Антикризисное управление в рамках судебных процедур

Если цель внешнего управления имуществом должника достигнута и его  платежеспособность восстановлена, то арбитражный управляющий обращается в арбитражный суд с заявлением о завершении внешнего управления имуществом должника и прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве). Если арбитражный управляющий считает, что достижение цели невозможно, то он также обращается в арбитражный  суд с соответствующим заявлением. Тогда арбитражный суд либо выносит  решение о продолжении внешнего управления имуществом должника, в пределах установленного законом 18-месячного срока, и в зависимости от результатов может назначить другого арбитражного управляющего, либо принять решение о прекращении внешнего управления имуществом должника, признать организацию несостоятельной и возбудить на этом основании конкурсное производство (7).

 

 

 

 

 

 

 

3. Финансовое оздоровление

Финансовое оздоровление - новая процедура банкротства, применяемая  к должнику в целях восстановления его платежеспособности и погашения  задолженности в соответствии с  графиком погашения задолженности.

Финансовое оздоровление вводится на срок не более двух лет.

Финансовое оздоровление вводится в следующих случаях:

- если собрание кредиторов приняло соответствующее решение, - по инициативе руководителя должника, который обязан предложить ввести эту процедуру;

- если первое собрание не приняло никакого решения относительно следующих процедур и если имеется ходатайство учредителей (участников), собственника имущества должника или третьих лиц, - при условии предоставления обеспечения исполнения обязательств должника в соответствии с графиком погашения задолженности;

- если имеется ходатайство указанных выше субъектов и банковская гарантия в качестве обеспечения исполнения обязательств должника по графику.

Законом установлены определенные правила подачи ходатайств для каждой категории лиц, и они имеют определенные различия. Однако принципиальные требования заключаются в том, что к ходатайству должен прилагаться график погашения задолженности с указанием срока ее погашения и доказательства предоставления обеспечения исполнения должником обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности. Причем графиком погашения задолженности должно быть предусмотрено начало погашения задолженности не позднее чем через месяц со дня вынесения определения о введении финансового оздоровления и погашение требований кредиторов ежемесячно, пропорционально, равными долями в течение года со дня начала удовлетворения требований кредиторов.

Исполнение должником  обязательств в соответствии с графиком погашения задолженности может  быть обеспечено: залогом (ипотекой); банковской гарантией; государственной или муниципальной гарантией; поручительством; иными способами, не противоречащими Закону.

В случае если лица, предоставившие обеспечение исполнения должником  обязательств, не исполнили свои обязательства  в пятидневный срок со дня обращения  к ним административного управляющего, то тогда к ним применяются  меры гражданской ответственности.

Если же такие лица обеспечили исполнение должником обязательств перед кредиторами, то они получают право регрессного требования к  должнику после прекращения производства по делу о банкротстве или в  ходе конкурсного производства в  составе требований кредиторов третьей  очереди.

В ходе финансового оздоровления органы управления должника продолжают осуществлять свои полномочия, но с  ограничениями.

По итогам рассмотрения результатов  финансового оздоровления арбитражный  суд принимает одно из следующих  решений:

- определение о прекращении производства по делу о банкротстве, если непогашенная задолженность отсутствует, и жалобы кредиторов признаны необоснованными;

- определение о введении внешнего управления при наличии возможности восстановить платежеспособность должника;

- решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства при отсутствии оснований для введения внешнего управления и при наличии признаков банкротства.

Особенностью российского  законодательства о банкротстве  является участие государства в  финансовом оздоровлении неплатежеспособной организации.

Основным способом вывода предприятия из состояния неплатежеспособности является санация, т.е. реорганизационная  процедура, при которой собственниками предприятия-должника, его кредиторами  или иными лицами ему оказывается финансовая помощь.

Круг лиц, которые могут  оказывать финансовую помощь предприятию-должнику, законодательно не ограничен. Однако ходатайство  о проведении санации может быть подано только должником, собственником  предприятия-должника и кредитором (7).

Ходатайство о проведении санации должно быть подано в арбитражный суд.

Арбитражный суд удовлетворяет  ходатайство о санации, если есть реальная возможность восстановить платежеспособность предприятия. Преимущественное право на участие в проведении санации предоставлено членам трудового  коллектива данного предприятия, его собственникам и кредиторам.

В том случае, если желание  участвовать в санации выразили члены трудового коллектива предприятия-должника и или его собственник, конкурс на участие в санации не объявляется, санация проводится данными лицами. В конкурсе на проведение санации наряду с резидентами могут также участвовать иностранные юридические лица.

В 7-дневный срок со дня  вынесения определения о проведении санации участники санации обязаны  выработать соглашение, в котором  должны содержаться обязательство  об удовлетворении требований всех кредиторов предприятия-должника в согласованные  с ними сроки, предполагаемые сроки  проведения санации и другие условия. Ответственность за исполнение обязательств перед кредиторами участники  санации несут солидарно, если в  соглашении не предусмотрено иное.

Закон о несостоятельности (банкротстве) предприятий предусматривает, что санация должна проводиться в период не более 18 месяцев.

По ходатайству участников санации этот срок может быть продлен  судом, но не более, чем на 6 месяцев. В случае несостоятельности государственных или муниципальных предприятий срок санации продлению не подлежит.

По истечение 12 месяцев с начала санации должно быть удовлетворено не менее 40% от общей суммы требований кредиторов.

