- Разграничения доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации; (ст. 30)
Принцип разграничения доходов,
расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации означает
закрепление в соответствии с законодательством
Российской Федерации доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов
бюджетов за бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации, а также определение
полномочий органов государственной власти
(органов местного самоуправления) и органов
управления государственными внебюджетными
фондами по формированию доходов бюджетов,
источников финансирования дефицитов
бюджетов и установлению и исполнению
расходных обязательств публично-правовых
образований. Органы государственной
власти (органы местного самоуправления)
и органы управления государственными
внебюджетными фондами не вправе налагать
на юридические и физические лица не предусмотренные
законодательством Российской Федерации
финансовые и иные обязательства по обеспечению
выполнения своих полномочий. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Самостоятельности бюджетов; (ст. 31)
Принцип самостоятельности
бюджетов означает:
право и обязанность органов
государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно обеспечивать
сбалансированность соответствующих
бюджетов и эффективность использования
бюджетных средств;
право и обязанность органов
государственной власти и органов местного
самоуправления самостоятельно осуществлять
бюджетный процесс, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Кодексом;
право органов государственной
власти и органов местного самоуправления
устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах
и сборах налоги и сборы, доходы от которых
подлежат зачислению в соответствующие
бюджеты бюджетной системы Российской
Федерации;
право органов государственной
власти и органов местного самоуправления
в соответствии с настоящим Кодексом самостоятельно
определять формы и направления расходования
средств бюджетов (за исключением расходов,
финансовое обеспечение которых осуществляется
за счет межбюджетных субсидий и субвенций
из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации);
недопустимость установления
расходных обязательств, подлежащих исполнению
за счет доходов и источников финансирования
дефицитов других бюджетов бюджетной
системы Российской Федерации, а также
расходных обязательств, подлежащих исполнению
одновременно за счет средств двух и более
бюджетов бюджетной системы Российской
Федерации, за счет средств консолидированных
бюджетов или без определения бюджета,
за счет средств которого должно осуществляться
исполнение соответствующих расходных
обязательств;
право органов государственной
власти и органов местного самоуправления
предоставлять средства из бюджета на
исполнение расходных обязательств, устанавливаемых
иными органами государственной власти
и органами местного самоуправления, исключительно
в форме межбюджетных трансфертов;
недопустимость введения в
действие в течение текущего финансового
года органами государственной власти
и органами местного самоуправления изменений
бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства
о других обязательных платежах, приводящих
к увеличению расходов и (или) снижению
доходов других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации без внесения изменений
в законы (решения) о соответствующих бюджетах,
предусматривающих компенсацию увеличения
расходов, снижения доходов;
недопустимость изъятия дополнительных
доходов, экономии по расходам бюджетов,
полученных в результате эффективного
исполнения бюджетов. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Равенства бюджетных прав субъектов
Российской Федерации, муниципальных
образований; (ст. 31.1)
Принцип равенства бюджетных
прав субъектов Российской Федерации,
муниципальных образований означает определение
бюджетных полномочий органов государственной
власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления, установление
и исполнение расходных обязательств,
формирование налоговых и неналоговых
доходов бюджетов субъектов Российской
Федерации и местных бюджетов, определение
объема, форм и порядка предоставления
межбюджетных трансфертов в соответствии
с едиными принципами и требованиями,
установленными настоящим Кодексом. Договоры
и соглашения между органами государственной
власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами государственной
власти и органами местного самоуправления,
не соответствующие настоящему Кодексу,
являются недействительными. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Полноты отражения доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов
бюджетов; (ст. 32)
Принцип полноты отражения
доходов, расходов и источников финансирования
дефицитов бюджетов означает, что все
доходы, расходы и источники финансирования
дефицитов бюджетов в обязательном порядке
и в полном объеме отражаются в соответствующих
бюджетах. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Сбалансированности бюджета; (ст. 33)
Принцип сбалансированности
бюджета означает, что объем предусмотренных
бюджетом расходов должен соответствовать
суммарному объему доходов бюджета и поступлений
источников финансирования его дефицита,
уменьшенных на суммы выплат из бюджета,
связанных с источниками финансирования
дефицита бюджета и изменением остатков
на счетах по учету средств бюджетов. (в
ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
При составлении, утверждении
и исполнении бюджета уполномоченные
органы должны исходить из необходимости
минимизации размера дефицита бюджета.
