Национальный банк Казахстана

Введение

Национальный Банк Казахстана является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет самостоятельный баланс и вместе со своими филиалами, представительствами и организациями составляет единую структуру.

Национальный Банк Казахстана имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и  со своим наименованием. Структурные  подразделения Национального Банка  Казахстана, имеющие статус юридического лица, имеют свою печать. Национальный Банк Казахстана имеет собственную  эмблему. Центральный аппарат Национального  Банка Казахстана располагается  в г. Алматы.

Национальный Банк Казахстана подчинен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему  законодательством полномочий независим  в своей деятельности.

1. Сущность и  цели Национального Банка РК

Республика Казахстан  имеет двухуровневую банковскую систему. Национальный Банк Республики Казахстан является центральным  банком Республики Казахстан и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики Казахстан. Все  иные банки представляют собой нижний (второй) уровень банковской системы, за исключением Банка развития Казахстана, имеющего особый правовой статус.

Национальный Банк Республики Казахстан представляет, в пределах своей компетенции, интересы Республики Казахстан в отношениях с центральными банками и банками других стран, в международных банках и иных финансово-кредитных организациях.

Национальный Банк Казахстана подотчетен Президенту Республики Казахстан, но в пределах предоставленных ему  законодательством полномочий независим  в своей деятельности.

Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан, учитывает в  своей деятельности экономическую  политику Правительства и содействует  ее реализации, если это не противоречит выполнению его основных функций  и осуществлению денежно-кредитной  и валютной политики.

Национальный Банк представляет собой единую централизованную структуру  с вертикальной схемой подчинения. Высшим органом Национального Банка  является Правление, а органом оперативного управления - Совет директоров.

Основной целью Национального  Банка является обеспечение стабильности цен в Республике Казахстан. Для  реализации основной цели на Национальный Банк Казахстана возлагаются следующие  задачи:

разработка и проведение денежно-кредитной политики государства

обеспечение функционирования платежных систем

осуществление валютного  регулирования и валютного контроля

содействие обеспечению  стабильности финансовой системы.

Кроме того, Национальный Банк:

эмитирует ценные бумаги путем  регулирования объема денежной массы  в обращении, является единственным эмитентом банкнот и монет  на территории Республики Казахстан

участвует в обслуживании государственного долга Правительства  Республики Казахстан по согласованию с ним и обслуживает государственный  долг Национального Банка Казахстана

является кредитором последней  инстанции для банков

осуществляет функции  банка, финансового советника, агента Правительства

организует бесперебойную  работу платежной системы

осуществляет иные функции, полномочия и права в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Денежно-кредитная политика осуществляется Национальным банком Казахстана с целью обеспечения стабильности цен. Денежно-кредитная политика осуществляется путем установления:

официальной ставки рефинансирования;

уровней ставок вознаграждения по основным операциям денежно-кредитной  политики;

нормативов минимальных  обязательных резервов;

в исключительных случаях  прямых количественных ограничений  на уровень и объемы отдельных  видов операции.

С 2004 года в рамках объявленного перехода к стандартам Евросоюза  и к принципам инфляционного  стратегирования, одним из условий  которого является смещение акцентов в политике Национального Банка  от ориентиров по обменному курсу  к обеспечению стабильности цен, Национальный Банк будет устанавливать  ориентиры только по инфляции. Любые  другие задачи и ориентиры, которые  могут возникать в ходе осуществления  денежно-кредитной политики, являются второстепенными.

Указом Президента Республики Казахстан от 31 декабря 2003 года Национальный Банк был реорганизован путем  выделения из него государственного учреждения "Агентство Республики Казахстан по регулированию и надзору финансового рынка и финансовых организаций", осуществляющего государственное регулирование и надзор финансового рынка и финансовых организаций. Создание отдельного регулятивного органа для надзора за всеми участниками финансового рынка является важным шагом в развитии регулирования финансового рынка. Мировая практика показывает, что такая схема регулирования наиболее эффективна для развития финансового сектора, финансовых инструментов и финансовых посреднических услуг.

Национальный Банк Республики Казахстан (Национальный Банк Казахстана) является Центральным банком Республики Казахстан, представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы  РК, подотчетен Президенту РК в пределах, установленных Указом Президента РК, имеющим силу Закона, "О Национальном Банке Республики Казахстан", руководствуется  Конституцией и другими законодательными актами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан, международными договорами и соглашениями Республики Казахстан.

Национальный Банк Казахстана является юридическим лицом, имеет  самостоятельный баланс, действует  на принципах полного хозрасчета и, совместно с подведомственными  ему подразделениями, представляет собой единую централизованную структуру  с вертикальной схемой подчинения.

Национальный Банк Казахстана координирует свою деятельность с Правительством Республики Казахстан и проводит с ним регулярные консультации. Он также учитывает в своей деятельности экономическую политику Правительства  и содействует ее реализации, если это не противоречит выполнению его  основных функций и осуществлению  денежно-кредитной и валютной политики. Правительство не несет ответственности  по обязательствам Национального Банка  Казахстана, так же как и Национальный Банк Казахстана не несет ответственности  по обязательствам Правительства, за исключением  случаев, когда он принимает на себя такую ответственность. Органы представительной и исполнительной власти не вправе вмешиваться в деятельность Национального  Банка Казахстана и его структурных  подразделений по реализации его  законодательно закрепленных полномочий.

