Перспективы и проблемы инфляции

 

Международный валютный фонд (МВФ) повысил среднегодовой прогноз инфляции в Казахстане с 6,9% до свыше 8%, говорится в сообщении МВФ. Также МВФ советует Нацбанку Казахстана продолжить ужесточение денежно-кредитной политики и не сдерживать укрепление тенге. МВФ указывает, что контроль над курсом национальной валюты вызывает дополнительное инфляционное давление. "Ограничение номинального укрепления тенге при таких обстоятельствах приведет к повышению темпов инфляции, как наглядно свидетельствует опыт прошлого года; это повышение будет трудно остановить, и оно, в конечном счете, окажет более сильное отрицательное воздействие на экономику", - считают эксперты фонда. Эксперты фонда отмечают, что в республике наблюдается всплеск внешних заимствований банков. Так, только в IV квартале 2005г. объем таких заимствований достиг 4,5 млрд долл. "В результате усилилась уязвимость банков в случае ужесточения условий на международных рынках финансирования и резкого снижения темпов кредитной экспансии, которые могут привести к ухудшению качества ссудных портфелей", - говорится в отчете.

Среднегодовая инфляция в  Казахстане в 2005г. Составила 7,6%, превысив официальный прогноз. В этом году власти рассчитывают удержать ее в пределах 7,3%. Нацбанк Казахстана, основной покупатель валюты на внутреннем рынке, приобрел с начала года более 3 млрд долл. При этом Нацбанк подчеркивает, что лишь сглаживает колебания курса, не пытаясь его регулировать.

 

2.3. Пути преодоления инфляции в Казахстане

 

Анализ причин и особенностей инфляции в Казахстане позволяет выработать соответствующую дефляционную политику, а также механизм реализации, т.е. методы, способы, приемы противодействия инфляции, комплексно и целенаправленно действовать на очаги ее возникновения.

Необходимо отметить следующие  условия преодоления

инфляции:

1) чем выше  уровень инфляции, тем труднее  с ней бороться;

2) все пути  снижения инфляции являются антисоциальными, т.е. болезненны для подавляющего большинства населения;

Комплекс мероприятий по преодолению инфляции включает воздействие на разные стороны производственно-экономической, социальной, правовой, институциональной  сфер функционирования общества, хотя решающей из них является базовая, производственно-экономическая.

 

Рассмотрим  методы преодоления инфляции.

 

Преодоление инфляции спроса достигается относительно рядовыми макроэкономическими методами использования денежной и фискальной политики.

Антиинфляционная  политика включает различные методы ограничения денежного предложения:

1)уменьшение объема денежной массы в обращении через сокращение налично-денежной эмиссии Национальным банком;

2)увеличение  учетных ставок  за централизованные кредиты в целях удорожания кредитных ресурсов и снижение их доступности

3)увеличение  резервных требований центрального банка к коммерческим банкам для ограничения кредитной экспансии коммерческих банков;

4)прямое сокращение  кредитов центрального банка  в тех же целях.

Теоретически можно преодолеть инфляцию путем прекращения кредитной эмиссии, но в наших условиях только ценой остановки производства; сокращение эмиссии, приводящее к спаду производства при достижении критических величин в жизненно важных отраслях хозяйства или под давлением определенных социальных групп вынуждает правительство возобновить эмиссию, после чего происходит очередное повышение цен. Этот процесс последовательно повторяется: отсутствие рыночной конкуренции на микро уровне и неразвитость рыночной среды приводит к возникновению инфляционных волн.  При сохранении подобной экономической политики в расчете только на включение автоматических рыночных механизмов ситуация воспроизводится бесконечно долго и приводит к разрушению экономического потенциала страны.

Антиинфляционная фискальная политика проводится путем увеличения налогов, сокращения государственных расходов и, на основе этого, снижение дефицитов государственного бюджета.

