Приостановление и возобновление предварительного расследования

Содержание

 

 

Введение. 3

 

1. Порядок, основания и сроки приостановления  предварительного расследования  4

 

2. Действия  следователя после приостановления  предварительного расследования  13

 

3. Возобновление  приостановленного предварительного  расследования. 17

 

Заключение. 19

 

Библиография. 20

 

 

Введение

 

 

Тема курсовой работы - «Приостановление и возобновление предварительного расследования».

 

Приостановление предварительного следствия является достаточно сложным институтом уголовного процесса.

 

Это обуславливает уделение значительного внимания изучению теоретических основ и практического применения данного института, целью которого является в конечном итоге обеспечение соблюдения законности при приостановлении производства уголовного дела, что способствует решению задач уголовного судопроизводства.

 

Отметим, что эффективность предварительного следствия при приостановлении уголовного дела во многом зависит от своевременности и законности принятия соответствующего решения, от соблюдения процессуальных норм в дальнейшей деятельности следователя и органов дознания по приостановленному делу, некоторые аспекты которой будут освещены в данной работе.

 

 

 

 

 

 

1. Порядок, основания и сроки приостановления  предварительного расследования

 

 

«Приостановление предварительного следствия – это временный перерыв в производстве следственных и иных процессуальных действий, обусловленный невозможностью их проведения в отсутствие обвиняемого»[1].

 

Производство каких бы то ни было следственных и иных процессуальных действий по уголовному делу после приостановления предварительного следствия не допускается.

На основании ч. 1, ст. 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований. 

§ лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено,

 

§ обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

 

§ место нахождения обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

 

§ временное тяжелое заболевание обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях

 

 

 

 

Основания приостановления предварительного следствия связаны только с невозможностью участия в деле обвиняемого.

 

«Отсутствие или тяжкое заболевание потерпевшего, свидетеля, защитника и других участников судопроизводства не может служить основанием для приостановления предварительного следствия; если без их участия невозможно завершить расследование по делу, срок следствия должен быть продлен»[2].

 

В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие приостанавливается как в случае, когда отсутствуют достаточные доказательства, свидетельствующие о причастности какого бы то ни было конкретного лица к совершению преступления, так и в случае, когда в отношении лица, привлеченного в качестве обвиняемого, уголовное преследование было прекращено в связи с его непричастностью к преступлению.

 

Предполагается, что сам факт совершения общественно опасного деяния и наличие в нем состава преступления сомнений не вызывают.

 

В связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, предварительное следствие может быть приостановлено лишь после того, как истекли сроки расследования и выполнены все следственные действия, которые возможны в отсутствие обвиняемого (включая и те, которые направлены на его установление и розыск).

 

В п. 2 ч. 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрены, по сути, два самостоятельных основания для приостановления предварительного следствия: то, что об­виняемый скрылся от следствия, и то, что местонахождение обвиняемого неизвестно.

 

Необходимость различения этих оснований обусловлена тем, что они влекут различные не только уголовно-процессуальные, но и уголовно-правовые последствия.

 

В случае, если обвиняемый скрылся от следствия или суда, предварительное следствие может быть приостановлено практически на неограниченный срок, так как в этом случае течение срока давности привлечения к уголовной ответственности приостанавливается и может быть возобновлено лишь после задержания обвиняемого или его явки[3].

 

При неизвестности местонахождения обвиняемого, которая не связана непосредственно с его укрывательством от следствия, течение срока давности не приостанавливается и при его окончании уголовное дело подлежит прекращению.

 

Скрывшимся от следствия обвиняемый признается, если он, зная о вынесении следователем постановления о привлечении его в качестве обвиняемого, намеренно изменяет свое местонахождение или иным образом уклоняется от явки по вызовам дознавателя, следователя или прокурора.

 

Лицу о существовании данного постановления может стать известно как в результате предъявления ему обвинения, так и вследствие объявления его в розыск, направления ходатайства о его выдаче властям страны, в которой он в данный момент находится, и т. д.

 

Факт информированности и лица о том, что оно является обвиняемым по уголовному делу, должен быть доказан в каждом конкретном случае приостановления предварительного следствия.

 

«Предварительное расследование приостанавливается ввиду неизвестности местонахождения обвиняемого в тех случаях, когда изначально, с момента вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, следствие не располагало данными о его месте жительства или же когда место жительства было изменено, но при этом нет оснований полагать, что обвиняемый стремился уклониться от следствия или дознания»[4].

 

Приостановление предварительного расследования в связи с отсутствием реальной возможности участия в уголовном деле обвиняемого, место нахождения которого известно, может иметь место, прежде всего, в тех случаях, когда обвиняемый находится вне пределов Российской Федерации и уклоняется от явки по вызовам дознавателя, следователя или прокурора.

 

Органами предварительного следствия Карташова обвинялась в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 298 и ч. 1 ст. 318 УК РФ.

 

В порядке предварительного слушания суд вынес постановление о приостановлении производства по уголовному делу. Меру пресечения в отношении Карташовой - подписку о невыезде изменил на содержание под стражей и объявил ее розыск.

 

В кассационной жалобе Карташова просила данное постановление суда отменить.

 

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ отменила постановление суда, указав следующее.

 

В соответствии с ч. 3 ст. 234 УПК РФ проведение предварительного слушания без участия обвиняемого (без его ходатайства об этом) не допускается. В материалах отсутствуют сведения о том, что Карташова была надлежащим образом извещена о проведении предварительного слушания по делу.

 

Из протокола судебного заседания видно, что стороны настаивали на том, что необходимо отложить проведение предварительного слушания, повторить вызов в суд Карташовой, выяснить причину ее неявки в суд.

