Автор работы: Пользователь скрыл имя, 27 Августа 2014 в 19:20, контрольная работа
И общее направление, общий смысл этих реформ – переход от широких государственных систем, основанных на массовом коллективном страховании и принципах солидарности поколений, к системам накопительным, основанным на принципе личной ответственности гражданина за свое пенсионное обеспечение и на капитализации тех средств, которые он вносит на индивидуальный пенсионный счет.Как подсчитали специалисты, в мире существуют чуть ли не 268 различных пенсионных систем, где самые различные формы сочетания накопительных и распределительных моделей.
Введение…………………………………………………………………………...31.
Предпосылки к развитию пенсионной системы……………………………...5
2. Пенсионная реформа в Российской Федерации ……………………………12
2.1. Сущность современной пенсионной реформы………………………...12
2.2. Финансовые особенности пенсионной системы в РФ………………...18
3. Современное состояние пенсионной системы……………………………...21
Заключение………………………………………………………………………24
Список использованной литературы…………………………………………...26
- повышение собираемости
- частное финансирование с 2005 г.
вновь назначаемых трудовых
В долгосрочной перспективе трудовая пенсия по государственному пенсионному страхованию будет формироваться по распределительному и накопительному принципам в равной пропорции. Одновременно тарифная политика в государственном пенсионном страховании должна ориентироваться на постоянное снижение тарифа отчислений за работников, работающих в нормальных технологических и природно-климатических условиях.
Предлагается следующая последовательность увеличения накопительного элемента тарифа по государственному пенсионному страхованию: 2000 г. -1%; 2003 г. – 3%; 2006 г. – 5%; 2009 г. - 7%. Указанное повышение будет достигнуто путем перераспределения в пределах установленного страхового тарифа в пользу накопительной части взносов.
С 2001 г. трудовые пенсии выходящим на пенсию по старости назначаются в рамках системы персонифицированного учета на основе условно-накопительных счетов. В связи с этим основным показателем, на основе которого формируется часть будущей трудовой пенсии, финансируемой на распределительной основе, должен стать размер уплаченных страховых взносов.
Учитывая всеобщий характер включения работников и накопительную схему и незначительность накопленных ресурсов для работников, выходящих на пенсию в течение первых 5 лет с момента введения накопительных элементов, предусматривается использовать их на частное финансирование выплат пенсий лишь после 2005. Таким образом, начиная с 2005 года трудовые пенсии для большинства выходящих на пенсию по старости будут состоять из двух частей, назначаемых на распределительной и накопительной основе.
Реформирование государственного пенсионного страхования не препятствует развитию добровольного дополнительного обеспечения. Такое страхование может осуществляться как за счет средств самих застрахованных, так и за счет средств работодателей в рамках коллективных и индивидуальных трудовых договоров.
Формирование системы добровольного дополнительного пенсионного обеспечения должно опираться на развитие и повышение финансовой надежности ныне действующих негосударственных пенсионных фондов.
Реализация рассмотренных принципов пенсионной реформы позволит постепенно стабилизировать финансовое положение пенсионной системы и повысить уровень жизни пенсионеров.1
3. Современное состояние пенсионной системы
В мире есть два стандарта, по которым оценивают состояние пенсионного обеспечения. Помимо покупательной способности пенсии, то есть оценки того количества необходимых для жизни товаров и услуг, которые может приобрести пенсионер, в большинстве развитых стран используется еще один стандарт – коэффициент замещения утраченного заработка. По рекомендациям Международной организации труда он должен быть не менее 0,4. То есть, выходя на пенсию, человек должен получать не менее 40 процентов от своей зарплаты. И цивилизованные страны это условие выполняют. А многие обеспечивают 50-60 и даже 70 процентов. В России же на 1 января 2006 года коэффициент замещения 30,5 процента. Большой простор для работы и выполнения рекомендаций МОТ.
