Характеристика деятельности ПФ РФ за 2010-2011 гг

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ  УНИВЕРСИТЕТ 

УПРАВЛЕНИЯ И  ЭКОНОМИКИ

 

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

ПО ДИСЦИПЛИНЕ: «Бюджетная система РФ»

НА ТЕМУ: «Характеристика деятельности ПФ РФ за 2010-2011 гг.»

 

 

 

 

Выполнила:

Студентка 3 курса,

Левочкина Татьяна

Группа № 19411/3-3

Проверила:

Бордунова З.М.

 

 

 

 

 

Барнаул 2013

  Одной из актуальных проблем в настоящее время во многих странах является пенсионное обеспечение. Существенные изменения в демографической структуре населения в большинстве стран выражается в старении населения, что изменяет соотношение пенсионеров и экономически активного населения в пользу первых, соответственно сокращается число участвующих в создании национального дохода.

Основная форма социального  обеспечения — социальное страхование, которое представляет собой систему  материального обеспечения населения  страны, основанную на принципах страхования. Главную роль в процессе государственного социального страхования в России играет Пенсионный фонд России (ПФР), который  управляет финансами пенсионного  обеспечения в стране и осуществляет деятельность по обязательному пенсионному  страхованию.

ПФ РФ образуются как и любой другой внебюджетный фонд в основном за счет следующих целевых доходных источников:

·     страховых  взносов;

·     межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной  системы,

·     безвозмездных  поступлений от юридических лиц  и иных источников.

В соответствии с Федеральным  законом № 167-ФЗ, обязательное пенсионное страхование — система правовых, экономических и организационных  мер, создаваемых государством, которые  направлены на компенсацию гражданам  заработка (выплат и вознаграждений в пользу застрахованного лица), получаемого ими до установления обязательного страхового обеспечения.

Пенсионный фонд Российской Федерации был учрежден 22 декабря 1990 года Постановлением Верховного Совета РСФСР № 442-1 «Об организации Пенсионного  фонда РСФСР» для осуществления  управления финансами пенсионного  обеспечения в государстве. Соответственно возникла необходимость выделить данные финансы в самостоятельный внебюджетный фонд. С момента создания Пенсионного  фонда в России зародился совершенно иной — новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий. Средства для финансирования выплаты пенсий стали образовываться за счет обязательных страховых взносов организаций, предприятий и индивидуальных предпринимателей.

В структуре ПФ РФ на сегодняшний  день находится в Федеральных  округах Российской Федерации — 8 Управлений, в субъектах РФ — 81 Отделение ПФ, а также ОПФР в  Казахстане, во всех регионах страны около 2500 территориальных управлений. Более 133000 специалистов трудится в системе  ПФР.

Необходимо отметить, что  с 1 января 2010 года вместо единого социального  налога (ЕСН) были введены страховые  взносы в ПФ РФ, Фонде социального  страхования (ФСС) РФ и фонд обязательного  медицинского страхования (ФОМС), а  функция администрирования взносов  в ПФР и ФОМС была передана ПФ РФ от налоговых органов, что означает важнейший шаг к переходу российской пенсионной системы на страховые  принципы. 2010 год являлся переходным периодом, в течение которого сохранялась действующая 20 % ставка взносов в ПФ РФ, в ФСС — 2,9 %, в ФОМС — 3,1 %. В 2012 году ставка страхового взноса составила 30 %, в том числе 22 %(16 % страховая часть, 6 % накопительная) в ПФ РФ, 2,9 % в ФСС, 5,1 % в ФОМС.

Страховая природа пенсионных выплат кардинально изменила природу  многих сторон деятельности пенсионной системы в России. Вместо ранее  используемых методов учета трудового  стажа в ПФ РФ с 1997 года практически введена система индивидуального учета, где фиксируются все платежи, произведенные работодателями в пользу своих работников.

В настоящее время ПФР  выполняет следующие функции:

·Установление и выплата  пенсий;

·Ведение индивидуального (персонифицированного) учета пенсионных прав участников системы обязательного  пенсионного страхования;

·Формирование и инвестирование средств пенсионных накоплений;

·Назначение и реализация социальных выплат;

·Назначение и реализация федеральной социальной доплаты  к пенсии до уровня прожиточного минимума пенсионера в регионе;

·Выдача государственных  сертификатов на получение материнского (семейного) капитала и выплата средств  материнского (семейного) капитала;

·Оказание совместно с  региональными органами власти адресной помощи пенсионерам и развитие социальной инфраструктуры;

·Реализация программы государственного софинансирования пенсии;

·Сбор и администрирование  страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование.

