Пенсионный Фонд Российской
Федерации , его понятие и назначение
Совертковой Екатерины
гр.131
- Пенсионный фонд Российской Федерации -крупнейшая организация России по оказанию социально значимых государственных услуг гражданам.
- Основан 22 декабря 1990 года постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного фонда РСФСР»
Пенсионный фонд осуществляет
следующие основные функции:
- получение от плательщиков страховых взносов, необходимых для финансирования пенсионных выплат;
- организацию банка данных по плательщикам страховых взносов в Пенсионный фонд РФ;
- индивидуальный учет поступающих в Пенсионный фонд РФ от работающих граждан обязательных страховых взносов, имея в виду в дальнейшем увеличение размеров государственных пенсий за счет вносимых гражданами средств;
- межгосударственное и международное сотрудничество РФ по вопросам, относящимся к компетенции Пенсионного фонда.
- учет страховых средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию;
- назначение и выплата пенсий
- назначение и реализация социальных выплат отдельным категориям граждан: ветеранам, инвалидам, инвалидам вследствие военной травмы, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и др.
- персонифицированный учет участников системы обязательного пенсионного страхования
- взаимодействие с работодателями - плательщиками страховых пенсионных взносов
- выдачу сертификатов на получение материнского (семейного) капитала;
- управление средствами пенсионной системы, в том числе накопительной частью трудовой пенсии, которое осуществляется через государственную управляющую компанию (Внешэкономбанк) и частные управляющие компании;
- реализацию Программы государственного софинансирования пенсии
- Система Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов имеет трехуровневую структуру:
1) центральный аппарат (Исполнительная
дирекция ПФР, Ревизионная комиссия
ПФР);
2) отделения ПФР в субъектах
Российской Федерации;
3) управления (самостоятельные
отделы) ПФР в городах (районах).
- Руководство Пенсионного фонда России осуществляет Правление и его постоянно действующий орган - Исполнительная дирекция. Дирекции подчиняются отделения в республиках в составе РФ, отделения в национально-государственных и административно-территориальных образованиях. На местах (в городах, районах) имеются уполномоченные Фонда. Отделения обеспечивают организационную работу по сбору взносов на социальное страхование, финансирование органов социального обеспечения, региональных программ социального обеспечения, а также контроль за расходованием средств.
- Правление осуществляет оперативно-методическое руководство деятельностью фонда, представляет его во взаимоотношениях с государственными, общественными и международными организациями. Отделения ПФ есть во всех регионах и крупных городах. В настоящее время система ПФ включает центральный аппарат,
83 региональных отделений с 2393 пунктами уполномоченных.
Бюджет Пенсионного фонда и смета расходов, а также отчеты об их исполнении составляются Правлением. В Законе о бюджете ПФ РФ утверждается общая сумма доходов, в том числе общая сумма расходов - по направлениям. Денежные средства обязательного пенсионного страхования хранятся на счетах ПФ, открываемых в учреждениях Центрального банка РФ.
Структура Пенсионного
Фонда
В основе пенсионного
обеспечения граждан России лежит
пенсионное законодательство ,которое
включает следующие законы :
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
- Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".
- Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации»
- Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации".
Средства ПФ формируются
за счет следующих источников:
- страховых взносов работодателей, граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью, в том числе фермеров адвокатов (85-90% всех доходов ПФ);
- ассигнований из бюджета на выплату пенсий военнослужащим, социальных пенсий, пособий и компенсаций (5-6%);
- добровольных взносов физических и юридических лиц (1-2%);
- доходов от капитализации средств ПФ и других поступлений (2-3%);
- средств, возмещаемых ПФ Государственным фондом занятости населения Российской Федерации в связи с назначение досрочных пенсий безработным (1%);
- пеней, штрафов, финансовых санкций, а также банковских начислений по остаткам средств на счетах региональных ПФ (1%).
