости от характера исследования, этот показатель можно рассчитать за месяц, квартал, десятилетие, то есть за какой угодно целесообразный период времени.³

Чтобы показатель валового продукта мог служить действительно  объективным показателем экономического роста и, значит, улучшения условий для повышения благосостояния граждан страны, необходимо соблюдать два условия его использования:

экономический рост надо оценивать на основе изменения реального, а не номинального объёма валового продукта;

экономический рост лучше оценивать на основе изменения не общей, а удельной величины валового продукта на душу населения страны.

Под возможными, или потенциальными, темпами экономического роста понимают такие темпы, которые заложены материальными  условиями производства и могут быть получены при определенных организационных усилиях.

Фактические темпы экономического роста могут быть ниже возможных  вследствие неполного использования  производственных мощностей, снижения трудовой активности работников, принятия ошибочных управленческих решений и т.п. Указанная тенденция характерна, как правило, для периодов экономических кризисов и депрессий.

Превышение возможных  темпов экономического роста над  фактическими — это неэффективный  экономический рост. Длительное развитие такой тенденции неизбежно ведет к замедлению социально-экономического развития страны. Статистические данные свидетельствуют о весьма пестрой картине темпов экономического роста по странам мира в последние десятилетия (приложение 2).

Однако при внимательном рассмотрении темпов экономического роста по странам можно выделить некоторые закономерности.

Во-первых, развитым странам, достигшим высокого уровня экономического развития и материального благосостояния населения, свойственны ежегодно устойчивые темпы в пределах 2—3 %. Лишь в 1991 г. в ряде стран этой группы (Канада, Англия, Финляндия, Швеция) отмечалось снижение темпов экономического роста в сравнении с предыдущим годом. Во-вторых, в группе развивающихся стран высокие темпы экономического роста имеют те из них, которые успешно реформируют национальную экономику и вписываются в международное разделение труда.  В-третьих, наибольшее снижение темпов экономического роста свойственно странам, воевавшим в рассматриваемое десятилетие (Македония — 8,6%, Хорватия — 6,2%, Сербия и Черногория — 7,8%, Ирак —11,8 %, Афганистан — 3,3 % и др.).  В-четвертых, страны бывшей социалистической системы, или страны с переходной экономикой, за десятилетие в среднем ежегодно снижали темпы экономического роста на 4 %. Однако отклонения от среднего показателя fi этой группе стран велики: от -15,0% по Грузии до +0,8% по Польше. Здесь наиболее существенными факторами были в одних странах война, в других — удачный или неудачный вариант рыночного реформирования.

Проблема экономического роста включает в себя множество  интересных вопросов, которые рождает  сама практика развития каждой из стран.

Показатель экономического роста далеко не всегда является величиной  положительной. В статистических справочниках можно увидеть и нулевые темпы экономического роста, и отрицательные. Если в рассматриваемый период совокупный продукт воспроизводится в тех же объёмах, что и в предыдущем, то мы говорим о нулевом экономическом росте. О кризисном состоянии экономики, при котором национальный продукт воспроизводится не полностью, а лишь частично, свидетельствует отрицательный рост.⁴ Значительный интерес представляет анализ категорий темпов экономического роста — возможных и фактических и их различие

1.3. Темпы и модели экономического роста России

Россия оказалась единственной страной в мировом сообществе, где темпы экономического роста  снижались постоянно в течение  почти 30-летнего периода. За 10 лет (1989-1999) производство общественного продукта сократилось в России почти в  два раза. Основная причина смены советской модели хозяйствования на рыночную — замедление темпов экономического роста в связи со снижением эффективности экономики. Пока от решения этой проблемы Россия находится неизмеримо дальше, чем в начале перестройки. Более того, именно первые попытки изменения ситуации привели к разрушению основных отраслей экономики страны — сельского хозяйства и обрабатывающей промышленности. Именно эти отрасли создают преобладающую долю добавленной (вновь созданной) стоимости, обеспечивают спрос населения на потребительские товары, определяют продовольственную независимость страны. Главная причина разрушения названных выше отраслей — либерализация цен и открытие внутреннего рынка для зарубежных производителей потребительских товаров.