Для того, чтобы ПФР эффективно реализовывал свои функции и правильно определял стратегию своего развития необходимо целесообразно вести учет доходов и расходов и на основе полученных показателей проводить необходимый анализ.

Основные показатели, которые  характеризуют деятельность ПФ РФ в 2010—2011 гг. можно представить в  виде таблицы (таблица 1).

Бюджет Пенсионного фонда  РФ в 2010 году по доходам превысил 4600 млрд. рублей, что составляет 10,4 % ВВП страны. Что касается 2011 года, то бюджет превысил 5255 млрд. рублей, что соответствует 9,9 % ВВП.

Изменение доходов и расходов ПФ РФ в период с 2010—2011 гг. можно  наглядно увидеть, если их сравнить, составив график (рисунок 1). На основании данного  рисунка 1, что доходы и расходы  увеличиваются в рассматриваемый  период, при этом превышение доходов  над расходами довольно значительно.

Таблица 1.

Основные показатели, характеризующие деятельность ПФ РФ в 2010—2011 гг.

Показатели	Млрд. руб
	2010 г.	2011 г.
Доходы	4600	5 255,60
Расходы	4200	4 922,10
Доходы по накопительной  составляющей бюджета ПФР	361,2	418,1
Объем поступления страховых  взносов на обязательное пенсионное страхование	1900	2 815,30
Поступления дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование в рамках Программы  государственного софинансирования пенсий	3,6	4,10
Расходы на выплату пенсий	3700	4 081,20
Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан	293,6	311,9
Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала	97,1	171,3

 

Рисунок 1. Доходы и расходы Пенсионного фонда  Российской Федерации в 2010—2011 годах.

 

Превышение доходов над  расходами в 2010 году — 400 млрд. руб. В 2011 году данное превышение составило 333,5 млрд. руб.

В общем виде состав доходов  и расходов можно представить  в виде рисунка (рисунок 2).

Основное направление  расходования Фонда — расходы  на выплату пенсий и пособий. Проанализируем изменение структуры выплаты  пенсий и пособий за 2011 г. по отношению  к 2010 г. Этот показатель в 2011 г. по сравнению  с 2010 г. уменьшился на 5,2 %.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты отдельным категориям граждан  в 2011 г. возросли на 18,3 млрд. руб., данные расходы составляет 6,33 % от общего объема расходов, в 2010 г. данный показатель 7 %.

Растущее место в расходах ПФР занимает предоставление материнского капитала. По сравнению с 2010 г. в 2011 г. данные выплаты увеличились на 74,2 млрд. руб, что составляет 3,48 %.

Рисунок 2. Состав доходов и расходов ПФР в 2010—2011 гг.

  Основное место в  доходах занимают поступления  страховых взносов на обязательное  пенсионное страхование, которые  в 2010 г. составили 1900 млрд. руб., а в 2011 — 2815,3 млрд. руб. В  структуре доходов это составило  41,3 % и 53,6 % соответственно. Абсолютный  прирост составил 915,3 млрд. руб.

Что касается доходов по накопительной составляющей бюджета  ПФР, то в 2011 г. они возросли по сравнению  с предыдущим годом на 56,9 млрд. руб, что составило 7,95 % всех доходов.

Важное значение имеет увеличение поступлений дополнительных взносов на обязательное пенсионное страхование в рамках Программы государственного софинансирования пенсий, которые в 2011 году возросли на 0,5 млрд. руб.

В конечном итоге можно  сделать вывод, что имеет место  быть тенденция к увеличению по всем статьям как доходов, так и  расходов, что положительно сказывается  на социальной защищенности.

Главной целью Пенсионного  фонда России является обеспечение  уровнем заработанным человеком  жизненных благ с помощью накопления и перераспределения денежных средств, поэтому данный фонд оказывает несомненное  влияние на экономику страны.

Перспективы развития негосударственного пенсионного страхования в России неоднозначны. Граждане полностью перекладывают  эту проблему на государство и  в настоящее время не готовы активно  участвовать в пенсионном страховании, а также приближающийся дефицит  рабочей силы может стать причиной того, что социальные пакеты, включая  пенсионное страхование, которые могут  стать значительным средством борьбы за квалифицированных работников.