Автор работы: Пользователь скрыл имя, 29 Ноября 2012 в 07:04, реферат
Основным понятием теорий занятости и безработицы является рынок труда, который является неотъемлемой частью рыночной экономики, и представляет собой совокупность социально-трудовых отношений, складывающихся в сфере обмена труда. Рынок труда представляет собой рынок особого рода, имеющий ряд существенных отличий от товарных рынков; он определяет поддержание равновесия между спросом на труд и предложением рабочей силы.
Введение
1. Понятие занятости и безработицы
1.1 Понятие занятости и безработицы
1.2 Характерные черты безработицы в России
1.3 Сущность, причины и виды безработицы
2. Занятость и безработица в РФ, анализ ситуации по федеральным округам
2.1 Анализ занятости в Российской Федерации
2.2 Анализ безработицы в Российской Федерации
2.3 Социальные последствия безработицы
2.4 Анализ прогноза ситуации на рынке труда РФ в период с 2011 по 2013 года
Заключение
Список использованной литературы
Пер.Нечевский 28.Курсовая работа: Безработица и занятость по федеральным округам РФ
Название: Безработица и
занятость по федеральным округам
РФ | ||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Содержание Введение 1. Понятие занятости и безработицы 1.1 Понятие занятости и безработицы 1.2 Характерные черты безработицы в России 1.3 Сущность, причины и виды безработицы 2. Занятость и безработица
в РФ, анализ ситуации по 2.1 Анализ занятости в Российской Федерации 2.2 Анализ безработицы в Российской Федерации 2.3 Социальные последствия безработицы 2.4 Анализ прогноза ситуации на рынке труда РФ в период с 2011 по 2013 года Заключение Список использованной литературы
1. Понятие занятости и безработицы 1.1 Понятие занятости и безработицы Основным понятием теорий
занятости и безработицы Рынок труда – это социально- Рассмотрим генезис теорий занятости, которые, пройдя долгий путь эволюционного развития, отличается многообразием концептуальных подходов, методов и инструментария исследования. Теоретические взгляды на данную проблему характеризуются множеством направлений и школ [12, с.485], рассмотрим некоторые из них подробнее. Неоклассическая школа представлена трудами Д. Гилдера, А. Лаффера, М. Фелдстайна, Р. Холла и тругих авторов, которые рассматривают рынок труда как внутренне неоднородную и динамичную систему связей, подчиняющуюся рыночным законам. Регулятором данной системы служит рыночный механизм. Цена труда (уровень заработной платы) воздействует на спрос и предложение рабочей силы, регулирует их соотношение, а также поддерживает необходимое равновесие между ними. Цена на рабочую силу быстро и гибко реагирует на конъюнктуру рынка, увеличиваясь или уменьшаясь в зависимости от реальной его потребности. Посредством повышения или понижения заработной платы регулируется спрос на труд и его предложение: если в результате превышения предложения труда над спросом возникает безработица, то она воздействует на цены в сторону их понижения, а следовательно, и снижения заработной платы до тех пор, пока не установится равновесие на рынке труда. Таким образом, классическая модель основывается на принципе саморегулирования рынка труда [12, с.487]. Кейнсианское направление
рассматривает рынок труда как
инертную систему, в условиях которой
цена рабочей силы достаточно жёстко
фиксирована. Основные параметры занятости
(уровень занятости и В рамках кейнсианской концепции на занятость влияет не только совокупный спрос, но порядок распределения увеличения общего спроса между разными отраслями, то есть, структура совокупного спроса. Эффективным средством обеспечения достаточного уровня занятости является расширение инвестиционной деятельности государства, обеспечение им оптимальных размеров инвестиций с учётом конкретных условий экономического развития. Кейнсианская модель базируется на государственном вмешательстве в управлении макроэкономическими процессами, а механизм её реализации базируется на закономерностях и явлениях психологического характера (склонность к потреблению, к сбережению, побуждение к инвестициям), а также на мультипликативной связи между главными экономическими показателями. Представители монетаристской школы (М. Фридмен, Э. Фелпс и другие) обосновывают положение о том, рыночная экономика представляет собой самонастраивающуюся систему, ценовой механизм, самостоятельно определяющий рациональный уровень занятости. В этой системе вмешательство государства приводит к сбою механизма саморегуляции рынка, а денежное воздействие со стороны государства на совокупный спрос в конечном счёте приведёт к раскручиванию инфляционной спирали. Монетаристы полагают, что в любой момент имеется некий уровень безработицы, обладающий свойством совместимости с равновесием в структуре ставок реальной заработной платы, который получил название «естественная норма безработицы». Данное понятие отражает действительные структурные характеристики рынка труда и товаров, включая рыночные несовершенства, стохастические колебания спроса и предложения, стоимость информации о вакантных рабочих местах и об имеющейся рабочей силе, издержки