Методы научно-технического прогнозирования

Оглавление

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Существует огромное количество различных видов прогнозов. Их изучением занимается специальная наука прогностика.

Прогнозирование в широком смысле слова можно определить как процесс разработки прогнозов.

В процессе прогнозирования решаются следующие основные задачи:

1. Установление целей развития.
2. Определение рациональных путей и средств достижения целей.
3. Расчет необходимых ресурсов.

В данной работе будет подробно рассмотрен один из видов прогнозирования, а именно научно-техническое прогнозирование.

Актуальность работы состоит в том, что научно-техническое прогнозирование неотъемлемая часть функционирования народного хозяйства страны. С помощью научно-технического прогнозирования мы можем предвидеть тенденции развития процессов и актуальность принятия тех или иных решений в будущем. Точное предвидение будущего повышает эффективность процесса принятия решения.

Цель исследования заключается в рассмотрении основных положений касающихся прогнозирования и его классификации, основных принципов научно-технического прогнозирования, видов и типов прогнозов, а также основных методов прогнозирования.

В связи с этим следует решить следующие задачи:

1. Изучить принципы прогнозирования;
2. Исследовать основные методы научно-технического прогнозирования.

 

 

 

Прогнозирование

Основные понятия и принципы прогнозирования

Для начала определим понятие прогнозирование. «Прогнозирование - это предположение динамики развития ситуации в будущем, основанное на имеющейся информации»1. Это также научно обоснованное выявление возможных путей и результатов предстоящего развития явлений и процессов; оценка показателей, характеризующих эти явления и процессы в будущем.

Теперь необходимо определить понятие прогноз. На сегодня существует множество определений прогноза. Вот некоторые из них:

1. «Прогноз — предсказание будущего с помощью научных методов, а также сам результат предсказания.
2. Прогноз - это вероятностное суждение о будущем состоянии объекта.
3. Прогноз - это научная модель будущего события, явлений и т.п.
4. Прогноз - это расчет неизвестного экономического показателя по заданным факторам на основании модели.»2

Прогнозом в науке принято называть «научно обоснованное суждение о возможных состояниях объекта в будущем и (или) об альтернативных путях и сроках их достижения».3

Основной принцип прогнозирования состоит в том, что процессы и события, которые уже произошли, в будущем приведут с той или иной степенью вероятности к тому или иному процессу или событию.

Прогнозирование обеспечивает расширение горизонта плановых решений, оценку их долговременных последствий, способствует повышению их обоснованности. В современных условиях в связи с повышением роли научно-технического прогресса в развитии общества, разработкой и осуществлением крупных народнохозяйственных программ, рассчитанных на длительный срок, формированием новых территориально-производственных комплексов роль научного прогнозирования в экономике существенно возрастает.

В процессе прогнозирования решаются следующие основные задачи:

1. Установление целей развития;
2. Определение рациональных путей и средств достижения;
3. Расчет необходимых ресурсов.

Классификация прогнозов

Существует огромное количество критериев классификации прогнозов. Далее приведены наиболее распространенные виды классификаций прогнозов. Итак, прогнозы можно классифицировать по следующим критериям:

1. «По критерию назначения:
1. научно-технические;
2. социально-экономические;
3. военные;
4. демографические;
5. политические.
2. По критерию масштаба действий:
1. международные прогнозы;
2. национальные прогнозы;
3. межотраслевые прогнозы;
4. отраслевые прогнозы;
5. прогнозы самостоятельных хозяйствующих единиц.
3. По степени детерминированности объекта:
1. детерминированные (без значимых потерь данных в описании условий);
2. стохастические (необходим учет вероятностных величин);
3. смешанные.
4. По временному критерию:
1. оперативные прогнозы (до 6 мес);
2. краткосрочные (до 2 лет);
3. среднесрочные (до 5 лет);
4. долгосрочные (свыше 5 лет);
5. дальнесрочные (свыше 15 лет)»4.

 

Научно-техническое прогнозирование

Сущность научно-технического прогнозирования

Научно-технический прогноз представляет собой комплексную вероятностную оценку содержания, направлений и объемов будущего развития науки и техники в той или иной области. Основная функция научно-технического прогнозирования заключается в поиске наиболее эффективных путей развития исследуемых продуктов на основе всестороннего ретроспективного анализа и изучения тенденций их изменения.

Научно-техническое прогнозирование – это выявление и предварительная оценка тенденций развития науки и техники, предвидение крупных научных и технических решений, способных произвести количественные изменения в общем научно-техническом и производственном потенциале страны, в социальных отношениях и мировой политике. Научно-техническое прогнозирование в России осуществляется через систему прогнозных документов. В нее входят:

1. Общегосударственный прогноз научно-технического развития на 10-15 лет. В данном прогнозе содержится технико-экономическая оценка важнейших достижений отечественной и мировой науки и техники, выводы об использовании научно-технических достижений в народном хозяйстве, определение приоритетных           направлений и первоочередных межотраслевых научно-технических задач, варианты путей и средств решения этих задач, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса.
2. Частные научно-технические прогнозы на макроэкономическом и отраслевом уровнях на 5-10 лет. Над этими прогнозными документами проводится постоянная работа с привлечением научных учреждений Российской Академии наук, ведущих отраслевых научно-технических организаций, крупных ученых и специалистов.

