Пенсионный фонд РФ

 

Введение системы дополнительного  пенсионного обеспечения позволит несколько снизить остроту проблемы так называемых "молчунов" (застрахованных лиц, которые не желают активно управлять  своими пенсионными накоплениями путем их перевода в НПФ или передачи в частные управляющие компании), поскольку в процессе его реализации застрахованные лица получат больший объем информации о накопительной пенсионной системе вообще и о работе НПФ в частности, что облегчит для них выбор негосударственных пенсионных фондов.

 

В части повышения эффективности  инвестирования пенсионных накоплений граждан НАПФ считает необходимым  расширить инструментарий для инвестирования пенсионных накоплений и пенсионных резервов.

 

В части совершенствования финансовых потоков в пенсионной системе  необходимо совершенствовать администрирование  страховых взносов, направляемых на финансирование накопительной части  трудовой пенсии. Для этого следует  реализовать прямое ежемесячное  направление этих средств, а также средств дополнительного пенсионного обеспечения в адрес страховщиков (НПФ). С целью повышения эффективности контроля за прохождением средств отчетность по этим средствам должна поступать в Пенсионный фонд РФ с двух сторон: и от работодателя, перечисляющего средства, и от страховщика, получившего эти средства. Введение такого порядка перечисления средств позволит существенно повысить эффективность инвестирования пенсионных накоплений.

 

Важнейшим условием поступательной реализации пенсионной реформы является формирование пенсионной культуры населения, повышение уровня его осведомленности о ходе и задачах реформы. С этой целью необходима разработка серии информационных кампаний, целевым образом ориентированных на различные группы населения, например: бюджетная поддержка издания популярного журнала, посвященного пенсионной тематике; запуск на ведущих телеканалах, введение соответствующих учебных курсов в средних школах и т.п.

 

Позиция НАПФ по имеющимся проблемам  в пенсионной сфере и мерам их решения совпадает с взглядами объединения работодателей – Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП). Представители РСПП неоднократно высказывались за введение дополнительной накопительной пенсии на принципе добровольности для застрахованных лиц и обязательности для работодателей, формируемой в порядке, аналогичном предложенному НАПФ.

 

 

Заключение

 

 

На основании проведенного исследования сделаем следующие выводы:

 

1) Пенсионный фонд Российской  Федерации представляет собой  фонд денежных средств, предназначенный для финансового обеспечения защиты граждан от особого вида социального риска – утраты заработка, инвалидности; для нетрудоспособных членов семьи – смерти кормильца; для отдельных категорий трудящихся – длительного выполнения определенной профессиональной деятельности.

 

2) Бюджет Пенсионного фонда является  самостоятельным и не входит  в состав бюджетов соответствующих  уровней, других фондов. Он подотчет  правительству РФ и осуществляет  свою деятельность в соответствии  с законодательством РФ и Положением о Пенсионном фонде РФ.

 

3) Основным источником формирования  средств являются страховые взносы  работодателей, крестьянских хозяйств, родовых семейных общин малочисленных  народов Севера, индивидуальных  предпринимателей, нотариусов, адвокатов и частных детективов.

 

Наряду с бюджетным финансированием  и внебюджетными социальными  фондами дополнительным источником средств, направляемых на цели социального  развития, являются негосударственные  пенсионные фонды.

 

4) Поступающие в бюджет Пенсионного фонда РФ средства используются по следующим направлениям: выплату трудовых пенсий, выплату социальных пенсий и пособий, выплату пенсий военнослужащим и других государственных пенсий, содержание аппарата пенсионного фонда,

 

расходов по доставке пенсий, выплаты пенсий на погребение.

 

В результате анализа, поведенного  по источники формирования средств  Пенсионного фонда РФ и направлениям их использования за период с 2004г. по 2006г., нами было отмечено, что наибольшую долю в доходах Фонда в 2004г. составляли страховые взносы и налоговые платежи. Их величина составляла 91,80% от общей величины доходов. Однако в 2005г. и в 2006г. наибольшую долю в доходах составляли поступления из Федерального бюджета. Они составляли 51,36% в 2005г. и 48,98% в 2006г.

 

Следует отметить, что доходы бюджета  Фонда на 2006г. были запланированы  в размере 1608,7 млрд. руб. и превосходят  кассовое исполнение бюджета 2005г. на 259,1 млрд. руб. и на 592,9 млрд. руб. кассовое исполнение бюджет 2004г.

 

Расходы бюджета Фонда в 2006г. составляли 1531,6 млрд. руб., что на 564,1 млрд. руб. больше, чем в 2004г., и на 232,5 млрд. руб., больше 2005г.

 

Они были запланированы в 2004г. в  размере 920,4 млрд. руб., что меньше кассового  исполнения бюджета за этот год на 47,1 млрд. руб. В 2005г. плановые расходы бюджета Фонда составили 1176,1 млрд. руб., что меньше кассового исполнения бюджета за этот год на 123 млрд. руб.

 

Кассовое исполнение бюджета Фонда  за 2004г. - 2005г. превосходит плановые показатели, причем разрыв между исполненными и плановыми показателями расходов имеют тенденцию к росту. В 2005г. по сравнению с 2004г. разрыв вырос на 79,5 млрд. руб.