Национальный Банк Казахстана на основании и во исполнение законов  Республики Казахстан по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает нормативные акты, обязательные для  исполнения всеми банками, небанковскими  финансовыми организациями, осуществляющими  отдельные виды банковских операций на основании лицензий, выданных Национальным Банком Казахстана, (далее банки) и  их клиентами, а также другими  юридическими и физическими лицами на территории Республики Казахстан. Нормативные  акты Национального Банка Казахстана публикуются в официальных изданиях "Казакстан Улттык Банкiнiн Хабаршысы" - "Вестник Национального Банка  Республики Казахстан" на казахском  и русском языках.

Национальный Банк Казахстана имеет печать с изображением Государственного герба Республики Казахстан и  со своим наименованием. Структурные  подразделения Национального Банка  Казахстана, имеющие статус юридического лица, имеют свою печать. Национальный Банк Казахстана имеет собственную  эмблему. Центральный аппарат Национального  Банка Казахстана располагается  в г. Алматы.

2. Структура  Национального Банка Республики  Казахстан

В структуру Национального  Банка Казахстана входят:

центральный аппарат, состоящий  из 10 департаментов, 10 самостоятельных  управлений (одно управление в г. Астане) и 1 самостоятельного отдела

16 территориальных филиалов  и один филиал в городе Алматы - Центр кассовых операций и  хранения ценностей

Представительство Национального  Банка в Российской Федерации

5 подчиненных организаций:

Республиканское государственное  предприятие на праве хозяйственного ведения "Казахстанский центр  межбанковских расчетов Национального  Банка Республики Казахстан"

Республиканское государственное  предприятие на праве хозяйственного ведения "Банковское сервисное бюро Национального Банка Республики Казахстан"

Республиканское государственное  предприятие на праве хозяйственного ведения "Казахстанский монетный двор Национального Банка Республики Казахстан"

Республиканское государственное  предприятие на праве хозяйственного ведения "Банкнотная фабрика Национального  Банка Республики Казахстан"

Республиканское государственное  предприятие на праве оперативного управления (казенное предприятие) "Центр  обеспечения деятельности Национального  Банка Республики Казахстан".

Национальный Банк является учредителем акционерных обществ:

"Казахстанский фонд  гарантирования депозитов"

"Фонд гарантирования  страховых выплат"

"Казахстанский фонд  гарантирования ипотечных кредитов"

"Казахстанский Актуарный  центр"

Национальный Банк также  является одним из учредителей акционерного общества "Национальный процессинговый центр".

Национальный Банк является одним из акционеров акционерного общества "Накопительный пенсионный фонд "ГНПФ".

Органами управления Национального  Банка Казахстана являются Правление  и Совет директоров (Директорат).

Высшим органом управления Национального Банка Казахстана является Правление. Правление Национального  Банка Казахстана состоит из девяти человек. В состав Правления Национального  Банка Казахстана входят: Председатель Национального Банка Казахстана, четыре его заместителя и руководитель бухгалтерской службы Национального  Банка Казахстана, один представитель  от Президента Республики Казахстан  и два представителя от Правительства  Республики Казахстан. Члены Правления  Национального Банка Казахстана от Президента Республики Казахстан, Правительства  Республики Казахстан и Национального  Банка Казахстана назначаются и  освобождаются, соответственно, Президентом  Республики Казахстан, Правительством Республики Казахстан и Председателем  Национального Банка Казахстана.

В функции Правления Национального Банка Казахстана входит:

разработка государственной  денежно-кредитной политики;

утверждение нормативных  актов, разработанных Национальным Банком Казахстана, касающихся деятельности банков;

определение номинальной  стоимости и дизайна банкнот  и монет на основе утвержденной Президентом  Республики Казахстан концепции;

установление централизованной ставки рефинансирования по операциям  Национального Банка Казахстана с банками и бюджетом Республики Казахстан;

принятие решений о  выдаче разрешении на открытие банков и об их отзыве;

принятие решений о  выдаче лицензий на проведение отдельных  видов банковских операция, приостановлении  их действия и аннулировании;

утверждение нормативов резервных  требований для банков;

утверждение типов внешних  активов, которые могут храниться  во внешних резервах;

утверждение порядка определения  обменного курса валюты Республики Казахстан;

ежегодное утверждение  стратегии управления золотовалютными  резервами Национального Банка  Казахстана;

ежегодное утверждение  политики в области бухгалтерского учета;

принятие решений о  введении и отмене режима обязательной продажи выручки в иностранной  валюте от экспорта товаров (работ, услуг);

рассмотрение, принятие и  представление на утверждение Президента годового отчета о работе Национального  Банка Казахстана;

рассмотрение и утверждение  годового сводного баланса банковской системы Республики Казахстан, отчета о прибылях и убытках;

утверждение Положения  о Национальном Банке Казахстана, структуры Национального Банка  Казахстана, назначение и освобождение директоров департаментов, начальников  областных управлений и других структурных  подразделений Национального Банка  Казахстана;

утверждение пруденциальных нормативов для банков;

определение и утверждение  условий труда, системы и размеров его оплаты, социально-бытового обеспечения  работников Национального Банка  Казахстана и его подразделений;

утверждение порядка и  размеров средств, размещаемых банками  с иностранным участием во внутренних активах;

утверждение порядка лицензирования банковских операций;

утверждение требований, предъявляемых  к помещениям и оборудованию банков;

принятие решения о  консервации банков;

Заседания Правления Национального  Банка Казахстана проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Внеочередные заседания  Правления Национального Банка  Казахстана созываются по требованию Председателя Национального Банка  Казахстана или трех членов Правления. Члены Правления Национального  Банка Казахстана своевременно уведомляются о назначении заседания Правления  и за 10 дней до назначенной даты обеспечиваются материалами заседания Правления.

Правление Национального  Банка Казахстана находится в  городе Алматы.