Охорона праці в галузі

Відповідно до статті 275 Кримінального кодексу  України, роботодавець несе відповідальність за порушення правил, що стосуються безпечного використання промислової  продукції або безпечної експлуатації будівель і споруд. Потерпілими від злочину за ст. 275 Кримінального кодексу України є споживачі (користувачі) промислової продукції: працівники різних виробництв; ті, хто користується нею в побуті; особи, які працюють або проживають у будинках або іншим чином використовують будівлі та споруди [8].

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.Охорона праці на підприємствах вугільної промисловості

 

Вітчизняна вугільна промисловість попри поліпшення окремих показників у роботі продовжує  перебувати у кризовому стані.

Промислова безпека  та охорона праці шахтарів перебувають у незадовільному стані та характеризуються високим рівнем виробничого травматизму, в тому числі зі смертельними наслідками. В першу чергу це пов'язано з надзвичайно складними гірничо-геологічними умовами вуглевидобутку, а також низьким порівняно з показниками провідних вугільних держав рівнем його технічного і технологічного забезпечення. Розв'язання цієї проблеми ускладнюється численними порушеннями технологічної та виробничої дисципліни на багатьох шахтах, суттєвими недоліками в організації державного нагляду за безпечним веденням гірничих робіт на вугледобувних підприємствах усіх форм власності.

За інформацією за 2007 рік на вугільних підприємствах, що належать до сфери управління Мінвуглепрому, сталося 6950 нещасних випадків загального виробничого травматизму, у тому числі 268 нещасних випадків зі смертельними наслідками.

З початку 2007 року підрозділами ДВГРС ліквідовано 39 аварії (у 2006 році – 52 аварій), у тому числі: 4 екзогенні  пожежі, 1 ендогенна пожежа, 1 раптовий викид вугілля і газу, 7 обвалень порід, 4 аварії на поверхні шахти . За цей час було ліквідовано 22 аварійних ситуацій ( 27 - у 2006 р.) , в тому числі: 4 - зупинки ВГП, 4 - падіння людей у виробки, 2 - нещасні випадки, 3 - загазованість виробки, 3 - загальне відключення електроенергії, 3 - застрягнення кліті у стволу, 2 - віднесена до інших.

За період з 1 квітня по 31 жовтня 2008 року сталося 110 випадків смертельного травматизму, один з 4 – групових [13].

Аналіз обставин аварій із груповими нещасними випадками  й травматизмом показує, що безпосередніми причинами більшості (90%) нещасних випадків на шахтах є: недостатній поперечний переріз підготовчих гірських виробітків (10 - 12 м² замість 17 - 20 м²) для поліпшення їх провітрювання й запобігання вибухонебезпечних скупчень метану, а також наявність складних вентиляційних схем на більшості (80%) шахт; погіршення стану шахтного фонду й експлуатація (60%) гірничошахтного встаткування, що відпрацювало нормативні терміни експлуатації; низький рівень комплексної механізації очисних (62%) і підготовчих (25%) робіт; відставання у застосуванні науково – обґрунтованих безпечних технологій гірничих робіт від високих темпів механізації вуглевидобутку за допомогою високопродуктивних очисних комплексів на глибоких шахтах; низька ефективність пилоподавлення й пило вибухозахисту гірничих виробок, за допомогою шахтної води в умовах дефіциту води питної якості, а також висока пожежонебезпека конвеєрних стрічок і оболонок силових електричних кабелів; невідповідність трудового й гірничого законодавства, а також більшості нормативних документів вимогам ЄС і міжнародним конвенціям по безпеці праці, особливо в частині відповідальності за порушення правил і норм промислової безпеки;дефіцит кваліфікованих кадрів; несвоєчасна оцінка й усунення виробничого ризику на кожному робочому місці; недостатнє цілеспрямоване адресне матеріальне стимулювання безпечних методів роботи з охорони праці.

Заходи щодо покращання стану охорони праці на підприємствах  вугільної промисловості:

1)       проаналізувати причини та вжити заходів щодо зниження  плинності кадрів директорів, головних інженерів, заступників директорів з     охорони праці та начальників  дільниць шахт;               

2)       забезпечити реалізацію заходів дегазації вугільних пластів за рахунок прискорення виконання наукових розробок збільшення як бюджетного, так і інвестиційного фінансування включаючи нормативної бази, удосконалення бурового обладнання, технологій тощо;

3)       встановити жорсткий контроль за дотриманням усіма керівниками та  інженерно-технічними працівниками шахт нормативів  підземних відвідувань робочих місць у шахтах з обов’язковим виконанням вимог нормативних  документів з охорони праці та посадових інструкцій щодо  контролю за станом техніки безпеки, вжиттям заходів з усунення виявлених порушень,  видачею відповідних приписів та контролю їх виконання;    

4)       посилити контроль за газовим режимом з метою попередження вибухів газу та  вугільного пилу, оснастити шахти системами  протиаварійного захисту;     

5)       посилити контроль за веденням вибухових робіт, зберіганням та переміщенням вибухових матеріалів; 

6)       забезпечити своєчасне навчання керівників та спеціалістів    структурних підрозділів з питань охорони праці, а також навчання і перевірку знань з питань охорони праці працівників;

7)       розглядати на засіданнях постійно діючих комісій державних підприємств, шахт стан загальної та професійної захворюваності, а також     виконання заходів з її  зниження;

8)       забезпечити медичні пункти шахт діагностичною апаратурою для контролю артеріального тиску та наявності в організмі алкоголю [12].