 

На основе выводов можно сделать  следующие предложения:

 

1) необходимо дальнейшее укрепление  и развитие системы негосударственного пенсионного обеспечения;

 

2) государственное стимулирование  более активного участия граждан  и работодателей в добровольном  пенсионном обеспечении; 

 

3) увеличение размера отчислений  на финансирование накопительной  части трудовой пенсии;

 

4) повысить уровень организационной и разъяснительной работы в области пенсионной реформы.

 

 

Список использованной литературы

 

 

1. Федеральный закон от 23.12.03г.  №175-ФЗ "О бюджете Пенсионного  фонда РФ на 2004г

 

2. Федеральный закон от 28.12.04г.  №175-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда РФ на 2005г.

 

3. Федеральный закон от 22.12.05г.  №174-ФЗ "О бюджете Пенсионного  фонда РФ на 2006г. 

 

4. Агапцов С.А., Романов Е.Ю. Доходы  социальных фондов. Правовое регулирование  доходов государственных внебюджетных  фондов: проблемы и решения. – М. "Финансы и статистика", 2007г. – 256 с.

 

5. Колпакова Г.М. Финансы. Денежное  обращение. Кредит: Учеб. Пособие.  – 2-е изд., перераб. и доп.  – М., "Финансы и статистика", 2005г. – 496с. 

 

6. Нешитой А.С. Финансы: Учебник.  – 5-е изд., перераб. и доп. – М., "Дашков и Ко", 2006г. – 512 с.

 

7. Российский статистический ежегодник  2006г.: стат. сб. / Росстат М., 2006г. –  806 с.

 

8. Финансы Учебник под редакцией,  профессора А.Г. Грязновой, профессора  Е.В. Маркиной – М., "Финансы  и статистика", 2006г. – 502 с.

 

9. Финансы, Денежное обращение,  Кредит: учебник / Под ред.Г.Б. Поляка  – 3-е изд., перераб. и доп.  – М. "ЮНИТИ – ДАНА", 2007г.  – 639 с. 

 

10. Финансы: Учеб. пособие/ Под  ред. А.М. Ковалевой. – 5-е  изд., перераб. и доп.М., "Финансы  и статистика", 2006г. – 416 с.

 

11. Финансы: учебник для вузов  / Под ред. Г.Б. Поляка. – 3-е.  изд., перераб. и доп. – М., "ЮНИТИ-ДАНА", 2007г. – 703 с. 

 

12. Финансы: Учебник для вузов/  Под ред. проф. М.В. Романовской,  проф. О.В. Врублевской, проф. Б.М.  Сабанти. – М. Юрайт – М, 2004г. – 504с.

 

13. Финансы: Учебник/ Под ред.  д. э. н., проф. В.П. Литовченко. –  2-е изд., перераб. и доп. –  М., "Дашков и Ко", 2006г. –  с. 724.

 

14. Финансы: учебник/ под. ред.  д-ра эконом. наук, проф. В.А. Слепова  – 2-е издание, перераб. и  доп. – М. "Экономистъ", 2006г. – 682 с.

 

15. Шуляк П.Н., Белотелова Н.П.  Финансы: Учебное пособие. –  4-е изд., испр. и доп. – М., "Дашков  и Ко", 2006г. – 606 с. 

 

16. Экономический словарь // А.Б.  Борисов, изд. – 2-е, перераб.  и доп. – М. "Книжный мир", 2006г. – 859 с.

 

17. Баскакова В.Н. Финансовые  перспективы Пенсионной системы  России // Финансы 4, 2007 с. 52-56.

 

18. Грищенко Н.Б. Проблемы и  перспективы реформирования льготного  пенсионного обеспечения // Финансы  и Кредит 36(240) – 2006г., Декабрь с. 94-96.

 

19. Ильина В.В. К вопросу об  эффективности Пенсионной реформы  // Финансы 5, 2007г., с 47-51.

 

20. Михальчук В.Ю. Пенсионная  система России: Перспективы развития // Финансы 7, 2007 с. 59-62.

 

21. Мищенко  В.В. Актуальные проблемы профессионального  пенсионного страхования в РФ // Финансы и Кредит 25(265) – 2007, Июль с. 77-81.

 

22. Негосударственные  Пенсионные фонды о ходе пенсионной  реформы в России // Финансы 1, 2007г., с. 95-96.

 

23. Нелюбовой  Н.Н. Институциональные основы  развития Негосударственных Пенсионных фондов в Финансовой системе страны // Финансы и Кредит 24(264) – 2007г., Июнь с. 53-58.

 

24. О бюджете  Пенсионного фонда Российской  Федерации на 2007 г. // Социальный мир  № 48, Еженедельник 18-31декебря, 2006г.  с. 10-12.

 

25. О проекте  бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2007г. // Социальный мир № 41, Еженедельник 30 октября – 5 ноября, 2006г. с 11-16.

 

26. Рогачев  И.А. Пенсионная реформа в России: Оценка результатов // Финансы  и Кредит (237) – 2006г., Ноября 33 с  83-86.