 

Решая вопрос об изменении меры пресечения в отношении Карташовой и объявлении ее розыска, суд сослался на то, что Карташова скрывается от суда, место пребывания ее неизвестно.

 

Между тем такие выводы суд сделал без достаточных оснований.

 

Согласно ч. 2 ст. 238 УПК РФ суд вправе избрать обвиняемому меру пресечения в виде заключения под стражу, если он ранее не содержался под стражей и скрылся.

 

Карташова утверждала, что она не скрывалась, а когда в суде проводилось предварительное слушание, она участвовала в рассмотрении гражданского дела в другом суде. В подтверждение Карташова представила копию апелляционного определения суда.

 

Кроме единичного вызова Карташовой в судебное заседание на предварительное слушание, в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие тот факт, что после поступления дела в суд Карташова скрывалась.[5]

Согласно п. 4 ч. 1 статьи 208 УПК РФ предварительное следствие приостанавливается, если: 

§ обвиняемый страдает тяжким заболеванием (психическим или соматическим);

 

§ заболевание носит временный характер, что констатируется в случае, когда по прошествии некоего времени возможно как полное выздоровление обвиняемого, так и снятие острых форм заболевания;

 

§ заболевание но своему характеру таково, что оно препятствует участию обвиняемого в следственных и иных процессуальных действиях.

 

 

По этому основанию производство может быть приостановлено и в других ситуациях (в частности, когда обвиняемый находится в известном месте на территории Российской Федерации, но доступ к нему в силу объективных причин затруднен).

 

Наличие у обвиняемого такого тяжкого заболевания удостоверяется медицинским заключением, которое может быть подготовлено как врачебной комиссией, так и единолично врачом - специалистом в соответствующей области медицины.

 

Заключение о наличии или отсутствии у обвиняемого тяжкого заболевания может быть подготовлено врачом как на основании постановления дознавателя или следователя, так и по просьбе самого обвиняемого, его защитника или законного представителя.

 

Наличие у обвиняемого заболевания может быть подтверждено также медицинскими справками и заключениями, подготовленными вне связи с производством по уголовному делу, а иногда и до его начала.

 

В тех случаях, когда в целях установления психического (а подчас и физического) состояния обвиняемого назначается судебная экспертиза, до получения ее результатов предварительное следствие по делу не может быть приостановлено.

 

Экспертиза является следственным действием, а в соответствии с ч. 5 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса РФ приостановление предварительного следствия в связи с тяжким заболеванием обвиняемою допускается только после выполнения всех следственных действий, производство которых возможно в отсутствие обвиняемого.

 

Если в результате судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в период предварительного следствия, у обвиняемого будет установлено психическое расстройство, наступившее после совершения преступления и исключающее применение к нему уголовного наказания, следователь выносит постановление не о приостановлении предварительного следствия, а о направлении дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

 

Такая мера в виде помещения лица в психиатрический стационар может применяться только по су­дебному решению.

 

«После того как обвиняемый вылечится (или по крайней мере у пего будет снято реактивное состояние), суд по представлению соответствующего медицинского учреждения или по просьбе заинтересованных лиц отменяет принудительную меру медицинского характера и направляет дело прокурору, который в зависимости от конкретных обстоятельств возобновляет следствие либо принимает решение о прекращении уголовного дела»[6].

 

При наличии одного из указанных в ч. 1 статьи 208 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и предусмотренных в чч. 4 и 5 этой же статьи условий следователь выносит постановление о приостановлении предварительного следствия.

 

Это постановление должно быть мотивированным.

В постановлении необходимо указать: 

§ преступление, в связи с обнаружением признаков которого ведется производство по уголовному делу;

 

§ обстоятельства, послужившие основанием для приостановления предварительного следствия;

 

 

§ наличие условий, при которых допускается возможность такого приоста­новления.

 

 

 

 

Предварительное следствие приостанавливается по уголовному делу в целом, даже если основания для этого касаются только одного из нескольких обвиняемых или лиц, подлежащих привлечению к уголовной ответственности.

 

Вместе с тем, если при производстве предварительного следствия по делам о преступлениях, совершенных группой лиц, выявляются основания для приостановления следствия, которые касаются только некоторых из них, должен быть рассмотрен вопрос о выделении уголовного дела в отношении этих лиц в отдельное производство.

 

Рассмотрение такого вопроса должно признаваться обязательным, если хотя бы один из обвиняемых содержится под стражей или в отношении него применены какие-либо иные меры процессуального принуждения

 

Так, например, Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации рассмотрела в судебном заседании 11 мая 2005 года кассационную жалобу представителя потерпевшего Б. на постановление судьи Усть-Ордынского Бурятского автономного окружного суда от 9 февраля 2005 года, по которому дело в отношении Х., 24 июня 1983 года рождения, уроженца с. Оса Осинского района Иркутской области обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного п. "ж" ч. 2 ст. 105 УК РФ, И., 29 января 1981 года рождения, уроженца с. Бильчир Осинского района Иркутской области обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 223; ч. 1 ст. 222; п.п. "ж, з" ч. 2 ст. 105 УК РФ. приостановлено до розыска обвиняемого Х.

 

Х. и И. органами предварительного расследования предъявлено обвинение в убийстве, совершенном группой лиц.

 

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Р., мнение прокурора Ф., полагавшего судебное решение в отношении Х. и И. отменить, судебная коллегия установила:

 

В кассационной жалобе представитель потерпевшего Б. просит об отмене постановления судьи, ссылаясь на то, что суд необоснованно изменил меру пресечения И. с содержания под стражей на подписку о невыезде, так как другой обвиняемый Х. скрылся от суда и место нахождения последнего не установлено; по мнению Б. не исключено, что И. также с целью уклонения от уголовной ответственности может скрыться и не явиться по вызову суда.

 

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит постановление судьи подлежащим отмене.