Отчет по практике в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации по Целинному району Алтайского края

Один  из родителей, либо супруг, либо дедушка, бабушка умершего кормильца (при  этом возраст и трудоспособность значения не имеют), а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами, или внуками  умершего кормильца, не достигшими 14 лет  и имеющими право на трудовую пенсию по случаю кормильца, и не работают;

Дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет соответственно либо являются инвалидами, и при  этом нет никого, кто обязан их содержать  в соответствии с законодательством  РФ;

Родители  и супруг умершего кормильца, если они  достигли возраста 60 и 55 лет ( мужчины и женщины соответственно) либо являются инвалидами.

Документами, подтверждающими потерю кормильца являются (Приложение №3):

• в случае смерти – свидетельство о смерти, выдаваемое органами ЗАГС;
• в случае признания человека безвестно отсутствующим или умершим – вступившее в законную силу решение суда; на основании этого решения органы ЗАГС выдают свидетельство о смерти.

Дееспособность это возможность человека осуществлять свои права и приобретать обязанности самостоятельно. В РФ полная дееспособность приобретается с достижением 18-летнего возраста. С этого момента человек может самостоятельно заключать любые сделки, устраиваться на работу, принимать на себя какие-либо обязательства. Семейный кодекс предполагает необходимость  родителями обеспечивать детей до 18 лет. Именно поэтому, трудовая пенсия по потери кормильца назначается ребенку до 18 лет (за исключением определенных случаев).

Лица, не достигшие восемнадцатилетнего  возраста, однако получившие в соответствии с законом полную дееспособность на основании вступления в брак либо в результате эмансипации, не вправе обращаться за назначением пенсии по случаю потери кормильца. Однако в том  случае, если данная пенсия была назначена  до приобретения лицом полной дееспособности, она будет выплачиваться до истечения  назначенного первоначально срока.

В законодательстве есть некоторые основания для признания ребенка, не достигшего 18-летнего возраста, полностью дееспособным. Основания два:

• вступление в брак с разрешения родителей и органов опеки  попечительства;
• эмансипация (ребенок с разрешения родителей с 16 лет работает по трудовому договору либо занимается частным предпринимательством

Обязательным  условием назначения пенсии по случаю потери кормильца в связи с  уходом является право ребенка до 14 лет, за которым осуществляется уход, на получение пенсии по случаю потери кормильца.

Следующим условием является достижение ребенком умершего, братьями, сестрами, осуществляющими  уход, восемнадцатилетнего возраста. Если данные лица осуществляют уход, но не достигли указанного возраста, то пенсия будет выплачиваться только с  момента достижения ими 18-ти лет.

С момента достижения ребенком, за которым  осуществляется уход, возраста 14-ти лет  выплата пенсии прекращается. Если уход осуществлялся за несколькими детьми, то данная выплата прекращается с момента исполнения самому младшему из них 14-ти лет.

Требует особого рассмотрения вопрос о наличии  права на трудовую пенсию по случаю потери кормильца у лица, осуществляющего  уход за малолетними детьми умершего кормильца, если данное лицо зарегистрировано в службе занятости населения  в качестве безработного и получает пособие по безработице и период получения пособия включается в  его страховой стаж. Да, такое  право у указанных лиц имеется, так как в соответствии с законодательством  статус безработного приобретают трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка (источника дохода). Данный гражданин является официально признанным безработным по определению, а пособие  по безработице нельзя рассматривать в качестве заработка.

Закон о трудовых пенсиях устанавливает  право нетрудоспособных родителей  и супруга умершего кормильца, не состоявших на его иждивении, на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Под нетрудоспособностью в данном случае понимается достижение лицом установленного законом пенсионного возраста, то есть для женщин — 55 лет, для мужчин — 60 лет, либо признание лица инвалидом. Данная норма может применяться  независимо от количества прошедшего времени с момента смерти сына, дочери, супруга до утраты родителями или пережившим супругом источника  средств существования, а также  от продолжительности периода времени  от момента смерти сына, дочери, супруга  до момента, когда родители или переживший супруг стали нетрудоспособными.

Трудовая  пенсия по случаю потери кормильца  — супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

В данном случае основное значение имеет  последовательность происшедших событий  — момент назначения пенсии по случаю потери кормильца и время вступления пережившим супругом в новый брак. Если право на получение трудовой пенсии по случаю потери кормильца было реализовано до вступления в новый брак, то право на получение данной пенсии сохраняется. В том случае, если обращение за пенсией имело место после вступления в брак, то право на получение пенсии является утраченным, даже в случае последующего расторжения нового брака или смерти нового супруга.

Для установления права на пенсию по указанному основанию должны быть собраны соответствующие  документы, подтверждающие нетрудоспособность и утрату источника средств к существованию. Это могут быть справки о доходах всех членов семьи, справки с места жительства, об инвалидности и т.д.

Кроме того, предусматривается право членов семьи умершего кормильца, для которых  его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца. Основанием в данном случае является тот факт, что при жизни кормилец оказывал указанным членам семьи постоянную помощь, которая являлась для них основным источником средств к существованию, несмотря на получаемую пенсию.

Данный список является исчерпывающим, кроме указанных в статье 9 Закона о трудовых пенсиях в РФ лиц, больше никто не вправе претендовать на получение подобной пенсии.

Документы, необходимые при оформлении пенсии по потери кормильца (Приложение №4).

