Инновационный потенциал Кировской области

Инновационная политика – это составная часть социально- экономической политики, которая выражает отношение государства к инновационной деятельности, определяет цели, направления, формы деятельности органов государственной власти РФ.

Основными целями инновационной политики Кировской области являются развитие инновационной деятельности, создание региональной инновационной системы, а также формирование условий для привлечения новых технологий в экономику области.

В связи со сложившейся  ситуацией и учитывая влияние мирового финансового кризиса, в краткосрочной и среднесрочной перспективе (до 2013 года) Правительство Кировской области руководствуется следующими основными принципами социально-экономической политики:

• сохранение экономического потенциала (ресурсный, производственный и кадровый аспекты) наиболее значимых отраслей.
• формирование принципов развития территориально-поселенческой структуры и сети учреждений социальной сферы с учетом приоритетов развития экономики.
• подготовка реализации проектов по комплексному освоению природно-минеральных ресурсов области.
• обеспечение социально-экономической безопасности региона (продовольственная, социально-демографическая, ресурсная, инфраструктурная).
• формирование зон опережающего социально-экономического развития.
• привлечение государственных и частных инвестиций для реализации важнейших проектов регионального развития, создание условий для прихода в регион эффективных собственников.
• создание и развитие полноценной инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и малого предпринимательства.

Важно отметить, что в Кировской области большое внимание уделяется развитию инновационной и научно-технической деятельности, т. к. они являются важными факторами конкурентоспособности региональной экономики, стабильности социально-экономического развития области. Под инновационной деятельностью понимается система действий по созданию и использованию интеллектуального продукта, доведению новых оригинальных идей до реализации их в виде готового товара на рынке.

В регионе принята  Стратегия социально-экономического развития Кировской области на период до 2020 года, направленная на переориентацию экономики региона на инновационный путь развития, повышение конкурентоспособности товаропроизводителей области, обеспечение инвестиционной привлекательности региона.

В соответствии со Стратегией социально-экономического развития Кировской  области на период до 2020 года и в  целях перехода на инновационную  модель развития региональной экономики  осуществляется развитие научного потенциала¹ области и создание инновационной инфраструктуры².

Правительство области  проводит активную работу по повышению  инновационной привлекательности  региона. Важнейшим ее элементом  является стимулирование развития инновационной  деятельности, а также закрепление  набора преференций инвесторам, создание комфортных условий осуществления инновационной деятельности в регионе.

Основным направлением инновационной политики в области  является построение региональной инновационно-инвестиционной системы, согласованной с инновационной системой РФ. Для эффективной реализации данного направления имеются все необходимые предпосылки:

• мощный комплекс крупных научно-исследовательских и проектных институтов, научно-производственных предприятий и объединений;
• развитая телекоммуникационная система, которая способна обеспечить техническую возможность создания единого информационного пространства;
• в Вятском Государственном университете создан Центр супервычислительных технологий на основе кластерной вычислительной системы. Кластерный центр открывает перед учёными огромные возможности – в частности, в развитии микробиологии и освоении нанотехнологий;
• биотехнологический потенциал области составляют 6 отраслевых институтов, 3 филиала федеральных НИИ, 3 лаборатории РАН, 3 вуза, 5 техникумов, 3 фармацевтические фабрики, 3 крупных предприятия общероссийского значения;
• биотехнологические предприятия Кировской области фактически соответствуют статусу градообразующих;
• в регионе действуют 33 высших учебных заведения и их филиалы, которые подготавливают более 12 тыс. специалистов в различных сферах деятельности.

В Кировской области  реализуется Закон Кировской  области от 04.05.2008 № 243-ЗО «О развитии инновационной деятельности в Кировской  области», в котором предусмотрено  предоставление государственной поддержки в финансовых и нефинансовых формах.

К финансовым формам государственной  поддержки инновационной деятельности относятся:

1. субсидирование части процентных ставок по привлекаемым субъектами инновационной деятельности кредитным ресурсам, субсидирование части лизинговых платежей по заключенным субъектами инновационной деятельности договорам лизинга, в соответствии с федеральным законодательством;
2. предоставление бюджетных инвестиций субъектам инновационной деятельности – организациям (предусматривает передачу в собственность области акций (долей) этих организаций стоимостью, эквивалентной размеру инвестиций);
3. предоставление инвестиционного налогового кредита на осуществление инновационной деятельности в порядке, установленном федеральным законодательством;
4. предоставление налоговых льгот в порядке, установленном налоговым законодательством;
5. предоставление инновационных грантов.

В целях стимулирования развития инновационной деятельности в Кировской области Правительством области принято постановление  Правительства области от 21.09.2011 № 121/438 «О мерах по реализации отдельных положений Закона Кировской области от 04.05.2008 № 243-ЗО «О развитии инновационной деятельности в Кировской области».

В соответствии с принятым постановлением субъектам инновационной деятельности на конкурсной основе предоставляется государственная поддержка в форме инновационных грантов в целях возмещения части затрат по финансированию инновационной деятельности на:

• создание, приобретение, регистрацию или правовую охрану результатов интеллектуальной деятельности;
• приобретение машин и оборудования;
• обучение и подготовку персонала;
• разработку бизнес-плана, концепции (технико-экономического обоснования) инновационного проекта;
• уплату процентов по кредитам, первоначального взноса по договорам лизинга;
• участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях;
• продвижение инновационного проекта.

