Сущность финансов

титульник 

Содержание:

 

Введение……………………………………………………………..….………3

1. Сущность финансов…………………………………………….……….4
2. Роль финансов в общественном производстве…………….….………8
3. Функции и звенья финансов…………………………………………..10

Заключение………………………………………………………….…………15

Список литературы……………………………………………………………16 

Введение

Налоговые и неналоговые  платежи в бюджет; выплаты пенсий, пособий, стипендий; размещение средств  в ценные бумаги, банковские депозиты; получение доходов по ним; привлечение  коммерческими организациями на долевых и долговых началах средств  для осуществления их деятельности; получение средств некоммерческими  организациями для оказания услуг; формирование и использование прибыли  организации — все это принято  называть финансовыми операциями.

Финансы – категория историческая, они возникают вместе с государством и изменяются вместе с ним.

Нельзя рассматривать  как финансы денежные отношения  между равноправными физическими  или юридическими лицами, регулируемые договорами гражданско-правового характера. Здесь государство в отношениях партнеров не присутствует.

Финансы отличаются от денег как содержанием, так и выполняемыми функциями. Деньги – это всеобщий эквивалент, с помощью которого измеряются затраты труда хозяйствующих субъектов¹.

Финансы же – это экономический  инструмент распределения и перераспределения  национального дохода, средство контроля за образованием и использованием фондов денежных средств.

 

 

1. Сущность финансов

Финансы являются одной из важнейших экономических категорий, отражающей экономические отношения  в процессе создания и использования  денежных средств. Их возникновение  произошло в условиях перехода от натурального хозяйства к регулярному товарно-денежному обмену и было тесно связано с развитием государства и его потребностей в ресурсах.

Итак, финансы – историческая категория. Они появились одновременно с возникновением государства при  расслоении общества на классы. Термин финансы возник в XIII – XV веках в  торговых городах Италии и обозначал  любой денежный платеж. В дальнейшем термин получил международное распространение  и стал употребляется как понятие, связанное системой денежных отношений между населением и государством по поводу образования государственных фондов денежных средств. Таким образом, данный термин отражал, во-первых, денежные отношения между двумя субъектами, то есть деньги выступали материальной основой существования и функционирования финансов (где нет денег, не может быть и финансов); во-вторых, субъекты обладали разными правами в процессе этих: один из них (государство) обладал особыми полномочиями; в-третьих, в процессе этих отношений формировался общегосударственный фонд денежных средств – бюджет (следовательно, можно сказать, что эти отношения носили фондовый характер); в-четвертых, регулярное поступление средств в бюджет не могло быть обеспечено без придания налогам, сборам и другим платежам государственно-принудительного характера, что достигалось посредством правовой нормотворческой деятельности государства, создания соответствующего финансового аппарата.

 Таковы основные признаки  финансов. По ним безошибочно  можно выделить финансы из  всей совокупности денежных отношений.  Например, денежные отношения, возникающие между гражданами и различной торговлей нельзя отнести к финансам, т.к. государство здесь регулирует денежные отношения гражданско-правовым методом, для которого характерной чертой является равноправие субъектов, объединенных данными отношениями.

Финансы объективно необходимы, так как обусловлены потребностями  общественного развития. Государство  же может, учитывая объективную необходимость  финансовых отношений, разрабатывать  различные формы их использования: вводить или отменять различные  виды платежей, изменять формы использования  финансовых ресурсов и т. д. Государство  не может создавать то, что объективно не подготовлено ходом общественного  развития. Оно устанавливает только формы проявления объективно назревших  экономических отношений.

Финансы выражают денежные отношения, которые возникают между:

• предприятиями в процессе приобретения товарно-материальных ценностей, реализации продукции и услуг;

• предприятиями и вышестоящими организациями при создании централизованных фондов денежных средств и их распределений;

• государством и предприятиями  при уплате ими налогов в бюджетную  систему и финансировании расходов;

• государством и гражданами при внесении ими налогов и добровольных платежей;

• предприятиями, гражданами и внебюджетными фондами при  внесении платежей и получении ресурсов;

• отдельными звеньями бюджетной системы;

• органами имущественного и личного страхования, предприятиями, населением при уплате страховых  взносов и возмещении ущерба, при наступлении страхового случая;

• денежные отношения, опосредующие кругооборот фондов предприятий².

Таким образом, финансы – это всегда денежные отношения, но не любое денежное отношение – всегда финансовое отношение.

 Исходя из вышесказанного, можно сформулировать общее определение  финансов.

 Финансы представляют  собой совокупность экономических отношений, возникающих при формировании, распределении и использовании фондов денежных ресурсов в целях выполнения функций и задач государства

Под централизованными финансами  понимаются экономические отношения, связанные с формированием и  использованием фондов денежных средств  государства, аккумулируемых в государственной  бюджетной системе и правительственных  внебюджетных фондах, под децентрализованными  финансами понимаются денежные отношения, опосредующие кругооборот денежных фондов предприятий.

Главным материальным источником денежных доходов и фондов служит национальный доход страны. Объем  национального дохода определяет возможности  удовлетворения общегосударственных  потребностей и расширения общественного  производства. Именно с учетом размеров национального дохода и его отдельных  частей — фонда потребления и  фонда накопления — определяются пропорции развития экономики и ее структура. Вот почему во всех странах придается важное значение статистике национального дохода.

