Государственный бюджет, его структура, проблемы регламентирования

Использование местных бюджетов в процессе территориального управления основывается на соответствующих методах стимулирования и регулирования интересов различного уровня. В процессе применения этих методов реализуются распределительные и пере распределительные отношения, связанные с созданием и расходованием денежных  доходов и накоплений, регулируются денежные потоки, проходящие через бюджетную систему. Характер и эффективность воздействия местных бюджетов зависят от того, насколько существующая система распределения, формы и методы ее организации соответствуют объективным потребностям территорий, экономическим интересам государства, регионов, субъектов хозяйствования, отдельных граждан.

Очевидно, без борьбы с нецелевым использованием (а по сути разворовыванием) средств государственного бюджета говорить ни о какой оптимизации расходов не имеет смысла. Нецелевое использование бюджетных средств в России стало массовым явлением. Должного контроля за тем, как Правительство, областные (республиканские) или муниципальные власти расходуют бюджетные деньги, нет во многом потому, что его порядок не определен Конституцией. Правда, Счетная палата проверяет исполнение доходных и расходных статей федерального бюджета и федеральных внебюджетных фондов по объемам, структуре и целевому назначению, эффективность и целесообразность расходов государственных средств и использования федеральной собственности, проводит финансовую экспертизу проектов федеральных законов, нормативных правовых актов, так или иначе затрагивающих госбюджет. Но этого недостаточно.

В России общественный контроль за бюджетными расходами, в  связи со слабостью институтов гражданского общества, фактически отсутствует.

Заключение

Государственный бюджет как институт в нашей стране находится сейчас в стадии развития. Бюджет, являясь, несомненно, очень  важной составной частью государства  в целом, не может существовать обособленно. Базовые принципы его построения, основные цели и задачи зависят от стратегии развития всего государства. Отсутствие до последнего времени в РФ подобной стратегии привело к тому, что бюджет не был ориентирован на решение перспективных задач, а являлся, по сути, лишь инструментом финансирования текущих расходов.

После распада  СССР в РФ началось формирование по сути новой бюджетной системы. Данный процесс, проходил в тяжелейших социально-экономических (экономический кризис, отсутствие рыночных механизмов, резкое снижение уровня жизни большинства россиян) и политических (отсутствие политической стабильности, региональный сепаратизм, резкий рост преступности и коррупции) условиях. На этом пути совершены ошибки, однако и сделано немало конструктивных шагов: сформирована законодательная база, определены направления государственной бюджетной политики, выстроены новые принципы межбюджетных отношений. В будущем, необходимо определить стратегические приоритеты бюджетного финансирования, направленные на решение общенациональных задач; существует немало текущих проблем: обслуживание государственного долга, повышение заработных плат работникам бюджетной сферы.

Список литературы:

1. Бюджетный  Кодекс РФ.

2. Курс экономической  теории / Под. ред. М.Н. Чупирина - Киров: «АСА», 2000.

3. Финансы, денежное  обращение, кредит. / Л.А. Дробозина  и др.-М., Финансы ЮНИТИ, 1997.

4. Постановление  Правительства РФ от 13 августа  1997 г. N 1003 "Об утверждении Программы  сокращения дефицита федерального  бюджета на 1998-2000 годы"

5. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  РФ на 2002 год».

6. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  РФ на 2001 год».

7. Федеральный  закон «О федеральном бюджете  РФ на 2000 год».

8. www.budgetrf.ru

9. www.cefir.ru

10. www.csr.ru (официальный  сайт Центра стратегических разработок).

11. www.gks.ru (официальный  сайт госкомстата РФ).

12. www.iet.ru (официальный  сайт института экономики переходного  периода)

13. www.finansy.ru

14.  www.minfin.ru