Бюджет ПФ формируется
в основном за счет страховых
взносов субъектов пенсионного
страхования, к которым относятся:
- работодатели - предприятия, учреждения, организации;
- крестьянские хозяйства;
- родовые семейные общины малочисленных народов Севера, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования;
- индивидуальные предприниматели;
- нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, частные детективы.
За счет средств ПФ
осуществляются:
- выплата трудовых пенсий, в том числе гражданам, выезжающим за пределы России;
- выплата социальных пенсий и пособий
- выплата пенсий военнослужащим и других государственных пенсий (МВД, ФСБ), которые финансируются из госбюджета (5% расходов ПФ);
- содержание аппарата ПФ
- расходы по доставке пенсий
- выплата пособий на погребение
Структура пенсионной системы
*
*
Государственные пенсионные
фонды
- В РФ единая система государственных пенсий устанавливается Законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» от 20 ноября 1990 г. с последующими изменениями и дополнениями к нему. В соответствии с этим Законом основаниями для пенсионного обеспечения являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи кормильца - его смерть; основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся служит длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.
- «...Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом...»
Обязательное пенсионное
страхование
- ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПЕНСИОННОЕ СТРАХОВАНИЕ - система мер, направленных на компенсацию гражданам заработка, получаемого ими до наступления Страхового случая
СТРАХОВОЙ СЛУЧАЙ - достижение пенсионного возраста,
наступление инвалидности, потеря кормильца.
- СТРАХОВАТЕЛЬ (работодатель)- уплачивает страховые взносы в ПФР в пользу Застрахованного лица (работника).
- ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИИ (ПФР)-страховщик:
- аккумулирует страховые взносы;
- организует временное инвестирование пенсионных накоплений (совокупность средств,
- сформированных за счет поступивших страховых взносов на обязательное накопительное
- финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования);
- выплачивает базовую, страховую и накопительную части трудовой пенсии;
- обеспечивает персонифицированный учет застрахованных лиц;
- принимает заявления граждан о переводе пенсионных накоплений.
ТРУДОВАЯ ПЕНСИЯ
БАЗОВАЯ
часть
СТРАХОВАЯ
часть
НАКОПИТЕЛЬНАЯ
часть
ФИНАНСИРОВАНИЕ
6% в составе ЕСН*
ФИНАНСИРОВАНИЕ
10% в составе ЕСН *
ФИНАНСИРОВАНИЕ
4% в составе ЕСН *
Гарантирована всем гражданам
РФ
Размер выплаты фиксирован
Индексируется постановлениями
Правительства
Не инвестируется
Размер зависит от страховых
взносов
Индексируется
Инвестируется
Размер зависит от взносов
и инвестиционного дохода
Структура трудовой пенсии
Негосударственное пенсионное обеспечение:
Такая пенсия формируется за счет индивидуальных взносов или взносов работодателя в пользу сотрудников в негосударственные пенсионные фонды.
НПФ, в свою очередь, осуществляет инвестирование полученных средств и
обеспечивает выплату таких негосударственных (дополнительных) пенсий при
наступлении пенсионных оснований и в соответствии с пенсионным договором. Такая система мер носит характер негосударственного пенсионного обеспечения.
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ (НПО) осуществляется независимо от Обязательного пенсионного страхования в соответствии с договором Негосударственного пенсионного обеспечения.
Существуют несколько разновидностей НПО:
• с солидарной ответственностью - работодатель полностью формирует средства для выплаты негосударственной пенсии (пенсионный резерв) своим работникам. В этом случае у работников не возникает права распоряжаться пенсионными средствами, и они предназначены исключительно для выплаты негосударственных пенсий после выхода сотрудника на пенсию;
• индивидуальное - гражданин самостоятельно формирует средства для выплаты негосударственной пенсии;
• паритетное - работодатель и работник совместно формируют средства в определенных пенсионным договором долях для выплаты негосударственной пенсии.
НЕГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕНСИОННЫЙ
ФОНД (НПФ) - особая организационно-правовая форма
некоммерческой организации социального
обеспечения, исключительными видами
деятельности которой являются:
• деятельность по негосударственному
пенсионному обеспечению (НПО)