Общегосударственные финансы

Дискуссионные вопросы сущности и функций финансов

   Все многообразие дискуссий об экономической природе финансов можно свести в три группы. Первая – вопросы сущности финансов и границ финансовых отношений. Вторая – дискуссии по поводу функций финансов. Третья группа – вопросы субъективности финансов, отнесенная к данной категории к категории базиса или надстройки.

   В первой группе дискуссий выделяются две концепции сущности финансов – распределительная и воспроизводственная. Сторонники распределительной теории утверждают, что финансы возникают на второй стадии воспроизводственного процесса – при распределении стоимости совокупного продукта. Сторонники воспроизводственной теории рассматривают финансы как категорию воспроизводства, включая в состав финансов всю совокупность денежных распределительных отношений, возникающих на всех стадиях воспроизводственного процесса.

   Спорными вопросами являются вопросы о границах финансовых отношений, определяющих внутреннее содержание данной категории. Некоторые авторы ограничивают финансы только перераспределительными отношениями, приравнивая финансовые отношения в основном к бюджетным. Существует также мнение, что кредитные отношения являются частью финансовых отношений, связанных с формированием, выдачей и использованием заработной платы.

   Следующей группой дискуссий являются дискуссии о функциях финансов. В литературе можно насчитать более десяти функций финансов. Наиболее часто встречаются такие функции как распределительная, контрольная, воспроизводственная, стимулирующая, образования фондов денежных средств, перераспределительная, обслуживания кругооборота фондов, образования денежных доходов и накоплений, использования фондов денежных средств, регулирующая, стабилизационная и другие.

   Большая часть экономистов среди других функций называет две функций назвает две функции финансов: распределительную и контрольную. Так, например, Родионова В.М. веделяет только эти функции. Дробозина Л.А. кроме них еще называет регулирующую и стабилизационную. Архипов А.И. и есть другие подходы. Так. Например, А.И. Балобанов и И.Т. Балобанов считают. Что в условиях рыночной экономики финансы потеряли свое распределительное назначение. Их назначение стало воздействие финансового механизма на эффективность хозяйственного процесса. Лаврушин отрицает контрольную функцию финансов.

   Однако при исследовании вопроса о функциях финансов довольно часто функции финансов заменяются их ролью в общественном воспроизводстве. Такая трактовка искажает смысл понятия «функция». Поскольку функция экономическую природу. С этой точки зрения финансы  выполняют две функции: распределительную и контрольную.

   Третья группа дискуссий охватывает вопросы субъективности (объективности) финансов и влияния государства на финансовые отношения. Так, например, Вознесенский Э.А. пишет об императивности финансов, понимания под императивностью одностороннее волеизъявление государства. Сабанти Б.М. рассматривает финансы как систему денежных  отношений, имеющих императивный характер и выражающих процесс перераспределения доходов и фондов участников воспроизводства в соответствии с социальной политикой государства. Аналогичную позицию занимают Врублевксая О.В., Романовский М.В.. На наш взгляд государство воздействует лишь на формы проявления финансов, сама эта категория объективна и существует независимо от волеизъявления государства. Существование финансов объясняется объективными потребностями общества в этой категории.

   Наличие дискуссионных вопросов обуславливает необходимость дальнейшей разработки теоретических проблем сущности и функций финансов. Более глубокое знание экономической природы финансов и присущих им свойств позволит активнее разрабатывать пути лучшего использования данной категории в практике хозяйствования, научно обосновывать меры, направленные на финансовое оздоровление экономики и совершенствование системы финансовых взаимосвязей.