 

 

 

 

 

 

 

Висновки

Дотримання  основних норм законодавства в сфері  охорони праці є гарантією  безпеки виробництва та поліпшення господарської діяльності підприємства. Водночас існуюча сьогодні в Україні  система контролю над дотриманням  вимог законодавства в сфері охорони праці є малоефективною. Оскільки система працює відповідно до застарілих стандартів, то й притягнення винних осіб до відповідальності є малоефективним.    Згідно із Законом України «Про охорону праці» за порушення законодавчих та інших нормативних актів про охорону праці (розділ VIII) встановлені різні види відповідальності: дисциплінарна, адміністративна, матеріальна, кримінальна. Передбачена відповідальність як підприємств, так і самих працівників.  
 Дисциплінарна відповідальність регулюється Кодексом законів про працю і передбачає такі види покарання, як догана та звільнення.  
 Адміністративна відповідальність — це відповідальність посадових осіб і працівників перед органами державного нагляду, що полягає у застосуванні до них штрафних санкцій. Умови притягнення до адміністративної відповідальності передбачені Кодексом України про адміністративні правопорушення. Контроль і нагляд за дотриманням законодавчих та інших нормативних актів з охорони праці, з безпеки проведення робіт здійснюють органи державного нагляду за охороною праці. Інспектори цього департаменту розглядають справи про адміністративні правопорушення та накладають адміністративні стягнення.     Питання щодо реалізації регулювання великою кількістю міжнародних та національних правових актів. Право на працю є одним із найважливіших фундаментальних прав у системі прав і свобод людини та громадянина, адже завдяки йому особа може створити необхідні умови проживання й матеріально забезпечити себе та свою сім'ю [10, С. 22]. Існує більше 177 Конвенцій і 184 Рекомендації Міжнародної організації праці щодо безпеки та гігієни праці, які порушують питання, безпосередньо пов'язані з цією тематикою, наприклад, про інспекцію праці, свободу об'єднання, колективні переговори, рівність жінок, дитячу працю тощо [2, c. 11]. На сьогодні в нашій державі основним нормативним актом, що містить норми про охорону праці, є Кодекс законів про працю України. Водночас спеціальним регулюючим актом охорони праці є Закон України "Про охорону праці", а також низка постанов та інших нормативно-правових актів.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список використаних джерел

1. Вечурко С.  А. Правовое обеспечение охраны  труда. Моногр. - Севастополь.: Стрижак  - пресс. 2003. - 152 с.

2. Зеркалов Д.  В. Безопасность труда. Моногр. - К.: Основа, 2012. - 643 с. - (Серія "Промышленная безопасность")

3. Закон України  "Про охорону праці" / Відомості  Верховної Ради України офіційне  видання від 08.12.1992 - 1992 р., - № 49, - стаття 668

4. Кодекс законів  про працю України / Відомості  Верховної Ради УРСР від 17.12.1971 - 1971 р., /Додаток до № 50/

5. Положення  про Держгірпромнагляд, затверджене  Наказом Президента України №  408/2011 від 06.04.2011 [Електронна версія] - Режим доступу:  http://www.dnop.kiev.ua/index.php?option=com_content&task=view&id=6057&Itemid=199

6. Кодекс України  про адміністративні правопорушення / Відомості Верховної Ради УРСР  від 18.12.1984 - 1984 р., - № 51 - стаття 1122

7. Положення про порядок накладення штрафів на підприємства, установи і організації за порушення нормативних актів про охорону праці, затверджене постановою Кабінету Міністрів України № 754 від 17.09.1993 [Електронна версія] - Режим доступу:  http://jurconsult.net.ua/zakony/zakon_show.php?zakon_id=3382&dbname=laws_rus_1993

8. Кримінальний  кодекс України/ Відомості Верховної  Ради України офіційне видання  від 29.06.2001 - 2001 р., - № 25 - стаття 131

9. Постанова  пленуму Верховного Суду України  №7 від 12. 06. 2009 р. "Про практику  застосування судами України  законодавства у справах про  злочин проти безпеки виробництва.  Режим доступу: zakon2.rada.gov.ua/laws/show/va007700-09

10. Чугуєвська  М. Проблемні аспекти правового  регулювання працевлаштування громадян  України за кордоном. - Віче. 2012. - №24. - С. 22-25.

11. Наказ Міністерства  надзвичайних ситуацій України  від 11.08.2011 "826 Про затвердження  Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду, державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України та уніфікованої форми Акта перевірки суб'єкта господарства (виробничого уб'єкта). Режим доступу: zakon3. rada.gov.ua/laws/snow/z1531- II

12. Указ президента України № 685 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 30 травня 2008 року «Про стан і перспективи розвитку вугільної промисловості та невідкладні заходи щодо підвищення безпеки праці в цій галузі».

13.  http://www.mvp.gov.ua/mvp/control/uk/publish/

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План

Вступ

1. Державне управління  охороною праці.

 

2. Відповідальність  за порушення законодавства про  охорону праці.

3. Охорона праці на підприємствах вугільної промисловості.

Висновки 

Список використаних джерел

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МІНІСТЕРСТВО  ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ  НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ

ФАКУЛЬТЕТ МІЖНАРОДНОГО БІЗНЕСУ І МЕНЕДЖМЕНТУ 

 

кафедра менеджменту

КПІЗ

з дисципліни

«Охорона праці в галузі»

на тему:

«Відповідальність за порушення законодавства про  охорону праці»

 

 

Виконав:

слухач магістратури,

група МЗЕДм-51

Олексюк В.І.

 

Науковий керівник:

к.е.н. доц. Мазур

Володимир Степановч

 

 

 

Тернопіль 2013