Реализация этих мер резко изменила социально-экономическую ситуацию в России, способствовала перераспределению доходов в пользу незначительной (не более 2%) части населения России при обнищании основной массы, что обесценило рыночные преобразования и вызвало социальную напряженность.

По определению профессора Дж. Стиглица, вице-президента Всемирного банка, России «удалось перевернуть  «с ног на голову» теоретическое  соотношение между неравенством доходов и экономическим ростом: в процессе сокращения ВВП степень  неравенства доходов (измеряемая коэффициентом Джини) возросла вдвое». ⁵

Финансовый кризис августа 1998 г. исключил возможность ожидаемого подъема экономики России и усугубил социальное положение большинства  населения страны.

После финансового кризиса 1998 г. Россия оказалась в ситуации системного кризиса, представляющего собой совокупность экономического (включая финансовый), политического (включая идеологический) и социального кризисов.⁶ Главным элементом в системном кризисе России является кризис российского производства. Обобщение практики экономического развития стран мира за вторую половину XX в. позволяет выделить три модели экономического роста:

1) устойчивого экономического  роста;

2) догоняющего роста;

3) прорывного экономического  роста.

Первая модель характерна для стран, достигших высокого уровня экономического развития (США и большинство стран Западной Европы), среднегодовые темпы роста национального дохода которых устойчиво равны 2-3%. Это страны, которые в полной мере смогли извлечь экономический эффект от реализации научно-технической революции второй половины 20 в. Перейдя на интенсивный темп экономического роста, они достигли экономии ресурсов как живого, так и овеществленного труда, обеспечив прирост национального дохода почти без соответствующего роста затрат, направляя большую часть прибавочного продукта на развитие науки, социальной сферы и укрепление обороноспособности.

Модель догоняющего  экономического роста характерна для  новых индустриальных стран (Юго-Восточная  Азия, Япония, Китай). Все они отличаются своеобразием в экономическом развитии. Общим для всех служат высокие темпы прироста национальной экономики, благодаря которым уровень их экономического развития существенно повысился, доля в мировом хозяйстве возросла, потеснив экономически развитые страны Европы и США. За 1960-2000 гг. ВВП стран Азии возрос в 9 раз, США — в 3,3 раза, Европы — в 3,6 раза.⁷

Общим для всех стран  догоняющей модели является достижение высоких темпов экономического роста  за счет применения уже использованных в западных странах техники и технологий. При этом общий экономический рост достигнут на первых этапах в основном за счет развития относительно примитивных видов национального производства.

Одна из особенностей высоких темпов экономического роста стран догоняющей модели — низкая цена рабочей силы. Этот фактор определил активность иностранных инвестиций в экономику стран догоняющей модели.

Несмотря на высокие темпы экономического развития, все страны догоняющей модели остаются развивающимися, а не развитыми  странами. По среднедушевому производству ВВП они все еще существенно отстают от развитых стран.

Но главная причина все еще  сохраняющейся отсталости рассматриваемых  стран заключается в проблемах  образования, информации и науки. Среди  группы стран догоняющей модели выделяется японская модель этого типа, основанная на высоком уровне общего (12-летнего) образования всех граждан страны, позволившем активно заимствовать все передовые технологии и эффективно их использовать в национальной экономике.

Для России вполне реален сырьевой вариант экономического роста. Практическая реализация этой модели наиболее отвечает интересам уже сложившихся богатых и политически влиятельных российских финансово-посреднических и промышленных групп. Эта стратегия соответствует экономическим интересам иностранного капитала, основная доля вложений которого приходится на топливно-энергетический комплекс. Сырьевая направленность российской экономики превратит страну в сырьевой придаток обрабатывающих отраслей западных стран, население России никогда не выберется из нищеты и состояния социальной конфликтности. Экспорт сырья и неизбежный импорт потребительских товаров будет способствовать дальнейшему обогащению российских экспортеров нефти и торговых посредников, увеличивая одновременно занятость и доходы населения западных стран, поставляющих в Россию продукцию обрабатывающих отраслей.