Представленные в общегосударственном прогнозе направления носят глобальный характер в рамках долгосрочной стратегии научно-технического развития страны и служат основой для выделения и обоснования приоритетов на ближайшую и среднесрочную перспективу. При разработке частных научно-технических прогнозов в качестве объектов прогнозирования могут выступать различные направления научно-технического развития, а также основные стадии инновационного цикла. Перспективные и годовые прогнозы играют важную роль в государственном регулировании научно-технического прогресса. Они могут разрабатываться на всех уровнях и иерархиях управления (народное хозяйство, республика, край, область, межотраслевой комплекс, отрасль, предприятие, научно-техническая организация). Частные прогнозы научно-технического развития включают следующие основные элементы: цели и задачи научно-технической политики, обобщающие показатели эффективности научно-технического прогресса, научно-технические программы, в т. ч. межгосударственные, их ресурсное обеспечение и народнохозяйственный эффект; развитие науки, техники, стандартизации и научно-технической инфраструктуры; международное научно-техническое сотрудничество и др. Научно-технический прогноз, как правило, должен дать сведения, во-первых, о возможном распространении уже известных и используемых научно-технических новшеств, во-вторых, о возможностях внедрения тех достижений науки, лабораторная разработка которых уже завершена, и, в-третьих, определить фундаментальные направления развития науки, практические результаты которых на данном этапе полностью или почти полностью не определены.

Типы и виды научно-технического прогнозирования

Существует 3 типа научно-технических прогнозов. Каждый из них по сути является результатом специального этапа прогнозных работ, использующих свои специфические методы.

Первый тип прогноза – это исследовательский прогноз. Данный тип прогноза опирается на познание тенденций и закономерностей, а также на накопленный опыт конкретных наук. Он направлен на выявление и формулировку новых возможностей и перспектив направления научно-технического развития. Наиболее трудной фазой исследовательского прогноза является оценка значимости возможных вариантов развития.

Второй тип научно-технического прогноза – это программный прогноз. Данный прогноз основывается на общественных потребностях, тенденцях и закономерностях научно-технического развития. Также данный прогноз исходит из данных, полученных на этапе исследовательского прогноза. На данном этапе знаниям, полученным при первом типе прогноза, придается прикладной характер. А именно формулируется программа возможных мер, путей и условий для достижения целей и решения задач развития науки и техники. Также на этапе программного прогнозирования формулируется гипотеза о перспективных для данных условий возможностях взаимного влияния различных факторов. Таким образом, программный прогноз стремится определить гипотетические  сроки и очередность достижения возможных целей.

Следующий тип прогноза – организационный прогноз. Он основывается на знаниях и представлениях об общих закономерностях и тенденциях развития науки, в том числе полученных исследовательским и программным прогнозами. Данный тип исходит из  представлений об имеющихся экономических ресурсах и накопленном научном потенциале. Организационный прогноз призван сформулировать обоснованные предположения относительно состава и объемов ресурсов, которые необходимы для достижения тех или иных целей. В данном случае понятие ресурс трактуется не только как деньги, время, люди, но и в качестве комплекса организационных и социально-экономических предпосылок эффективной реализации прогнозируемого состава ресурсов. При организационном прогнозе наиболее трудоемким этапом является оценка предполагаемых размеров необходимой финансовой поддержки различных программ исследований и разработок.

Описанные три этапа прогнозирования выступают в комплексе, взаимно дополняя друг друга. В зависимости от того, на какой срок делаются прогнозы, они имеют различный характер, существенно отличаются по достоверности и по-разному используются в практике принятия решений. Прогнозы всегда имеют гипотетический характер. Различные аспекты жизни, науки, возможностей и потребностей практики вносят каждый день вносят в прогнозы существенные изменения. Составляя прогнозы о будущем при анализе информации о прошлом и настоящем, практически невозможно учесть все факторы, которые возникнут и повлияют на развитие прогнозируемого процесса в будущем.

Если говорить о видах научно-технических прогнозов, то можно выделить следующие:

1.  развития науки как одной из сфер человеческой деятельности;
2. фундаментальных и прикладных исследований;
3. развития и использования достижений научно-технического прогресса в народном хозяйстве;
4. последствий научно-технического прогресса.

 

Методы научно-технического прогнозирования

Под методом прогнозирования понимается «способ исследования объекта прогнозирования, направленный на разработку прогноза»5.

Можно выделить два типа методов научно-технического прогнозирования:

1. Количественный (данный тип методов основан на экстраполяции уже известных тенденций и моделей);
2. Качественный (данный тип методов основывается на оценке экспертов и дает представление о возможных изменениях в прогнозируемой системе).

«Классификация методов научно-технического прогнозирования:

1. Методы экстраполяции:
1. Стратегическое экстраполирование:
• Экстраполяция зависимых переменных;
• Экстраполяция по огибающим кривым;
2. Динамическое экстраполирование:
• Динамическая экстраполяция переменных;
2. Методы экспертных оценок:
1. Индивидуальные экспертные оценки:
• Аналитические экспертные оценки;
• Метод морфологического анализа;
• Метод типа «интервью»;
2. Коллективные экспертные оценки:
• Метод комиссии;
• Метод «мозговой атаки»;
• Метод Дельфи;
• Метод взвешенных оценок;
3. Методы моделирования:
1. Логические модели:
• Метод сценария;
• Исторические аналогии;
2. Информационные модели:
• Модели потоков научной публикации;
• Анализ патентной информации;
3. Математические модели:
• Статистические модели;
• Экономико-математические модели;
• Имитационные модели».6