Управление финансами в некоммерческих организациях

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ.

 

 

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ.

 

 

2. ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-   СПОРТИВНОЕ ОБЩЕСТВО «ДИНАМО».

 

 

2.1. ПРИНЦИПЫ  ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОЕНИЯ ОБЩЕСТВА "ДИНАМО"

 

2.2. ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ДИНАМО».

   2.3.СТРУКТУРА  ОБЩЕСТВА «ДИНАМО».

 

 

3. ИМУЩЕСТВО  И СРЕДСТВА ОБЩЕСТВА «ДИНАМО».

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Правовое положение некоммерческих организаций определяется:

• Гражданским кодексом РФ, который регламентирует основные положения создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций;
• Законом о некоммерческих организациях, который уточняет правовое положение, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации некоммерческих организаций как юридических лиц, в зависимости от организационной формы, вопросы формирования и использования имущества некоммерческих организаций, права и обязанности учредителей (участников), основы управления и возможные формы их поддержки органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Кроме того, правовое положение  отдельных видов некоммерческих организаций регулируется особыми  Федеральными законами.

Федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и

детских общественных объединений» от 28.06.1995г. №98-ФЗ определяет, что может быть объектом этой государственной поддержки и в каких формах она производится.

Федеральный закон «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности»  от 12.01.1996г. №10-ФЗ, регулирующий общественные отношения, возникающие в связи с реализацией гражданами конституционного права на объединение, создание, деятельность, реорганизацию и (или) ликвидацию профессиональных союзов, их объединений (ассоциаций), первичных профсоюзных организаций.

Закон об образовании посвящен специальным видам учреждений, действующим в сфере образования, включая дошкольные, общеобразовательные, профессиональные, дополнительного образования взрослых, дополнительного образования детей и т.д.  Его статьи распространяются на негосударственные образовательные учреждения, имеющие статус некоммерческих.

Закон о религиозных объединениях определяет правовые основы религиозных  объединений. В соответствии с этим законом религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками.

Следует отметить, что данный перечень является далеко не исчерпывающим. Объединение лиц, занимающихся адвокатской деятельностью руководствуется Положением об адвокатуре РСФСР, утвержденным 20.11.1980г. Объединения, содействующие развитию внешнеторговой деятельности, пользуются Федеральным законом №157-ФЗ от 13.10.1995г. Негосударственные пенсионные фонды применяют Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах№ №75-ФЗ от 7.05.1998г. и т.д.

В соответствии с принятыми законами граждане имеют право создавать по своему выбору некоммерческие (общественные) объединения без предварительного разрешения органов государственной власти.

 

 

 

1.ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ  ФОРМЫ

НЕКОММЕРЧЕСКИХ  ОРГАНИЗАЦИЙ.

 

Чаще всего создаваемые некоммерческие организации имеют одну из следующих  организационно-правовых форм:

• потребительские кооперативы;
• общественные и религиозные организации (объединения);
• фонды;
• учреждения;
• некоммерческие партнерства;
• автономные некоммерческие организации;
• объединения юридических лиц (ассоциации и союзы);
• государственные корпорации.

 

Закон об общественных объединениях распространяет свое действие на все  общественные объединения, создаваемые  по инициативе граждан, за исключением  религиозных организаций и некоммерческих ассоциаций и союзов, создаваемых  коммерческими организациями. В соответствии с этим законом устанавливаются следующие организационно-правовые формы общественных объединений:

1. общественная организация, которая характеризуется как основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижений уставных целей объединившихся граждан;
2. общественное движение, которое определяется как состоящее из участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно-полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения;
3. общественный фонд, определяемый как один из видов некоммерческих фондов и представляющий собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели;
4. общественные учреждения, ставящие своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников, не имеющих членства;
5. орган общественной самодеятельности, целью которого является совместное решение различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей, неограниченного круга лиц, чьи интересы связаны с достижением уставных целей и реализацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания. Орган общественной самодеятельности является общественным объединением, не имеющим членства;
6. союзы (ассоциации) общественных  объединений.

 

Так, общественные и религиозные организации – это добровольные

объединения граждан, созданные  на основе совместной деятельности для  защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Членами общественных и религиозных организаций могут быть как физические, так и юридические лица. При этом члены этих организаций не сохраняют прав на переданное ими в собственность общественных и религиозных организаций имущество, в том числе на членские взносы. Они не отвечают по обязательствам общественных и религиозных организаций, а те в свою очередь, не отвечают по обязательствам своих членов.

Некоммерческие организации, независимо от их организационно-правовой формы, могут добровольно объединяться и создавать союзы (ассоциации). Члены союза сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица. В Российской Федерации действуют:

• общероссийские;
• межрегиональные;
• региональные;
• местные некоммерческие объединения.

Общероссийским некоммерческим объединениям разрешено использовать в своих названиях наименования «Россия», «Российская Федерация» и образованные на их основе слова и словосочетания без специального разрешения правомочных государственных органов.

 

Государство обеспечивает соблюдение прав и законных интересов в некоммерческих объединениях, может оказывать поддержку в виде целевого финансирования отдельных общественно-полезных программ по заявкам общественных объединений (государственные гранты), заключения любых видов договоров, в том числе на выполнение работ и предоставление услуг, социального заказа на выполнение различных государственных программ неограниченному кругу некоммерческих объединений на конкурсной основе.

Если некоммерческая организация зарегистрирована в  органах юстиции, то она приобретает права юридического лица.

 

Некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом, обладает всеми признаками, характеризующими юридическое лицо:

• имущественная обособленность;
• организационное единство;
• правоспособность;
• самостоятельная ответственность.