Контроль за проведением санации в соответствии с требованиями Закона о неплатежеспособности (банкротстве) предприятий осуществляет арбитражный суд, который вынес решение о проведении санации.

Так, арбитражный суд рассматривает  заявления членов трудового коллектива предприятия-должника, его собственника либо кредитора о неэффективности  санации или о действиях участников санации, ущемляющих права и интересы собственника предприятия-должника, его  кредиторов либо членов трудового коллектива.

Арбитражный суд на основании  проверки заявления может принять  решение вплоть до прекращения санации. В этом случае арбитражный суд  принимает решение о признании  должника несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства.

Если санация привела  к положительным результатам: обязательства  перед кредиторами выполнены, восстановлена  платежеспособность предприятия, то арбитражный  суд выносит определение о  завершении санации и прекращении  производства по делу о несостоятельности (банкротстве) предприятия.

Для ряда неплатежеспособных предприятий Закон о несостоятельности (банкротстве) предприятий предусматривает  особые реорганизационные процедуры  (7).

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Конкурсное производство

 Конкурсное производство  – завершающая процедура, применяемая  в деле о банкротстве к должнику, признанному банкротом, в целях  соразмерного удовлетворения требований  кредиторов.

Руководитель должника отстраняется, арбитражным судом назначается  конкурсный управляющий, который из имущества должника формирует конкурсную массу для продажи и соразмерного удовлетворения требования кредиторов за счет вырученных средств. После реализации всего имущества предприятие  ликвидируется;

Конкурсное производство направлено на принудительную ликвидацию организации-должника по решению арбитражного суда. Основной целью этой процедуры  является обеспечение имущественных  интересов кредиторов должника путем  сохранности оставшегося имущества  и последующего справедливого распределения  этого имущества между кредиторами  в соответствии с положениями  закона. Одновременно конкурсное производство охраняет участников от неправомерных  действий в отношении друг друга.

Дело о признании организации  банкротом и открытии конкурсного  производства рассматриваются арбитражными судами, если требования к должнику в совокупности превышают 500 минимальных  размеров оплаты труда, установленных законом.

В результате принудительной ликвидации организации-должника последняя прекращает свое существование как субъект права и больше не может участвовать как торговая в гражданском обороте. Ее имущество реализуется с публичных торгов, а средства, вырученные от реализации, направляются на удовлетворение требований кредиторов. Правопреемства в таких случаях не возникает.

В период ликвидации организации  запрещены продажа или иное отчуждение имущества, погашение обязательств, за исключением случаев, специально указанных в законе, в том числе, когда на совершение такой сделки дано согласие собранием кредиторов. С момента возбуждения конкурсного производства сроки исполнения всех долговых обязательств должника считаются наступившими, прекращается начисление пени и процентов по всем видам задолженности организации-должника.

Последнее правило установлено  с целью не допускать увеличения требований одних кредиторов в ущерб интересам других, подлежащим преимущественному удовлетворению. Все претензии имущественного характера с момента открытия конкурсного производства предъявляются должнику только в рамках конкурсного производства.

Об открытии конкурсного  производства арбитражный суд уведомляет трудовой коллектив, соответствующий  орган местного самоуправления, местные  финансовые органы, банк и иные кредитные  учреждения, обслуживающие должника.

Арбитражный суд при открытии конкурсного производства назначает  конкурсного управляющего. С этого  момента руководитель организации-должника отстраняется от должности, и его  права и обязанности переходят  к конкурсному управляющему. К  личности конкурсного управляющего предъявляются те же требования, что и к арбитражному управляющему.

Конкурсный управляющий  имеет широкие права: он распоряжается  имуществом должника, выполняет другие функции по управлению организацией, изучает обоснованность требований кредиторов, формирует конкурсную массу, формирует состав ликвидационной комиссии и руководит ее работой. Основной задачей ликвидационной комиссии являются определение активов и пассивов в имуществе несостоятельного должника и выделение конкурсной массы, т.е. имущества, которое может быть направлено на удовлетворение требований кредиторов.

Кредиторы участвуют в  работе собрания кредиторов, которое  может организовать комитет кредиторов и определить его функции, выдвигают  кандидатуру конкурсного управляющего, определяют размер его вознаграждения, осуществляют контроль за его деятельностью. Совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника, требует согласия кредиторов. Собрание кредиторов является полномочным, если на нем представлены кредиторы с правом голоса, сумма требований которых составляет не менее 50% от общей суммы обязательств должника. Любой из кредиторов может быть представлен на собрании доверенным лицом.

Законом предусмотрены и  права представителя трудового  коллектива организации-должника, который  на общем собрании (конференции) членов трудового коллектива наделяется определенными  полномочиями: имеет право участвовать  в арбитражном процессе при рассмотрении вопросов о несостоятельности (банкротстве).

Ликвидационная комиссия начинает свою деятельность с публикации объявления в органах печати о  ликвидации юридического лица, порядке  и сроках заявления кредиторами  требований к несостоятельной организации. Срок заявления требований не может  быть меньше 2 месяцев.

По истечение срока  для предъявления требований кредиторами  ликвидационная комиссия составляет промежуточный  ликвидационный баланс, в котором  содержатся сведения о составе имущества, перечне предъявленных кредиторами  требований и результаты их рассмотрения. Промежуточный ликвидационный баланс утверждается арбитражным судом, принявшим решение о ликвидации несостоятельной организации.