Международное финансовое право

тию 1964 года приняла известные Женевские принципы, в которых, в част-

ности, содержалась рекомендация о предоставлении развивающимся странам

в изъятие из принципа наиболее благоприятствуемой нации преференциаль-

ных таможенных льгот (скидок с таможенного тарифа).  Такие льготы были

бы неправомерны при отсутствии соответствующей рекомендательной нормы.

     В современном  мире центр тяжести постепенно  смещается  в  сторону

многостороннего экономического сотрудничества. С точки зрения выработ-

ки норм МЭП особо важное значение имеет заключение многосторонних  до-

говоров. Именно многосторонние договоры составляют сердцевину МЭП.

     Примерами  универсальных международных экономических  договоров яв-

ляются Генеральное соглашение по тарифам и торговле 1947 года, а также

получившие широкое распространение многосторонние соглашения по  сырь-

евым товарам.

     Однако, несмотря  на значение многосторонних связей,  в своей по-

давляющей части сотрудничество в экономической сфере осуществляется на

основе двусторонних  договоров.

     Среди международных  договоров, регулирующих двусторонние  экономи-

ческие  отношения следует выделить договоры общего,  рамочного полити-

ческого характера,в частности договоры о дружбе и взаимной помощи. На-

ряду с  основными политическими обязательствами сторон в них закрепля-

ются обязательства по расширению экономического сотрудничества, по со-

деиствию заключению коммерческих сделок и т.п.

     Но наиболее  существенное значение для формирования  норм  междуна-

родного  экономического  права  имеют некоторые специальные виды между-

народных договоров.

     К ним относятся  торговые договоры, которые могут  именоваться так-

же договорами о торговле и мореплавании и т.п.Главное в них -  закреп-

ление,  как правило,  определенного вида торгово-экономического режима

во взаимных отношениях государств и их физических и  юридических  лиц.

Это -  режим наибольшего благоприятствования,национальный режим,префе-

ренциальный,недискриминации,взаимной выгоды.

     С торговлей  и другими видами экономического  сотрудниечства  тесно

связано их валютно-платежное и финансовое обеспечение на основе согла-

шений о международных валютных расчетах и кредитах.  Обычной  является

практика объединения  торговых и валютно-финансовых условий в соглаше-

 

 

                                - 9 -

 

ниях,именуемых соглашениями либо о товарообороте и платежах.  Но могут

заключаться и специальные платежные соглашения,обусловливающие расчеты

в определенных национальных свободно  конвертируемых,ограниченно  кон-

вертируемых или неконвертируемых валютах.

     В клиринговых  соглашениях предусматривается  взаимный  зачет  пос-

туплений и  расходов  во  встречных  торговых,экономических операциях.

Клиринговые соглашения используются обычно  государствами,применяющими

неконвертируемую валюту.

     Кредитные  соглашения могут существовать  в чистом виде  -  предос-

тавление одним государством другому займа в денежной,товарной или сме-

шанной форме с обязательством погашения займа.

     Когда у  государства  возникает  необходимость  прибегнуть к коли-

чественным экспортным и импортным ограничениям,используются так  назы-

ваемые соглашения  о  товарообороте,иначе  говоря - взаимных поставках

товаров. В таких соглашениях стороны  договариваются  об  определенных

встречных контингентах  (квотах) экспортных и импортных поставок това-

ров в физических или стоимостных показателях.

 

     4.2 Немалое  число рекомендаций по вопросам  экономического сотруд-

ничества принимается  органами  ООН,а  также организациями,входящими в

систему ООН (ЮНКТАД,ЮНИДО и др.).Решения этих организаций и их органов

не носят  юридически обязательного характера,но имеют рекомендательную

силу.

     Генеральная  Ассамблея ООН приняла такие  основополагающие акты,как

Хартия экономических прав и обязанностей государств,Декларация о Новом

международном экономическом порядке и программа действия по установле-

нию Нового международного экономического порядка (1974 г.). В этих до-

кументах провозглашаются   недискриминационные,взаимовыгодные   основы

экономического сотрудничества.

