Региональный материнский капитал

Региональный материнский капитал

 

Право на получение регионального  материнского капитала возникает при  рождении (усыновлении или удочерении) ребенка (детей), имеющего (имеющих) гражданство  Российской Федерации, у следующих  граждан Российской Федерации из малоимущих семей, проживающих на территории Ростовской области:

 

- женщин, родивших (усыновивших) третьего  ребенка или последующих детей  в период с 1 января 2012 года  по 31 декабря 2016 года;

 

- мужчин, являющихся единственными  усыновителями третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу в период с 1 января 2012 года по 31 декабря 2016 года.

 

Размер регионального материнского капитала  в 2012 году составлял 100 тыс. руб., с  1  января 2013 года составляет 106,3 тыс. руб. с последующей ежегодной индексацией.

 

Выдачу именного документа, подтверждающего  право на получение регионального  материнского капитала – сертификата, осуществляют органы социальной защиты населения начиная с 1 января 2012 года.

 

Лица, имеющие право на получение сертификата, с письменным заявлением  могут обратиться в:

 

орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки;

 

многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных  услуг (далее - МФЦ), у которого имеется соглашение о взаимодействии с органом социальной защиты населения по передаче ему принятых от граждан заявлений и документов для предоставления мер социальной поддержки.

 

Заявление в форме электронного документа может быть направлено в орган социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" через портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области или Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

 

На заявление в форме электронного документа гражданину направляется уведомление в электронном виде о поступлении заявления, дате и  времени обращения в орган  социальной защиты населения, осуществляющий предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ с документами, указанными в настоящем пункте.

 

Для подтверждения права на получение  сертификата вместе с заявлением представляются следующие документы:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации;

свидетельство о рождении ребенка (детей);

справка о составе семьи по месту  регистрации ребенка - в случае если указанные сведения не находятся  в распоряжении органов, предоставляющих  государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг;

документ о заработке гражданина и членов его семьи за 3 месяца, предшествующие месяцу обращения за получением сертификата, для исчисления среднедушевого дохода граждан (семьи) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи";

свидетельство о браке (о расторжении  брака) в случае несоответствия фамилии  родителя и ребенка (детей);

свидетельство о смерти в случае смерти женщины, родившей (усыновившей, удочерившей) ребенка (детей), объявления ее умершей;

решение суда в случае лишения женщины, родившей (усыновившей, удочерившей) ребенка (детей), родительских прав, совершения ею в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности.

 

С представленных документов органом социальной защиты населения, осуществляющим предоставление мер социальной поддержки, или МФЦ  изготавливаются и заверяются копии  документов после сверки их с подлинниками. Заявитель вправе представить копии документов, заверенные в установленном порядке.

 

Решение о  выдаче либо отказе в выдаче сертификата  принимается органом социальной защиты населения в течение 30 дней со дня регистрации заявления о выдаче сертификата, после чего в течение 10 дней заявителю направляется уведомление о принятом решении. В случае отказа – документы возвращаются заявителю с указанием причины.

 

Распоряжение  средствами регионального материнского капитала в полном объеме либо по частям возможно по достижении ребенком возраста трех лет, то есть  с  1   января 2015 года, по следующим направлениям:

- улучшение  жилищных условий;

- получение  образования ребенком (детьми);

- лечение  ребенка (детей);

- приобретение  автотранспортного средства.

 

 

 

Предполагается, что с 2013 года на третьего и последующих  детей россияне ежемесячно станут получать примерно 7 тыс. рублей – в размере  прожиточного минимума ребёнка, который  в каждом регионе свой. Доплачивать  будут до достижения малышом возраста трёх лет. В России продолжает действовать материнский капитал, как на федеральном (размер выплаты с 2012 года – 387640,3 рублей), так и на региональном уровне (примерно 50-100 тыс. рублей).

 

Региональный материнский капитал  предусматривает выделение бесплатных земельных участков под строительство  жилья, покупку автомобиля, зачастую отечественного производства, приобретение бытовой техники, ремонт квартиры, лечение  и образование детей. В каждом регионе свои варианты.

 

 

Материнский капитал: на словах красиво, на деле унижение

 

 Идея стимулирования рождаемости  в России посредством предоставления  многодетным семьям (с двумя и  более детьми) так называемого  материнского капитала была впервые  озвучена в 2006 году, когда в России появились национальные проекты. К слову, пункт о материнском капитале был включен в нацпроект «Демография».