мобильности. Отклонения занятости от «естественного уровня» могут быть только краткосрочными; если уровень занятости больше равновесного, то это приводит к ускоряющейся инфляции, если меньше – то к ускоряющейся дефляции. Таким образом, политика по стабилизации занятости должна быть направлена на борьбу с отклонениями уровня безработицы от её естественной нормы, с колебаниями объёмов производства и численности занятых. Для регулирования рынка труда монетаристы предлагают использовать в основном рычаги денежно-кредитной политики [11, с.395]. В основе институционально- Контрактная теория занятости (М. Бейли, Д. Гордон, К. Азариадис) представляет собой концепцию, в основе которой лежат синтезированные представления неоклассическов и кейнсианцев. С одной стороны, авторы поддерживают кейнсианский тезис о жестокости денежной заработной платы и полагают, что приспособления на рынке труда происходят за счёт изменений физических объёмов производства и занятости, а не цен. С другой стороны, сама эта жестокость выводится из оптимизирующего поведения индивидов, которые действуют в собственных экономических интересах. В Данная теория основана на предпроложении, что предприниматели и рабочие вступают между собой в долгосрочные договорные отношения. Другими словами, между работниками и предпринимателями возникает соглашение, так называемый, «имплицитный контракт», который соблюдается ими не потому, что этого требует юридический договор, а потому, что это экономически обоюдно выгодно [12, с.491]. В период спада фирма не снижает оплату труда, а в период подъёма резко не повышает оплату труда квалифицированным работникам, в связи с чем динамика денежной заработной платы оказывается сглаженной. Во время падения производства она не опускается, а во время подъёма не слишком поднимается, возрастая плавно и равномерно; уровень заработной платы становится в определённой мере фиксированным, как экономически целесообразный результат оптимизированного поведения индивида. В концепции гибкого рынка труда (Р. Буае, Г. Стэндинг) в основе лежит положение о необходимости дерегламентации рынка труда, перехода к более гибким, функционально индивидуализированным и нестандартным формам занятости (частичная занятость, неполный рабочий день или неделя). Такой подход направлен на обеспечение: -уменьшения издержек -гибкости регулирования
рабочего времени, -гибкости в регулировании
заработной платы на основе
более дифференцированного -гибкости методов и
форм социальной защиты В целом концепция гибкого рынка труда предполагает формирование многообразных форм взаимоотношений предпринимателей и работников, направлена на рационализацию совокупных затрат, повышение прибыльности и поддержание высокой динамики развития рынка труда [11, с.399]. В общем под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода (заработной платы) и для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома). Самозанятость подразумевает самостоятельный поиск и осуществление трудовой деятельности с целью получения постоянного или временного дополнительного дохода [12, с.488]. Следует отметить, что количество
незанятых всегда больше числа граждан,
официально признанных безработными,
на число лиц, которые по разным причинам
не имеют работы, не ищут её и не готовы
приступить к ней в ближайшее
время. В соответствии с Законом
Российской Федерации «О занятости
населения в РФ» различие между
незанятыми и безработными осуществляется
в соответствии с рядом следующих
признаков: обращением неработающего
гражданина в государственную службу
занятости, регистрацией его и присвоением
ему органами занятости официального
статуса «безработный» с Принято отдельно выделять численность и структуру той группы лиц, положение которой на рынке труда особенно неблагоприятно. Данная группа представляет особенно неустойчивый сегмент на рынке труда и является так называемой «критической зоной рынка труда», которая охватывает часть экономически активного населения, оказавшуюся в сложном материальном положении из-за полного или частичного отсутствия работы или низкого уровня её оплаты. В структуре данной группы выделяются следующие подгруппы [7, с.63]: - лица, имеющие официальный статус безработного; - неработающие лица, не имеющие официальный статус безработного, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума; - лица, работающие в режиме неполной занятости и не имеющие дополнительного заработка, с душевым доходом в семье ниже прожиточного минимума; - лица, занятые полный рабочий день, не имеющие дополнительного дохода, с заработной платой ниже прожиточного минимума. При проведении государственной политики в области обеспечения занятости населения следует особое внимание уделять тем группам лиц, которые попадают в критическую зону рынка труда. Таким образом, были рассмотрены
понятия занятости и 1.2 Характерные черты безработицы в России Главным отличием нашего рынка
труда является наличие множества
административных, правовых и экономических
ограничений, препятствующих свободной
продаже рабочей силы на наиболее
выгодных условиях для работников.