     Важными документами  Генеральной Ассамблеи ООН являются  также ре-

золюции "О мерах укрепления доверия в международных экономических  от-

ношениях" (1984)   и   "О   международной   экономической  безопаснос-

ти"(1985г.).

     Постановления  ряда региональных экономических  учреждений,  прежде

всего Европейских  Сообществ,  могут иметь не только рекомендательною,

но и обязательную юридическую силу.

 

     4.3 Решения  межгосударственных  экономических  конференций.Данные

решения,  особенно основные,  оформленные в виде заключительных  актов

конференций, рассматриваются в теории как особая разновидность многос-

торонних договоров и соответственно могут обладать и рекомендательной,

и обязательной юридической силой.  Среди документов международных кон-

 

 

                                - 10 -

 

ференций, имеющих существенное значение для формирования международно-

го экономического права, особо важным являются содержащиеся в Заключи-

тельном акте Женевской конференции ООН по торговле и развитию 1964 го-

да Принципы,  определяющие международные торговые отношения и торговую

политику,  способствующие развитию,  раздел "Сотрудничество в  области

экономики,  науки  и  техники и окружающей среды" Заключительного акта

Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 года, а также

раздел "Экономическое сотрудничество" в Парижской хартии для новой Ев-

ропы принятой на встрече в верхах в рамках СБСЕ в 1990 году.

 

     4.4 Исторически  обычай в качестве источника  играл важную роль как

вообще в международном праве, так и в МЭП.

     С другой  стороны,  нельзя не согласиться  с точкой зрения об огра-

ниченной роли обычая в области регулирования международных экономичес-

ких отношений,  так  как  поддержание стандартов,  которых государства

придерживаются в своих взаимоотношениях, - это не та проблема, к кото-

рой можно подойти через обычное право.

     Показательно, что даже такие,  казались бы,  давно  укоренившиеся

основные принципы международного права,  как уважение государственного

суверенитета, равноправие государств, обязательное соблюдение междуна-

родных договоров  и  др.,  государства  до  сего времени снова и снова

стремятся закрепить в своих как двусторонних, так и многосторонних до-

кументах.

 

          5.  ПРИНЦИПЫ  МЕЖДУНАРОДНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО  ПРАВА

 

     5.1 К  международным  экномическим отношениям безусловно  применимы

соответствующие общепризнанные принципы международного права.

     Наряду с  основными  принципами международного  публичного права в

международных экономических отношениях применяются и специальные прин-

ципы, обусловливающие,  в частности, использование определенных торго-

во-политических режимов.

     При этом  необходимо подчеркнуть,что специальные  принципы МЭП но-

сят конвенционный характер,их действенность  зависит  от  включения  в

каждом случае в соответствующие международные договоры.

     В правовом  понимании этот принцип означает  право  государства  на

предоставление ему  (а также его гражданам и иным субъектам его нацио-

нального права) со стороны государства-партнера общих  условий,которые

не хуже  предоставляемых  этим  государством всем прочим государствам.

Данное право не затрагивает предоставление правомерно применяемых осо-

бых льготных,более благоприятных условий.  Иными словами,режим недиск-

риминации означает обязательство не ухудшать для другой  страны  своих

 

 

                                - 11 -

 

нормально действующих,общих для всех стран условий.

 

     5.2 Принцип (режим) наиболее благоприятствуемой нации (наибольше-

го благоприятствования) означает юридическое обязательство государства

предоставлять государству-партнеру  льготные  (наиболее благоприятные)

условия,которые действуют или могут быть  введены  для  любой  третьей

страны. Область  применения режима наибольшего благоприятствования оп-

ределяется обычно в конкретной оговорке о наибольшем благоприятствова-

нии в  том  или ином международном договоре.  Эта оговорка может расп-

ространяться в общей форме на всю область торговли и  судоходства  или

на отдельные  виды  отношений:  таможенные  пошлины( их льготные став-

ки),транзит,количественные и другие  ограничения  и  запрещения;транс-

портный режим;налоговые,судебные (и т.п.) права физических и юридичес-

ких лиц и т.д.