 Вместе с тем в отличие от стран догоняющей модели экономического роста Россия располагает факторами, отсутствовавшими в развивающихся странах к моменту их экономического подъема. Это высокий уровень образования российского населения, развитая система фундаментальных исследований, существенные достижения в машиностроении (особенно в ВПК и освоении космоса). Одновременно в большинстве отраслей промышленности Россия имеет изношенное и устаревшее оборудование. Отставание России в области уже известных технологий составляет около 20-25 лет. С учетом особенностей России для нее наиболее перспективной моделью экономического роста могла бы служить догоняюще-прорывная модель.⁸

Ее суть состоит в  следующем: учитывая техническую отсталость промышленного производства, Россия, используя вариант догоняющей модели экономического роста, могла бы в относительно короткие сроки обновить парк машин и оборудования за счет уже имеющихся на Западе их образцов. Одновременно, опираясь на отечественный научно-технический потенциал, Россия может достигнуть реального прорыва в технологиях и обеспечить выход на мировой рынок с новейшими технологиями. Естественно, что модель догоняюще-прорывного развития требует научного обоснования. Следует опираться на объективную оценку того, что осталось в России в результате происходящих в годы реформирования разрушений: в каких видах производств «прорыв» реален, каковы возможности сочетания добывающего сектора экономики России с высокотехнологичным наукоемким сектором, какой должна быть структура собственников, наиболее отвечающая эффективной реализации поставленных целей. И наконец самый сложный аспект проблемы роста: оценки социальной составляющей «прорыва». Для «прорывного» развития требуется «экономика солидарности», сохраняющая приоритет надличностных целей, а не экономика, где общество распалось на группы и единицы, ведущие взаимную борьбу за личное обогащение. Последнее, по оценкам отечественных и западных аналитиков, выступает в числе основных препятствий к экономическому росту России.⁹

Для подъема российской экономики необходима разработка и реализация всесторонне обдуманной, гибкой протекционистской политики. Финансово-посреднический же капитал заинтересован в открытой экономике, что сдерживает подъем производства российских потребительских товаров.

Между тем подъем национальной экономики остается для России единственной возможностью избежать неприемлемых для России вариантов будущего развития: или прекратить существование в качестве суверенного государства, или пойти по пути дальнейшего углубления социальных различий и вернуться к капитализму второй половины XIX в. с его социальными конфликтами и революционными катастрофами.

Есть надежда на политическое обновление и связанную с ним  детально продуманную программу  действий правительства, направленную на подъем экономики России, опирающийся на все жизнеспособное в каждом регионе страны.

2. Эффективность экономики.  Сущность, основные факторы

2.1. Понятие термина

Эффективность экономики - результативность экономической системы, выражающаяся в отношении полезных конечных результатов ее функционирования к затраченным ресурсам. Складывается как интегральный показатель эффективности на разных уровнях экономической системы, является итоговой характеристикой функционирования национальной экономики. Главным критерием эффективности экономики является степень удовлетворения конечных потребностей общества и прежде всего, потребностей, связанных с развитием человеческой личности. Экономической эффективностью обладает та экономическая система, которая в наибольшей степени обеспечивает удовлетворение многообразных потребностей людей: материальных, социальных, духовных, гарантирует высокий уровень и качество жизни. Основой такой эффективности служит оптимальное распределение имеющихся у общества ресурсов между отраслями, секторами и сферами национальной экономики.¹⁰

Эффективность экономической  системы зависит от эффективности  производства, социальной сферы (систем образования, здравоохранения, культуры), эффективности государственного управления. Эффективность каждой из этих сфер определяется отношением полученных результатов к затратам и измеряется совокупностью количественных показателей. Для измерения эффективности производства используются показатели производительности труда, фондоотдачи, рентабельности, окупаемости и др. С их помощью сопоставляются различные варианты развития производства, решения его структурных проблем. Измерение эффективности социальной сферы требует использования особых качественных показателей развития каждой из отраслей этой сферы. Для государственной сферы необходимы специальные критерии соответствия затрат и результатов деятельности государства требованиям общества.