Налоговая антиинфляционная политика заключается в сокращении налогового бремени, особенно косвенного налогообложения. Косвенные налоги имеют инфляционный характер, поскольку увеличивают цены, сокращают спрос. Другим вариантом действия высоких налогов является  их давление на производство, что ограничивает предложение. И третье, значительное налоговое бремя, как правило, связывается с действием множества налогов, усложняющих налоговую систему, что приводит к  уклонению от налогов. Поэтому при инфляции, предпочтительнее простая и надежная налоговая система. Сокращение государственных расходов предполагает распространение этого процесса как на бюджетную, так и на сферу материального производства в отношении государственных предприятий и организаций. В последнем случае антиинфляционные меры касаются второй составляющей инфляции – инфляции издержек, или производителей.

Для преодоление инфляции, связанной с издержками производства,

требуется преодоление  спада производства. Это требует  усиления мотивационных стимулов производительного труда, заинтересованности в его эффективных результатах, восстановление производственной трудовой деятельности в качестве приоритетной. Это достигается на основе развития частного производственного сектора, где связь между трудовыми усилиями и результатом непосредственная.

Государство поощряет этот сектор путем обеспечения благоприятного правового и экономического режима его функционирования. В государственном же секторе стимулирование эффективности труда обеспечивается на основе совершенствования тарифной системы оплаты труда и разнообразных систем поощрения за достижение необходимых показателей и критериев эффективности производства.

Необходимый элемент в системе мер по преодолению инфляции - создание механизма рыночной конкуренции и механизма экономической ответственности предприятий, организаций всех форм собственности и всех организационно-правовых видов. Антиинфляционное действие названных

механизмов  сводится к схеме: «снижение издержек – снижение цен – сохранение массы прибыли за счет роста производства - увеличение предложения – удовлетворение спроса».

Создание механизма конкуренции  связано с проведением антимонопольных мероприятий, развития разных форм собственности, законодательным обеспечением их равенства в хозяйственно-финансовой  деятельности.

Механизм банкротства  требует последовательных организационных, экономических и финансовых мер по преобразованию убыточных производств, включающих в себя восполнение объема и номенклатуры выпускаемой продукции, трудоустройство или переобучение работников, реконструкцию предприятий, финансирование мероприятий.

Наиболее радикальным  средством воздействия на инфляцию является установление контроля цен и заработной платы в рамках государственного регулирования экономики.

Выбор масштабов регулирования цен и заработной платы определяется в программах краткосрочной политики и варьируется в широких пределах в зависимости от уровня инфляции, темпов производства, потребностей социальной защиты населения.

Принципиально важным является одновременное ограничение обоих факторов – заработной платы и цен. Раздельное ограничение не может привести к успеху по следующим соображениям.

Регулирование только цен  при снятии ограничений на оплату труда, равно как и отставание в темпах роста, приводит к появлению разнообразных дефицитов и, как показывает опыт, к подавленной инфляции.

Регулирование (или преимущественное регулирование) только заработной платы с целью сокращения спроса, а также влияния на уменьшение инфляции производителей (продавцов) не может радикально улучшить ситуацию.

Во-первых, предполагаемое накопление средств предприятий, организаций за счет ценового фактора не может быть реализовано в воспроизводственном процессе при подавлении основного его фактора - трудового, при капитализации упомянутых средств из-за ослабления (даже отсутствия) стимулирующих мотивов трудовой активности участников процесса.

Во-вторых, получают развитие нелегальные способы получения доходов, в обиход официально регистрируемых для возможной реализации номинального ценового объема появившегося на рынке продукта; при попытках проведения ограничений в национальной денежной наличности для обмена начнет привлекаться иностранная валюта, усилятся бартерные операции; ужесточение контроля источников незаконных доходов приведет к дополнительным затратам государства на содержание соответствующих органов.

В-третьих, затруднения с  реализацией произведенного продукта в назначенных рыночных ценах внутри страны повлекут за собой дополнительный вывоз его за пределы республики, что в условиях внутреннего недопотребления нежелательно; ввиду посредственного качества отечественных товаров и насыщенности внешних рынков реализация этих товаров возможна по ценам ниже мировых, что приведет к потерям для национальной экономики.