 

     5.3 Национальный  режим  предусматривается  в  некоторых  торговых

соглашениях и означает,что,как правило,на основе взаимности физические

и юридические лица иностранного государства полностью приравниваются в

своих правах к национальным физическим и юридическим лицам по  отдель-

ным видам правовых отношений.  Обычно это касается гражданской правос-

пособности иностранных лиц,включая судопроизводство.

 

     5.4 Принцип  взаимной выгоды предполагает,что  отношения между го-

сударствами,не являющиеся взаимно выгодными,а тем более кабальные,пря-

мо или косвенно принудительные,не должны иметь  места,но  должно  быть

справедливое распределение выгод и обязательств сравнимого объема.

     В сложных  межгосударственных,в том числе  экономических,взаимоот-

ношениях справедливое распределение выгод и обязательств,разумеется,не

может служить  простым эталоном для каждой конкретной сделки,но должно

рассматриваться именно как сбалансированный общий  международно-право-

вой принцип.

 

     5.5 Преференциальный  режим - это торговые льготы,прежде  всего  в

отношении таможенных  пошлин,действующие  между тем или иным государс-

твом или среди группы государств. Актуальным примером является система

преференций,которая в  силу рекомендаций Конференции ООН по торговле и

развитию применяется развитыми странами  в  отношении  развивающихся,а

также между  самими  развивающимися  странами.  Причем предоставляемые

преференции не считаются нарушением принципа наибольшего  благоприятс-

твования.

     В прежние  времена довольно распространенным,особенно  в отношениях

развитых стран  с колониальными и полуколониальными,было использование

 

 

                                - 12 -

 

в договорной практике правовых режимов "равных возможностей","открытых

дверей",капитуляций и  т.п.  Такого рода условия,противоречащие общеп-

ризнанным принципам международного права,на современном этапе не могут

рассматриваться как правомерные.

 

 

                        6. З А К Л Ю Ч Е Н И  Е

 

     Конечно, в  объеме одной контрольно  работы  сложно  охватить  все

сферы экономического сотрудничества,регулируемые международным правом.

Так, как помимо общих понятий о принципах международного экономическо-

го  права,его  субъектах  и источниках,  существует большое количество

международных  нормативных  актов,регулирующих   международно-правовое

сотрудничество  в отдельных областях международных экономических отно-

шениях,а также,  регулирующих международно-правовое сотрудничество  на

региональном уровне.

     При рассмотрении  этой области международного  экономического права

можно привести большое количество примеров о развитии межгосударствен-

ного сотрудничества в валютно-финансовой сфере и  роль  Международного

банка реконструкции и развития (МБРР) и Международного валютного фонда

(МВФ) при решении глобальных  вопросов в этой сфере.

     Все вышесказанное  можно отнести и к межгосударственному  сотрудни-

честву в области транспорта и к экономическому сотрудничеству в рамках

ОНН на  региональном  уровне,ведущемуся прежде всего в рамках экономи-

ческих комиссий,образованных Экономическим и Социальным Советом.

     Затронув одну  отрасль международного права - международное  эконо-

мическое право - мы наглядно убедились,что  эта  отрасль  представляет

собой  самостоятельную  систему,можно  сказать подсистему в рамках це-

лостной,единой системы международного права,которая в настоящее  время

является одной  из  самой  бурно развивающейся отраслью международного

права.

.

 

                                - 13 -

 

 

 

                     7. ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

 

 

     1.Богуславский  М.М. Международное экономическое  право.- М.,1986 г.

     2.Вельяминов  Г.М.  Правовое  урегулирование  международной торгов-

ли.- М.,1972г.

     3.Вельяминов  Г.М.  Основы  международного  экономического  права.-

М.,1994.

     4.Международное  право:   Учебник/Отв.ред.  Ю.М.Колосов,В.И.Кузне-

цов.- М.:Междунар.отношения,1995.

     5.Юридичний  словник.- К.: УРЭ.-1983.