В 2005 году в Послании президента прозвучало, что к 2008 доходы пенсионеров должны вырасти почти вдвое. Есть финансовый план по 2008 год включительно, есть расчеты, которые утверждены правительством. По законодательству минимальная пенсия – это сегодня социальная пенсия. Ее государство назначает человеку, который не работал, не получал зарплату, не выплачивал страховые взносы. У него нет трудового стажа, и ему назначается, в сущности, социальное пособие – сегодня это порядка 1600 рублей. Поставлена задача, чтобы эта социальная пенсия была равна прожиточному минимуму пенсионера. А для этого ее предстоит увеличить примерно в два раза и в 2008 году социальная пенсия сравняется с прожиточным минимумом и составит примерно три тысячи рублей. Трудовая пенсия в сравнении с 2005 годом должна вырасти в 1,8 раза. В рублях это будет порядка четырех тысяч. Чтобы достичь этого, необходимо повысить пенсию на 20 процентов. В среднем пенсии вырастут в течении 2007 на 500 рублей. А для некоторых категорий – выше.1
Государство борется с проблемой выплаты части зарплаты во многих предприятиях в конвертах и перечисления пенсионных страховых взносов не в полном объеме. Созданы комиссии, которые рассматривают дела о неплатежах в Пенсионный Фонд. 700 тысяч исков ежегодно подаются на неплательщиков. Сегодняшний работник не вдумывается, что единственным источником дохода у человека станет пенсия. А по новой модели важно будет одно – сколько взносов с его заработков перечислено в Пенсионный фонд. По закону к 2013 году должна закончиться работа по конвертации пенсионных прав работников. После этого расчет пенсий упроститься: вместо сложной формулы, в которой учитывается стаж, заработок, выслуга лет, будет браться сумма, указанная на лицевом счете человека, и делиться на время нахождения на пенсии в годах и еще на 12. в результате получаем размер ежемесячной пенсии
Чтобы человек заранее знал, какой может быть его пенсия, государство обязало Пенсионному фонду ежегодно информировать будущих пенсионеров о состоянии их индивидуальных счетов. И теперь ежегодно до 1 сентября проводится такая рассылка.1
По последним данным президент подписал закон об увеличении пенсии. В документе предусматривается повышение размеров базовых частей трудовых пенсий всех видов – по старости, по инвалидности, по случаю потере кормильца, которое планируется осуществить в два этапа: с 1 декабря 2007 года и с 1 августа 2008 года.
С 1 декабря 2007 года базовая часть пенсии увеличится в среднем на 300 рублей, а с 1 августа 2008 года еще на 234 рубля.
Кроме того, с апреля следующего года планируют увеличить единые денежные выплаты отдельным категориям граждан. «Чернобыльцам» и ветеранам Великой Отечественной войны добавят по 30% от нынешнего уровня ЕДВ, Героям Советского Союза и России – 25%, Героям Соцтруда – 15%.2
Реально динамику увеличения пенсий можно показать в следующей таблице.
Таб. 2 Динамика увеличения пенсий
Вид пенсии |
сегодня |
С 1 декабря 2007 года |
С 1 августа 2008 года |
Обычная трудовая по старости |
1260 |
1560 |
1794 |
Лицам, достигшим 80 лет |
2520 |
3120 |
3588 |
Инвалидам 1-й степени |
630 |
780 |
897 |
Инвалидам 2-й степени |
1260 |
1560 |
1794 |
Инвалидам 3-й степени |
2520 |
3120 |
3588 |
По случаю потери кормильца | |||
- круглым сиротам |
1260 |
1560 |
1794 |
- другим нетрудноспособным членам семьи |
630 |
780 |
897 |
Заключение
Экономические преобразования, проводимые в России, не могут не вызывать неблагоприятных социальных последствий, тяжесть которых наиболее остро воспринимается гражданами, имеющими фиксированные доходы, прежде всего пенсионерами. В нашей стране около 37 миллионов престарелых, инвалидов и членов семей, потерявших кормильца, поэтому проблема совершенствования пенсионной системы приобретает социально-политическую значимость.
В настоящее время сфера пенсионного обеспечения характеризуется наличием большого числа острых проблем, требующих неотложного решения. Существующая пенсионная система является обременительной для экономики и в то же время не обеспечивает даже минимальные потребности значительных по численности слоев населения, охваченных пенсионным обеспечением. Основными ее недостатками являются:
-финансовая нестабильность;
-слабая дифференциация
-неоправданно большой
-отсутствие социально-
С достаточной степенью достоверности можно прогнозировать, что негативные демографические тенденции в России, последствия экономического кризиса, структурная перестройка экономики в ближайшее десятилетие потребует чрезвычайных усилий государства по обеспечению функционирования различных систем пенсионного обеспечения. Уже
сейчас взносы предприятий и организаций в социальные внебюджетные фонды предельно высоки и не могут быть существенно увеличены без негативных социальных и экономических последствий. В то же время доходы 15 – 20 % экономически активного населения значительно превышают средние доходы, и при выходе на государственную пенсию обеспеченность этой социальной группы значительно падает.