- Эффективности использования
бюджетных средств; (ст. 34)
Принцип эффективности использования
бюджетных средств означает, что при составлении
и исполнении бюджетов участники бюджетного
процесса в рамках установленных им бюджетных
полномочий должны исходить из необходимости
достижения заданных результатов с использованием
наименьшего объема средств (экономности)
и (или) достижения наилучшего результата
с использованием определенного бюджетом
объема средств (результативности). (в
ред. Федеральных законов от 26.04.2007 N 63-ФЗ, от 07.05.2013 N 104-ФЗ)
- Общего (совокупного) покрытия
расходов бюджетов; (ст. 35)
Принцип общего (совокупного)
покрытия расходов бюджетов означает,
что расходы бюджета не могут быть увязаны
с определенными доходами бюджета и источниками
финансирования дефицита бюджета, если
иное не предусмотрено законом (решением)
о бюджете в части, касающейся:
субвенций и субсидий, полученных
из других бюджетов бюджетной системы
Российской Федерации;
средств целевых иностранных
кредитов (заимствований);
добровольных взносов, пожертвований,
средств самообложения граждан;
расходов бюджета, осуществляемых
в соответствии с международными договорами
(соглашениями) с участием Российской
Федерации;
расходов бюджета, осуществляемых
за пределами территории Российской Федерации;
отдельных видов неналоговых
доходов, предлагаемых к введению (отражению
в бюджете) начиная с очередного финансового
года;
расходов бюджета, осуществляемых
в случаях и в пределах поступления отдельных
видов неналоговых доходов. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Прозрачности (открытости); (ст. 36)
Принцип прозрачности (открытости)
означает:
обязательное опубликование
в средствах массовой информации утвержденных
бюджетов и отчетов об их исполнении, полноту
представления информации о ходе исполнения
бюджетов, а также доступность иных сведений
о бюджетах по решению законодательных
(представительных) органов государственной
власти, представительных органов муниципальных
образований;
обязательную открытость для
общества и средств массовой информации
проектов бюджетов, внесенных в законодательные
(представительные) органы государственной
власти (представительные органы муниципальных
образований), процедур рассмотрения и
принятия решений по проектам бюджетов,
в том числе по вопросам, вызывающим разногласия
либо внутри законодательного (представительного)
органа государственной власти (представительного
органа муниципального образования), либо
между законодательным (представительным)
органом государственной власти (представительным
органом муниципального образования)
и исполнительным органом государственной
власти (местной администрацией);
обеспечение доступа к информации,
размещенной в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" на едином портале
бюджетной системы Российской Федерации;
(абзац введен Федеральным законом от 07.05.2013 N 104-ФЗ) стабильность
и (или) преемственность бюджетной классификации
Российской Федерации, а также обеспечение
сопоставимости показателей бюджета отчетного,
текущего и очередного финансового года
(очередного финансового года и планового
периода). Секретные статьи могут утверждаться
только в составе федерального бюджета.
(в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Достоверности бюджета; (ст. 37)
Принцип достоверности бюджета
означает надежность показателей прогноза
социально-экономического развития соответствующей
территории и реалистичность расчета
доходов и расходов бюджета.
- Адресности и целевого характера
бюджетных средств; (ст. 38)
Принцип адресности и целевого
характера бюджетных средств означает,
что бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных
обязательств доводятся до конкретных
получателей бюджетных средств с указанием
цели их использования. (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Подведомственности расходов
бюджетов; (ст. 38.1)
Принцип подведомственности
расходов бюджетов означает, что получатели
бюджетных средств вправе получать бюджетные
ассигнования и лимиты бюджетных обязательств
только от главного распорядителя (распорядителя)
бюджетных средств, в ведении которого
они находятся.
Главные распорядители (распорядители)
бюджетных средств не вправе распределять
бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных
обязательств распорядителям и получателям
бюджетных средств, не включенным в перечень
подведомственных им распорядителей и
получателей бюджетных средств в соответствии
со статьей 158 настоящего Кодекса.
Распорядитель и получатель
бюджетных средств могут быть включены
в перечень подведомственных распорядителей
и получателей бюджетных средств только
одного главного распорядителя бюджетных
средств.
Подведомственность получателя
бюджетных средств главному распорядителю
(распорядителю) бюджетных средств возникает
в силу закона, нормативного правового
акта Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации,
высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации,
местной администрации. (в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 310-ФЗ), (абзац введен
Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- Единства кассы.( ст. 38.2)
Принцип единства кассы означает
зачисление всех кассовых поступлений
и осуществление всех кассовых выплат
с единого счета бюджета, за исключением
операций по исполнению бюджетов, осуществляемых
в соответствии с нормативными правовыми
актами органов государственной власти
Российской Федерации, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации,
муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления за пределами
территории соответственно Российской
Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования, а также операций,
осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации. (абзац
введен Федеральным законом от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
Заключение
Подводя итоги работы, можно
сделать следующие выводы:
В каждой стране основу государственных
финансов составляет бюджет, а точнее
- бюджетная система, которая включает
государственный бюджет и бюджеты соответственных
административных единиц. Бюджет - это
сбалансированная смета, роспись денежных
доходов и расходов на определенный период.
Бюджетное устройство определяет
организацию государственного бюджета
и бюджетной системы страны, взаимоотношение
между ее отдельными звеньями, правовые
основы функционирования бюджетов, входящих
в бюджетную систему, состав и структуру
бюджетов, процедурные стороны формирования
и использования бюджетных средств и др.
Бюджетная система России состоит из трех
звеньев: федеральный бюджет, бюджеты
субъектов федерации и бюджеты муниципальных
образований.
Бюджетная система Российской
Федерации основана на принципах:
- единства бюджетной системы
Российской Федерации;
- разграничения доходов, расходов
и источников финансирования дефицитов
бюджетов между бюджетами бюджетной системы
Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 26.04.2007 N 63-ФЗ)
- самостоятельности бюджетов;
- равенства бюджетных прав субъектов
Российской Федерации, муниципальных
образований; (абзац введен Федеральным законом от 20.08.2004 N 120-ФЗ)
- полноты отражения доходов,
расходов и источников финансирования