Перечисленные сценарии развития событий в том  или ином сочетании способны усугубить ситуацию с кризисом, привести экономику республики

к дальнейшей дестабилизации.

Представляется более целесообразным совместное последовательное регулирование цен и заработной платы. При этом ценовое регулирование может осуществляться в виде ограничения рентабельности. В первую очередь это относится к базовым, исходным видам продукции: нефть, уголь, газ, электро - и теплоэнергия, зерно, хлопок, другая первичная сельхозпродукция.

Именно их стоимость  закладывается в основание всей пирамиды цен продукции последующих технологических переделов.

Продукция предприятий-монополистов должна жестко ограничиваться по уровню цен, и любое их повышение является предметом тщательного анализа со стороны государственных органов ценообразования.

Регулирование заработной платы  осуществляется от исходного (достигнутого) уровня в жесткой зависимости от реального увеличения производительности труда, поскольку приросты ставок номинальной заработной платы, равные темпам роста производительности труда, являются по своему характеру не инфляционными.

В целом процесс  регулирования цен и заработной платы должен осуществляться путем тщательного обоснования и согласования шагов

по изменениям в уровнях ставок заработной платы  и цен на совместных обсуждениях профсоюзов, представителей администрации предприятий и правительства.

Компромиссные соглашения по уровням оплаты труда и цен  должны выдерживаться в течение определенного соглашением краткосрочного периода.

В этих условиях инфляция будет иметь управляемый характер и возможно постепенное снижение ее темпов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава III Перспективы проблемы инфляции

 

Практическая перспектива рассмотрения данной темы заключается в том,  что  в Казахстане  инфляция  существенно  сказывается  на  экономике.   Тем   самым затормаживает и без того медленный процесс перехода  к рыночной  экономике. Монетарная теория инфляции должна  помочь нам вывести нашу  экономику из экономического кризиса.

Прошедший анализ показал  что инфляция имеет и положительную  сторону медали такие как развития большого и малого бизнеса, постепенное  развитие производства на экономическом  рынке,  урегулирования цен на продукты, и заработной платы, снижение высокого уровня работоспособности населения, импорт и экспорт на международные рынки.

Инфляции не могло негативно не отразиться на деформированном состоянии рынка в Казахстане. Так разрешение коммерческой деятельности гражданам, организациям и предприятиям для достижения оперативности движения товаров, улучшения снабжения, удовлетворения спроса рыночными методами вызвало разгул спекуляции, привело к неуправляемым процессам перераспределения. Этот процесс приобрел стихийный, неуправляемый характер, чему способствует ослабление контроля со стороны.

В мире почти нет стран, где бы во второй половине XX в. не существовала инфляция. Она как бы пришла на смену  прежней  болезни  рыночной  экономики, которая  стала  явно  ослабевать,  -  циклическим  кризисам.  Инфляция  была характерна для  денежного  обращения:  России  -  с  1769  до  1895  г.  (за исключением периода 1843 - 1853 гг.); США - в период войны за  независимость 1775 - 1783 гг. и гражданской войны 1861 - 1865 гг. Англии - во время войны с Наполеоном в начале XIX века. Франции -  в период  Французской революции 1789 - 1791 гг. Особенно высоких темпов инфляция достигла в Германии  после первой мировой войны, когда осенью  1923  г.  денежная  масса в обращении достигала  496  квинтиллионов  марок,  а  денежная  единица  обесценилась  в триллион раз.

    Приведенные  исторические примеры доказывают, что инфляция  не  является  порождением современности, а  имела место и в прошлом.

    Современной  инфляции присущ ряд отличительных особенностей: если раньше инфляция   носила   локальный   характер,   то   сейчас   -    повсеместный, всеохватывающий; если раньше она охватывала больший и меньший  период, т.е. имела периодический характер, то сейчас - хронический; современная  инфляция находится под воздействием не только денежных, но и не денежных факторов.

    Следовательно,  современная  инфляция  испытывает  воздействие   многих факторов  и является весьма актуальной  проблемой для экономистов.