Бюджетная система РФ, принципы ее функционирования и пути укрепления доходной базы (на примере бюджетов любого уровня)

  Укрепление  доходной базы бюджетов всех  уровней возможно только при  следующих условиях:

  1) при динамично  развивающихся главных отраслях  хозяйственно-экономического комплекса  в целом, в масштабах всей  страны и каждого региона в отдельности. Как правило, увеличение валового регионального продукта приводит к заметному укреплению доходной базы соответствующих бюджетов. Совсем не случайно Президентом России В. В. Путиным была поставлена задача удвоения ВВП к 2010 г. в масштабах всего государства. В ряде регионов эта задача успешно решается, например в Ленинградской области уже по состоянию на 1 мая 2006 г. достигнуто удвоение валового регионального продукта (по информации центральных российских СМИ);

2) при направлении  инвестиций в больших объемах  с участием зарубежных и российских  инвесторов в дотационные регионы.  В этом случае происходит увеличение  налоговых поступлений не только  в данный момент времени, но  и в перспективе. В конечном  итоге заметно укрепляется доходная база бюджетов местных и региональных, сокращается хронический дефицит бюджета; 

3) При проведении  активной работы контролирующих  органов налоговой службы по  выявлению юридических и физических  лиц, укрывающих истинные размеры  доходов от налогообложения. В  подобных случаях налоговыми  контролерами проводится тщательный  анализ по фактическим доходам  и расходам, по выплатам зарплат  на уровне муниципальных (при  которых очень часто производятся  доплаты в конвертах).

  4) При проверке  банкротов различных организаций  в виде акционерных обществ,  закрытых или открытых, неоднократно  налоговыми контролерами фиксировались  случаи преднамеренных банкротств, при которых проводилась распродажа  оборудования и имущества по  явно заниженной стоимости, а  в результате в местные бюджеты  – поселений или муниципальных  районов перечислялись мизерные  суммы в их доходную часть.  Из всего вышеизложенного следует  вывод, что путями укрепления  доходной базы бюджетов всех  уровней являются: экономическая  и финансовая стабилизация; стимулирование инвестиционной активности; увеличение доли накопления в валовом региональном продукте (ВРП) и в валовом внутреннем продукте (ВВП) в целом. Как показывает статистика, увеличение налоговой нагрузки на юридические лица нередко приводит к заметному росту банкротств с последующим ослаблением доходной базы бюджетов. 

Заключение

Именно бюджет, показывая размеры необходимых государству финансовых ресурсов и имеющихся резервов, определяет налоговый климат страны, именно бюджет, фиксируя конкретные направления расходования средств, процентное соотношение расходов по отраслям и территориям, является конкретным выражением экономической политики государства. Через бюджет происходит перераспределение национального дохода и внутреннего валового продукта. Бюджет выступает инструментом регулирования и стимулирования экономики, инвестиционной активности, повышения эффективности производства, именно через бюджет осуществляется социальная политика.

Бюджет, является ведущим звеном финансовой системы любого государства и  играет как важную экономическую, так  и политическую роль в любом современном  обществе. Объединяя в себе основные финансовые категории (налоги, государственный  кредит, государственные расходы). 
 
 
 
 

Список  использованной литературы 

1. Бюджетный кодекс Российской Федерации.
2. Бюджетная система России: учебник для вузов/ Под ред. Г.Б. Поляка.- 2 – е изд. перераб. и доп.- М.: ЮНИТИ – Дана,2007.-703 с.
3. Бюджетная система Российской Федерации / А.М. Годин, Н.С. Максимова, И.В. Подпорина/ Москва, 2003 г.