Имущественное обособление  некоммерческой организации может  быть выражено в:

А) праве собственности;

Б) праве оперативного управления;

В) праве хозяйственного ведения;

Г) денежные средства на банковских счетах.

 

Внешнее проявление имущественная обособленность находит в наличии самостоятельного баланса или финансового плана (сметы).

Организационное единство закрепляется в учредительных документах некоммерческих организаций.

В соответствии со статьей 24 Закона о некоммерческих организациях они могут осуществлять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством и соответствующих целям их создания.

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса РФ некоммерческие организации могут осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, однако в практике российского предпринимательства соответствующей целям деятельности некоммерческих организаций признается любая деятельность, не противоречащая законодательству.

Таким образом, любая  некоммерческая организация вправе осуществлять любую деятельность, при  условии, что получаемый доход направляется на цели, предусмотренные уставом  некоммерческой организации.

В зависимости от состава участников некоммерческие организации подразделяются на:

 

1. организации, имеющие членство. К ним относятся потребительские кооператоры, объединения юридических лиц, общественные и религиозные организации, некоммерческие партнерства, торгово-промышленные палаты.
2. организации, не имеющие членства. Это прежде всего фонды и автономные некоммерческие организации.

 

 

 

 

 

2. ВСЕРОССИЙСКОЕ ФИЗКУЛЬТУРНО-СПОРТИВНОЕ  ОБЩЕСТВО «ДИНАМО».

 

В соответствии со статьей 2 Закона о некоммерческих организациях некоммерческие организации создаются для достижения социальных, благотворительных, образовательных, научных целей, а также в иных целях, направленных на достижение общественных благ. Закон не содержит исчерпывающего перечня целей деятельности некоммерческих организаций и это позволяет учредителям расширять эту сферу по собственному усмотрению в рамках нормативных и законодательных актов. Учредители имеют возможность самостоятельно определять цели и направления деятельности некоммерческих организаций отражая их в уставных документах.

Рассмотрим принципы построения, цели и задачи, структуру  деятельности всероссийского физкультурно - спортивного общества «Динамо».

 

2.1.ОСНОВНЫЕ  ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИОННОГО СТРОЕНИЯ  ОБЩЕСТВА "ДИНАМО"

 Общество "Динамо" строит и организует свою деятельность на основе следующих принципов:

• Добровольности, равноправия членов, гласности, законности и самоуправления.
• Выборность всех руководящих и исполнительных органов общества "Динамо" снизу доверху, и их подотчетности соответствующему руководящему органу (конференции, общему собранию, совету, президиуму).
• Коллегиальность, гласность и свобода дискуссий при принятии решений в сочетании с персональной ответственностью за порученное дело.
• Уважение прав меньшинства на отстаивание собственной позиции на всех стадиях подготовки решения.
• Соблюдение для всех членов общества "Динамо" равных прав и обязанностей.
• Обязательность  решений  вышестоящих  руководящих органов и должностных лиц общества "Динамо" для нижестоящих при условии, что эти решения приняты в пределах их компетенции и в соответствии с действующим Уставом общества "Динамо".
• Самофинансирование деятельности общества "Динамо" в сочетании с государственной поддержкой.

 

 

2.2. ОСНОВНЫЕ  ЗАДАЧИ И ПРАВА ОБЩЕСТВЕННОЙ      ОРГАНИЗАЦИИ «ДИНАМО».

 

В своем уставе общество «Динамо» определяет конкретные задачи и правовые отношения при выполнении своей уставной деятельности. Так, согласно уставу общество «Динамо» может:

- Вступать в международные  неправительственные организации, осуществлять прямые контакты с коммерческими и некоммерческими физкультурно-спортивными и иными организациями за рубежом.

-     Представлять членов общества "Динамо" к награждению государственными наградами, присвоению почетных званий.

-     Совершать  гражданско-правовые сделки с  физическими и юридическими лицами  для достижения уставных целей,  в том числе заключать договоры  на выполнение государственного заказа.

-  Проводить спортивные соревнования, благотворительные акции, лотереи, аукционы и другие массовые мероприятия.

-  Осуществлять в целях реализации уставных задач и иную деятельность, не противоречащую действующему законодательству.

 Общество "Динамо" отвечает по своим обязательствам денежными средствами и имуществом, на которое может быть обращено взыскание. Общество "Динамо" не отвечает по обязательствам государства и своих членов, а государство и члены общества "Динамо" не отвечают по его обязательствам.

2.3.СТРУКТУРА  ОБЩЕСТВА «ДИНАМО».

 

 Основой структуры  общества "Динамо" являются первичные  организации

(коллективы физической  культуры, спортивные клубы и  т.п.) создаваемые на территориях  субъектов Российской Федерации  его региональными  организациями.  Первичные организации образуются при наличии не менее трех членов по территориальному принципу по месту службы, работы, учебы или занятий спортом в соответствии с законодательством об общественных объединениях.

Первичные организации  входят в состав общества "Динамо" через

республиканские, краевые, областные региональные организации. Решение о

создании первичной  организации принимается на собрании ее членов.

В своей деятельности первичные организации руководствуются  Уставом.

Высшим руководящим органом первичной организации является общее собрание, которое созывается по мере необходимости, 'но не реже одного раза в 2 года. На собрании избираются председатель первичной организации и его заместители, которые осуществляют руководство в период между собраниями. Исходя из конкретных условий первичные организации могут в соответствии с законодательством получать права юридического лица для выполнения уставных задач.

Региональные организации, действующие на основании единого  Устава общества "Динамо" могут наделяться имуществом на правах оперативного управления переданного им собственником (обществом "Динамо"). Получать доверенность от вышестоящего руководящего органа общества "Динамо" на осуществление предпринимательской деятельности для выполнения уставных задач.