Социально-экономическая сущность финансов, функции, роль финансов в системе денежных отношений рыночного хозяйства

2) Инвентаризация и оценка  эффективности всех бюджетных  расходов и обязательств, включая  федеральные целевые программы.  Подобную инвентаризацию следует  проводить ежегодно, учитывая ее  результаты при формировании  федерального бюджета на последующие  годы.

3) Уточнение и сокращение  обязательств государства. Надо  привести обязательства государства  в соответствие с имеющимися  возможностями. Детские пособия  и другие социальные льготы  необходимо трансформировать в  адресную социальную помощь преимущественно  в денежной форме с регулярной проверкой степени нуждаемости их получателей.

4) Концентрация ресурсов  федерального бюджета на решении  ключевых задач при одновременном  сокращении заведомо неэффективных  расходов. Дополнительные доходы  в 2004 году будут в основном  использованы на социальные цели  и в соответствии с Бюджетным  кодексом Российской Федерации  на уменьшение размера дефицита  бюджета. За счет сокращения  расходов целевых бюджетных фондов  и ликвидации неэффективных инвестиционных  программ будут увеличены ассигнования  на образование и судебную  систему. Произойдет дальнейшее  увеличение реальной заработной  платы (денежного довольствия)  государственных служащих и работников  бюджетной сферы. Новым направлением  расходов станут адресные жилищные  субсидии.

5) Четкое разграничение  расходных и налоговых полномочий  между бюджетами трех уровней,  завершение формирования новой  системы финансовой поддержки  регионов. Фонд финансовой поддержки  регионов должен распределяться  на основе критериев, максимально  объективно определяющих налоговый  потенциал и бюджетные потребности  регионов.

6) Урегулирование кредиторской  задолженности федерального бюджета.  Необходимо прекратить накапливать  и в кратчайшие сроки погасить  кредиторскую задолженность федерального  бюджета прошлых лет. Часть  существующей задолженности может  быть реструктурирована путем  выпуска ценных бумаг.

7) Завершение реструктуризации  государственного долга, начало  функционирования единой системы  управления государственным долгом. Необходимо завершить переговоры  с внешними кредиторами Российской  Федерации, чтобы получить возможность  для возобновления заимствований  в целях рефинансирования основной  части государственного долга  в рамках обеспечения бездифицитности федерального бюджета.

Заключение

Финансы являются неотъемлемой частью денежных отношений и играют огромную роль в формировании, распределении  и использовании централизованных и децентрализованных фондов денежных средств в целях выполнения функций, задач государства и обеспечения условий расширенного воспроизводства. Также можно сказать, что финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями общественного развития. Государство может, учитывая объективную необходимость финансовых отношений разрабатывать различные формы их использования: вводить или отменять различные виды платежей, изменять формы использования финансовых ресурсов и т.д. Государство не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших экономических отношений. Без финансов невозможно обеспечить индивидуальный и общественный кругооборот производственных фондов на расширенной основе, регулировать отраслевую и территориальную структуру экономически, стимулировать быстрейшее внедрение научно-технических достижений, удовлетворять другие общественные потребности. Помимо основных функций есть и другие: регулирующая функция - она связана с вмешательством государства через финансы в процесс воспроизводства, стабилизационная функция - обеспечивает для всех хозяйствующих субъектов и граждан стабильные условия в экономических и социальных отношениях.

Список используемой литературы

1. Финансы. Денежное обращение.  Кредит. [Текст]: учебник для студентов  вузов / Под ред. Г.Б. Поляка. - 3-е изд. доп. и перераб. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008.

2. Википедия [Электронный  ресурс] / Финансы. - М., 2012. - Режим доступа:http://ru.wikipedia.org/wiki/Финансы\\

3. Контрольная.ру [Электронный ресурс] / Проблемы стабилизации финансов в РФ и возможные пути их решения. - М., 2012. - Режим доступа: http://www.kontrolnaja.ru/dir/finance/193048.

4. Народ.ру [Электронный ресурс] / Сущность финансов, их место и роль в системе товарно-денежных отношений рыночного хозяйства. - М., 2012. - Режим доступа: http://www.hellbeat.narod.ru/2-2.htm.

5. Образовательный сайт  по финансам и финансовому  менеджменту [Электронный ресурс] / Эволюция и сущность финансов. - М., 2012. - Режим доступа: http://martynov-ma.ru/page551/page557/index.html.

6. Студенту на заметку  [Электронный ресурс] / Социально-экономическая  сущность, функции и виды денег. - М., 2011. - Режим доступа:http://student.zoomru.ru/dcb/socialnojekonomicheskaya-sushhnost-funkcii-i-vidy/24245.185065.s1.html