Перечень  необходимых документов, прикладываемых к заявлению на получение пенсии по потери кормильца, утвержден Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда  РФ от 27 февраля 2002 г. N 16/19па «Об утверждении  Перечня документов, необходимых  для установления трудовой пенсии и  пенсии по государственному пенсионному  обеспечению в соответствии с  Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»:

• Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству(Приложение №5).
• Свидетельство о смерти кормильца (Приложение №5).
• Справка о страховом стаже(Приложение №6).
• Справка о среднемесячном заработке умершего кормильца за 60 месяцев подряд в течение трудовой деятельности(Приложение №7).
• Документы, подтверждающие родственные отношения с умершим кормильцем(Приложение №8).

В необходимых случаях в территориальный  орган Пенсионного фонда должны быть представлены документы:

• удостоверяющие личность и полномочия законного представителя (усыновителя, опекуна, попечителя);
• подтверждающие нахождение нетрудоспособного члена семьи на иждивении умершего кормильца;
• подтверждающие факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи);
• подтверждающие, что умершая являлась одинокой матерью;
• удостоверяющие, что лицо, на которое назначается пенсия, обучается по очной форме в образовательном учреждении;
• подтверждающие, что нетрудоспособный член семьи занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работает;
• подтверждающие, что дети, братья, сестры или внуки умершего кормильца, за которыми осуществляется уход, имеют право на пенсию по случаю потери кормильца;
• о других получателях пенсии по случаю потери кормильца, установленных в связи со смертью этого кормильца;
• о смерти другого родителя;
• о признании инвалидом лица, на которое назначается пенсия;
• о безвестном отсутствии или об объявлении кормильца умершим;
• об утрате источника средств к существованию;
• о месте пребывания или фактического проживания на территории Российской Федерации;
• подтверждающие место постоянного жительства гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В качестве документов, подтверждающих факт нахождения пасынка (падчерицы) на воспитании и содержании умершего (умершей) отчима (мачехи) предъявляются: справка жилищных органов или органов местного самоуправления, справки о доходах всех членов семьи и иные документы, содержащие требуемые сведения, а в необходимых случаях — решение суда об установлении данного факта.

Право имеют:

1. Пенсия в связи с потерей  кормильца. Начисляется на основании  заявления, предоставленного в  органы Пенсионного Фонда и  приложенных к нему необходимых документов.

Размер  пенсии по потери кормильца состоит  из базовой части и страховой  части.

Страховая часть рассчитывается по формуле, учитывающей  множество аспектов: накопленная  страховая часть на момент смерти кормильца, количество получателей пенсии и т.д.

2. Основная пенсия, Постановлением Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП, предусмотрена ежемесячная компенсационная выплата.

Размер  ежемесячной компенсационной выплаты  к пенсии по случаю потери кормильца  определяется как разница между  городским гарантированным минимумом  и размером трудовой пенсии по случаю потери кормильца на дату установления ежемесячной компенсационной выплаты  за вычетом из полученного результата суммы получаемого лицами пособия по безработице.

В условиях современной действительности, стоит отметить отдельную категорию  лиц, имеющих право на получение  ежемесячных компенсационных выплат  к пенсии по потери кормильца:

• Это дети, у которых родители (один из родителей) погибли (умерли) в результате террористических актов, техногенных и других катастроф. На основании Постановления Правительства Москвы от 8 апреля 2008 года № 269-ПП им увеличен размер ежемесячной компенсационной выплаты до 13000 руб;
• Ежемесячные компенсационные выплаты начисляются управлением социальной защиты населения района, обслуживающим адрес, по которому гражданин получает пенсию;
• Условия назначения трудовой пенсии по случаю потери кормильца;
• Наличие у умершего кормильца хотя бы одного дня страхового стажа;
• Наступление смерти кормильца не связано с совершением нетрудоспособным членом семьи умышленного уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке.

Статья 16. Размеры трудовых пенсий по случаю потери кормильца

Закон "О трудовых пенсиях" Глава IV Статья 16.

1. Размер трудовой пенсии по  случаю потери кормильца (за  исключением трудовой пенсии  по случаю потери кормильца  детям, потерявшим обоих родителей,  или детям умершей одинокой  матери) каждому нетрудоспособному  члену семьи умершего кормильца определяется по формуле:

П = ПК / (Т x К) / КН + Б, где

П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (статья 29.1 настоящего Федерального закона), учтенного по состоянию на день его смерти;

Т - количество месяцев ожидаемого периода  выплаты пенсии по старости (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (в месяцах) по состоянию на день его смерти к 180 месяцам. Нормативная продолжительность страхового стажа до достижения умершим кормильцем возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;

КН - количество нетрудоспособных членов семьи умершего кормильца, являющихся получателями указанной пенсии, установленной  в связи со смертью этого кормильца  по состоянию на день, с которого назначается трудовая пенсия по случаю потери кормильца соответствующему нетрудоспособному члену семьи;

Б - фиксированный базовый размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

2. Размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца детям (каждому ребенку), указанным (указанному) в подпункте 1 пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона, потерявшим (потерявшему) обоих родителей, определяется по формуле:

             П = ПК  / (Т x К ) / КН  + ПК  / (Т x К ) / КН  + Б, где

                   1         1      1     2         2      2

    П - размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца;

    ПК - сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца (одного 1 родителя), (статья  29.1  настоящего  Федерального  закона),  учтенного  по состоянию на день его смерти;

    Т - количество  месяцев ожидаемого периода выплаты пенсии по старости

(пункт  1 статьи 14 настоящего Федерального  закона);

    К - отношение нормативной продолжительности страхового стажа кормильца (одного  родителя)  (в месяцах)  по  состоянию  на  день  его смерти к 180 месяцам.  Нормативная  продолжительность  страхового  стажа  до  достижения умершим  кормильцем (одним родителем) возраста 19 лет составляет 12 месяцев и увеличивается на 4 месяца за каждый полный год возраста начиная с 19 лет, но не более чем до 180 месяцев;