 

 Суть материнского капитала, напомним, сводится к тому, что  при рождении (усыновлении) второго  (третьего или последующего) ребенка семья получает право на дополнительные меры государственной поддержки, которая изначально, в 2007 году, составляла 250 тыс. рублей, в 2010 году - 343,2 тыс. рублей, в 2011 году - 365,7 тыс. рублей, а в 2014 году, по прогнозам, эта сумма достигнет 420 тыс. рублей. Правда, предоставляется материнский капитал только единожды – при условии, что ранее семья не воспользовалась правом на дополнительные меры господдержки. Кроме того, семья, в которой появился как минимум второй ребенок, может использовать сертификат только при достижении ребенком трехлетнего возраста. Материнский капитал может быть потрачен только на следующие цели:

 

- получение образования ребенком;

- улучшение жилищных условий  (приобретение, строительство и реконструкция);

- формирование накопительной части трудовой пенсии (посредством инвестирования через негосударственный пенсионный фонд, Внешэкономбанк, управляющую компанию).

 

 

 

Ежемесячное пособие для одиноких матерей  с детьми в России составляет «стремящуюся к нулю величину»

 

 Кстати, так как распоряжаться средствами материнского капитала возможно только по истечении 3 лет со дня рождения (усыновления) ребенка, реальные выплаты семьям начались только с 2010 года. Согласно федеральному закону, принятому в 2010 году, молодая семья, подавшая документы на получение этой помощи, имеет право на единовременную выплату 12 тыс. рублей. Эту сумму можно тратить на любые нужды, не дожидаясь наступления трехлетнего возраста ребенка.

 

 Конечно,  в целом идея с материнским  капиталом более-менее здравая, к тому же в свое время успешно реализованная в целом ряде стран. Однако парадокс той схемы материнского капитала, которая сейчас реализуется в России, состоит в том, что она исходит скорее из соображений некоей абстрактной чиновничье-бюрократической целесообразности, нежели из реальных потребностей тех семей, которые принимают непростое (в условиях неблагоприятной социально-экономической ситуации) решение родить второго, третьего, а то и четвертого ребенка.

 

 Если  бы государство имело возможность  выделить на поддержку каждой такой семьи, скажем, несколько миллионов рублей, тогда в перечень расходных статей материнского капитала действительно имело бы смысл включить такие пункты, как погашение ипотечных кредитов, траты на образование родителей, на формирование накопительной пенсии матери, приобретение земельных участков под строительство жилья, капитальный ремонт покупаемой квартиры.

 

 Тем  более, как это ни покажется  странным нашим чиновникам и  депутатам, потребность в пище  и одежде у детей также существует, причем не через три года после рождения, а в первые же дни. Но на это у мамы, повторяем, есть только 12 тысяч рублей из материнского капитала! На три года. Что и в каком количестве можно купить на эти деньги, особенно в крупных городах, думается, объяснять не стоит.

 

 Чтобы  не быть голословными, приведем  ряд конкретных цифр, суммировав  все виды помощи, которую государство  оказывает семьям, готовящимся к  появлению на свет второго,  третьего или последующего ребенка.

 

 Итак, в  качестве единовременной выплаты им предлагается 12 тыс. руб. из суммы материнского капитала, плюс единовременное пособие по беременности и родам, максимальный размер которого в 2011 году составляет 34 600 рублей (рассчитывается исходя из размера средней заработной платы).

 

 А ежемесячное пособие для одиноких матерей с детьми вообще составляет «стремящуюся к нулю величину» - 1500 рублей (опять же в среднем по России). Но зато на словах все получается очень даже красиво: поддержка многодетных семей, стимулирование рождаемости… Можно гордо заявлять с высокой трибуны: «Мы помогаем многодетным семьям, выделяем каждой из них почти полмиллиона рублей!». А на деле чаще получается не реальная помощь, а пшик.

 

 Здесь  необходимо добавить, что для  того, чтобы получить сертификат, подтверждающий право семьи на получение материнского капитала, необходимо собрать бумаги, постоять в очередях, пообивать пороги, лицом к лицу столкнуться с чудовищной бюрократической системой России, общение с которой ничего кроме чувства собственной униженности у человека не вызывает. И в данной ситуации уж точно не вызывает желания рожать новых детей. Зачастую скорее наоборот: отбивает такое желание.