В сложившихся условиях совершенно неизбежной становится глубокая реформа пенсионной системы в Российской Федерации с включением в нее, в частности, такого общепризнанного в мировой практике института как негосударственное пенсионное обеспечение. Организационной основой для негосударственного пенсионного обеспечения в Российской Федерации должны выступать негосударственные пенсионные фонды, то есть организации с правом юридического лица на введение исключительно пенсионного вида деятельности. Эта идея уже нашла свое воплощение в «Программе пенсионной реформы в Российской Федерации», одобренной Правительством, в форме профессиональных пенсионных систем. Хочется верить, что эта, а так же другие новации, внесенные и вносимые в нормативную базу пенсионного обеспечения, помогут выбраться пенсионной системе из кризиса и существенно улучшить положение всех нуждающихся в поддержке государства.
При рассмотрении данного вопроса я пришла к выводу, что законодательное обеспечение пенсий в РФ имеет довольно сложную и разветвленную систему, но, к сожалению, не всегда эффективную, и еще не один год потребуется, чтобы сбалансировать данную систему привести ее в равновесие, заставить работать.
Список использованной литературы
1. Азарова Е.Г. Новое в пенсионном обеспечении. – М.: Академия. – 2003 – 182 с.
2. Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2002. - №24. – 145 с.
3. Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // Вопросы экономики. – 2000. - №8. – 154 с.
4. Люблин Ю. З. О реализации федеральных
законов «О государственном
5. Невинная И. Таблица умножения для пенсионеров // Российская газета. – 2006. - №172(4138). – 16 с.
6. Соловьев А.К. Комментарий к
новому пенсионному
7. Соловьев А.К. Три варианта пенсионной реформы. – М: Пенсия. – 1997. - №28 . – 260 с.
8. Соловьев А.К. Право социального обеспечения. – М.: Юнити. – 2005. – 320 с.
9. Удалкин Е. Владимир Путин утвердил повышение пенсий // Новый Архангельск. – 2007. - № 127– 8 с.
10. Четыркин Е., Кабалкин С. Мировой опыт реформирования пенсионных систем: уроки для России // Вопросы экономики. – 2000. - №8. – 215 с.
11. Чупрова Е.В. Проблема достойного уровня жизни в пенсионном обеспечении граждан // Адвокат. – 1999. – 120 с.
1 Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // Вопросы экономики. – 2000. - №8. – С.111.
1 Соловьев А.К. Комментарий к
новому пенсионному
1 Соловьев А.К. Три варианта пенсионной реформы. – М: Пенсия. – 1997. - №28 . – С. 32 – 35.
1 Чупрова Е.В. Проблема достойного уровня жизни в пенсионном обеспечении граждан // Адвокат. – 1999. – С.21.
1 Львов Д., Овсиенко Ю. Российская пенсионная система // Вопросы экономики. – 2000. - №8. – С.113.
1 Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2002. - №24. – С.47.
1 Соловьев А.К. Комментарий к
новому пенсионному
1 Люблин Ю. З. О реализации федеральных
законов «О государственном
1 Соловьев А.К. Право социального обеспечения. – М.: Юнити. – 2005. – С.98.
2 Азарова Е.Г. Новое в пенсионном обеспечении. – М.: Академия. – 2003 – С.29.
1 Соловьев А.К. Финансовая система
обязательного пенсионного
1 Астапов К.Л. Реформирование пенсионной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. – 2002. - №24. – С.74.
1 Невинная И. Таблица умножения для пенсионеров // Российская газета. – 2006. - №172(4138). – С.1.
1 Невинная И. Таблица умножения для пенсионеров // Российская газета. – 2006. - №172(4138). – С.9.
2 Удалкин Е.Владимир Путин утвердил повышение пенсий // Новый Архангельск. – 2007. - № 127– С.2.
Информация о работе Сущность современной пенсионной реформы, ее достоинства и недостатки