В системе управления финансами  выделяют объекты и субъекты управления, а также инструменты воздействия. Объектами управления являются отношения, возникающие при образовании  и использовании бюджетных, внебюджетных, страховых фондов денежных средств. Особую функциональную роль в управлении государственными и территориальными финансами выполняют Президент, Государственная Дума, парламент, правительство, в том числе Министерство финансов. Исполнительные, обеспечивающие и контрольные  функции в сфере финансовых отношений  выполняют: Федеральная служба по налогам  и сборам, Центральный банк, Федеральное  казначейство, Счетная палата, Федеральная  служба по надзору за страховой деятельностью, Федеральная служба финансово-бюджетного надзора, Федеральная служба по финансовым рынкам, Федеральная служба по финансовому  мониторингу, Федеральное агентство  по управлению федеральным имуществом³.

 

2. Роль финансов в общественном производстве

Современная экономика не может существовать без государственных  финансов. На определенных этапах исторического  развития ряд потребностей общества могут финансироваться только государством. Это атомная промышленность, космические  исследования, ряд новых приоритетных отраслей экономики, а также предприятия, которые необходимы всем (почта, телеграф и некоторые другие).

По своему материальному  содержанию финансы — это целевые  фонды денежных средств, в совокупности представляющие финансовые ресурсы страны.

Финансы — это прежде всего распределительная категория. С их помощью осуществляется вторичное распределение или перераспределение национального дохода.

Без участия финансов национальный доход не может быть распределен. Финансы — неотъемлемое связующее  звено между созданием и использованием национального дохода. Финансы, воздействуя  на производство, распределение и  потребление, носят объективный  характер. Они выражают определенную сферу производственных отношений  и относятся к базисной категории.

Состояние экономики страны определяет состояние финансов. В  условиях постоянного экономического роста, увеличения ВВП и национального  дохода финансы характеризуются  своей устойчивостью и стабильностью; они стимулируют дальнейшее развитие производства и повышение качества жизни граждан страны.

В условиях же экономического кризиса, спада производства, роста  безработицы состояние финансов резко ухудшается, что выражается в крупных бюджетных дефицитах, финансируемых за счет внутренних и  внешних государственных займов, эмиссии денег, а также в увеличении государственного долга и расходов по нему. Все это влечет за собой развитие инфляции, нарушение хозяйственных связей, увеличение взаимных неплатежей, снижение жизненного уровня широких слоев населения.

За счет централизованных фондов обеспечиваются потребности  расширенного производства на макроуровне; осуществляется межотраслевое и  территориальное перераспределение  ресурсов для выравнивания уровня экономического и социального развития отдельных  регионов.

Финансы, являясь частью финансового механизма, тесно связаны  с процессом производства, который  существует в разных экономических  формациях, непосредственно связаны  с товарно-денежными отношениями  и государством, представляют собой, прежде всего, стоимостную категорию, осуществляют распределение (на уровне микроэкономики) и перераспределение (на уровне макроэкономики) ВВП и  национального дохода.

Финансы выступают важным элементом производства рабочей  силы, в стоимость которой, помимо оплаты труда, входят также расходы  на образование, здравоохранение, социальное обеспечение.

 

 

3. Функции и звенья финансов

Финансы выполняют две  основные функции: распределительную  и контрольную. Эти функции осуществляются финансами одновременно. Помимо двух основных функций существуют также регулирующая и стабилизационная функции. Каждая финансовая операция означает распределение общественного продукта и национального дохода и контроль над этим распределением.

1. Распределительная функция проявляется при распределении национального дохода, когда происходит создание так называемых основных, или первичных доходов. Их сумма равна национальному доходу. Основные доходы формируются при распределении национального дохода среди участников материального производства. Они делятся на две группы:

- зарплата рабочих, служащих, доходы фермеров, крестьян, занятых в сфере материального производства;

- доходы предприятий сферы материального производства.

Однако первичные доходы еще не образуют общественных денежных фондов. Необходимо дальнейшее распределение или перераспределение национального дохода, связанное:

• с межотраслевым и  территориальным перераспределением средств в интересах рационального  использования доходов и накоплений предприятий и организаций;

• наличием непроизводственной сферы, в которой национальный доход  не создается (просвещение, здравоохранение, социальное страхование и социальное обеспечение, управление);

• перераспределением доходов  между различными социальными группами населения.

В результате перераспределения  образуются вторичные, или производные  доходы. К ним относятся доходы, полученные в отраслях непроизводственной сферы, налоги (подоходный налог с  физических лиц и др.). Вторичные  доходы служат для формирования конечных пропорций использования национального дохода.

Активно участвуя в распределении  и перераспределении национального  дохода, финансы способствуют трансформации  пропорций, возникших при первичном  распределении национального дохода, в пропорции его конечного  использования.

Перераспределение национального  дохода в Российской Федерации происходит в интересах развития приоритетных отраслей экономики (сельское хозяйство, транспорт, энергетика, конверсия военного производства), в пользу наименее обеспеченных слоев населения (пенсионеры, студенты, одинокие и многодетные матери).

Таким образом, перераспределение  национального дохода происходит между  производственной и непроизводственной сферами народного хозяйства, отдельными регионами страны и социальными группами населения.

2. Контрольная функция. Будучи инструментом формирования и использования денежных доходов и фондов, финансы объективно отражают ход распределительного процесса. Контрольная функция проявляется в контроле за распределением ВВП по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

В условиях перехода на рыночные отношения финансовой контроль направлен  на обеспечение динамичного развития общественного и частного производства, ускорение научно-технического прогресса, всемерное улучшение качества работы во всех звеньях народного хозяйства. Он охватывает производственную и непроизводственную сферы. Нацелен на повышение экономического стимулирования, рациональное и бережливое расходование материальных, трудовых, финансовых ресурсов и природных богатств, сокращение непроизводительных расходов и потерь, пресечение бесхозяйственности и расточительства.