В 2012 году государственная  поддержка в форме инновационного гранта в целях возмещения части  затрат по финансированию инновационной  деятельности оказана на общую сумму 3022,9 тыс. рублей. В 2011 году инновационные гранты предоставлены на общую сумму 1780 тыс. рублей.

Предоставление инновационных  грантов является важным элементом  системной работы Правительства  Кировской области по поддержке  субъектов инновационной деятельности, занимающихся эффективной коммерциализацией инновационных разработок, продвижением инновационной продукции.

Кроме того, в целях активизации  развития инновационной деятельности Правительством области осуществляется работа по взаимодействию с федеральными институтами развития инновационной деятельности. Так, Правительством Кировской области в ноябре 2011 года заключено соглашение о сотрудничестве и проведении совместных работ в сфере инновационного развития с ОАО «Российская венчурная компания», в декабре 2011 года соглашение с Фондом Сколково.

Планируется, что реализация данных соглашений будет способствовать развитию инновационной деятельности в области, в том числе эффективному формированию инновационной инфраструктуры и  реализации инновационных проектов на территории Кировской области.

Постановлением Правительства  Кировской области от 28.12.2012 №189/829 утверждена государственная программа  Кировской области «Развитие  экономического потенциала и формирование благоприятного инвестиционного климата» на 2013 - 2015 годы», в рамках которой  предусмотрена реализация мероприятий, направленных на формирование и реализацию механизмов инновационной политики в области.

В рамках данного направления  планируется реализация следующих  мероприятий:

• проработка вопроса стимулирования производства инновационной продукции через механизм закупок товаров и услуг для государственных и муниципальных нужд;
• организация рабочих встреч, круглых столов, направленных на стимулирование и участие субъектов инновационной деятельности в федеральных целевых программах, программах инновационного развития и технологической модернизации федеральных институтов развития;
• реализация положений Соглашения между Фондом развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий (Фонд Сколково) и Правительством Кировской области о сотрудничестве и проведении совместных работ в сфере инновационного развития и коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности;
• организация участия Кировской области в форумах и выставках межрегионального, федерального и международного уровней в сфере инновационной деятельности в соответствии с планом выставочно-ярмарочной деятельности.

Одним из ключевых факторов, определяющих логику инновационного развития экономики региона в долгосрочном периоде, является его способность  на основе имеющихся в области ресурсов выстроить полноценный биотехнологический комплекс.

Целый ряд научных  учреждений региона имеет необходимый  потенциал для работы по таким  перспективным направлениям биотехнологии, как практическое использование  генетических конструкций, созданных в лабораториях животных; создание трансгенных растений с целенаправленными признаками и свойствами; культивирование клеток растений и животных; направленный биосинтез новых биологически активных веществ – аминокислот, ферментов, витаминов, антибиотиков, различных пищевых добавок и продуктов.

Серьезный задел область  имеет в производстве фармацевтических препаратов для лечения заболеваний  крови. В областном центре находится  один из крупнейших в России Кировский  научно-исследовательский институт гематологии и переливания крови (НИИ гематологии и переливания крови).

Имеющийся инновационный  потенциал области в сфере  биотехнологий, фармацевтики и производства медицинских препаратов является приоритетным направлением развития региона, который  будет способствовать переориентации экономики области на инновационный путь развития.

Уникальные кадровые и ресурсные возможности, наличие  научно-производственной базы в сфере  биотехнологии дают возможность  области как одному из ведущих  биорегионов страны использовать свой потенциал по развёртыванию современных производств по выпуску конкурентоспособной биопродукции.

Предприятия реального  сектора экономики Кировской  области достаточно активно развивают  инновационные направления деятельности, осваивают новые рынки сбыта, выпуская конкурентоспособную инновационную продукцию.

Подтверждением инновационного потенциала области является признание  проектов предприятий и организаций  Кировской области на межрегиональных  выставочно-ярмарочных мероприятиях.

Также, в целях продвижения инновационных разработок и продукции Кировской области, повышения активности субъектов инновационной деятельности осуществляется организация участия предприятий и организаций области в форумах и выставках федерального и международного уровней в сфере инновационной деятельности.

В 2012 году организовано участие  представителей Кировской области  в следующих мероприятиях: V Российском Форуме «Российским инновациям –  российский капитал» и Х Ярмарке  бизнес-ангелов и инноваторов, VI Межрегиональном экономическом форуме «Самарская инициатива: кластерная политика – основа инновационного развития национальной экономики», V Петербургском Международном Инновационном Форуме, Московском международном форуме инновационного развития «Открытые инновации» и выставке «Open Innovations Expo».

Так, по результатам участия региона в Российском Форуме «Российским инновациям – российский капитал» и Ярмарке бизнес-ангелов и инноваторов, проходивших в г. Нижний Новгород, 7 инновационных проектов Кировской области отмечены дипломами, медалями и призами. В целях продвижение собственной инновационной продукции на межрегиональные рынки предприятиями и организациями Кировской области заключено 27 соглашений о намерениях по реализации инновационных проектов.

С инновациями  тесно связано венчурное финансирование, поэтому для развития экономического потенциала страны необходимо развивать инновационную деятельность регионов, в частности в Кировской области. Исходя из анализа сложившейся в Кировской области ситуации, учитывая тренды основных социально-экономических показателей можно рассматривать такой стратегический сценарий, как инновационный. Приоритетом в сфере экономики станет поддержка малого и среднего бизнеса, производственных кластеров, инновационных предприятий, реализуются крупные индустриальные инвестиционные проекты за счет венчурных инвестиций и средств институтов развития РФ.