К таким ограничениям относят, в
частности, следующие: монополию на
многие товары и услуги, инфляцию, слабую
экономическую мотивацию - существуют трудоизбыточные регионы и регионы, испытывающие хроническую нехватку трудовых ресурсов; - ощущается острая нехватка рабочих и специалистов в определенных отраслях экономики, в то же время существует скрытая безработица; - значительная доля рабочей силы занята в сфере материального производства; - высока доля безработных среди лиц с высшим образованием, низкая трудовая мобильность женщин; - страна обособлена от мирового рынка рабочей силы; - высокая территориальная концентрация производства; - широкие масштабы в России приобрела так называемая «скрытая» безработица, в случае которой человек является безработным по сути (не работает, хотя хочет работать), однако, по ряду причин, зачастую связанных со статистическим учетом, не считается безработным. Для успешного формирования рынка труда политика занятости правительства должна включать в себя следующие направления: Во-первых, создание эффективной рабочей инфраструктуры, включающей информационные биржы труда, автоматизированные системы сбора и обработки информации о спросе и предложении рабочих мест и многие другие нововведения. Во-вторых, рынок труда должен быть ориентирован на те сферы труда и экономических отношений, которые наиболее подвержены негативному влиянию экономических факторов. В-третьих, должна быть создана региональная система стимулирования труда для закрепления кадров и эффективного их привлечения из других регионов. В-четвертых, создаваемые биржы труда должны ориентироваться на социальную защиту работников на основе применеия контрактной системы найма [4, с.246]. Можно выделить еще несколько
существенных особенностей российского
рынка труда. Во-первых, его характеризует
крайняя неравномерность Во-вторых, российский рынок труда характеризуется крайне низкой мобильностью трудовых ресурсов. С одной стороны, это объясняется значительными расстояниями между центрами экономической жизни, а с другой – бедностью населения. Помимо этого не созданы нормальные условия для самодвижения трудоспособного населения (например, не создан емкий рынок жилья, не преодолены административные ограничения на переезд). В-третьих, весьма необычна качественная составляющая трудовых ресурсов страны: с одной стороны, ее характеризует низкая дисциплина труда, иждивенческие настроения, с другой – высокий уровень образованности. Значительное влияние
на российский рынок труда оказал
мировой финансово- В период, предшествующий кризису 2008-2009 годов, в России происходил значительный подъем, который длился 9 лет. За период с 2000 по 2008 годы доходы населения увеличились в 2,4 раза, при этом резко сократилась безработица (с 11,5 млн. человек до 4,2 млн. человек). Характерными чертами
современного экономического кризиса
являются следующие: усиление деградации
потенциала российской промышленности
в целом и машиностроения в
частности; смещение экономической
активности от производственной сферы
к сфере обращения и Перечисленные факторы не могли не оказать влияние на трансформацию российского рынка труда и ее регионов, кризис вскрыл и усугубил накопившиеся проблемы: депопуляция населения; снижение численности экономически активного населения и занятых; рост безработицы как по методологии МОТ, так и официально зарегистрированных; неэффективная занятость; заниженный уровень заработных плата; резкая дифференциация населения по доходам; низкая производительность труда, слабая конкурентоспособность населения; слабость институтов рынка труда; слабое взаимодействие рынка труда и рынка образования, рост напряженности на рынке труда. Рассмотрим Первая проблема связана
с необходимостью структурной перестройки
национальной экономики, которая характеризуется
следующими чертами: деградацией потенциала
промышленности с высокой степенью
износа основных производственных фондов;
смещением экономической Вторая проблема заключается
в низком качестве трудовых ресурсов,
что характеризуется следующими
чертами: низкой производительностью
труда; низкой трудовой дисциплиной; низким
процентом Третья проблема состоит в необходимости создания новых рабочих мест, основными ее характеристиками являются: неразвитость рыночной инфраструктуры; низкая механизация и автоматизация производства; высокая степень износа основных средств производства; недостаточное инвестирование собственников в человеческие ресурсы; недостаточная инновационность малого бизнеса. Сущность следующей проблемы
состоит в неблагоприятных Пятая проблема заключается в высоком уровне социальной стратификации и дезинтеграции общества, основными чертами данной проблемы являются: высокий удельный вес бедных слоев населения (до 60%); низкий удельный вес среднего класса по сравнению с развитыми странами; высокая дезинтеграция общества на богатых и бедных; низкий уровень доходов экономически активного населения; несовершенство механизма социальной защиты занятых, безработных и пенсионеров. Основными характеристиками
шестой проблемы – нечеткости механизма
регулирования безработицы в
регионах – являются: дисбаланс
спроса и предложения труда; дискриминация
на рынке труда молодежи и пенсионеров;
низкая социально-экономическая Следующая проблема заключается в недостаточной взаимосвязи системы образования и рынка труда. Основными характеристиками данной проблемы являются: несоответствие образования темпам научно-технического прогресса и темпам развития инновационных отраслей; невысокое качество подготовки рабочих и специалистов; нерациональная структура трудовых ресурсов по отраслям и категориям; отсутствие долго- и среднесрочного прогнозирования трудовых ресурсов; недостаточная оценка затрат и инвестиций на подготовку кадров в регионах. На сегодняшний день рынок труда в России несбалансирован, большинство регионов страны являются трудоизбыточными. В целом ряде областей и республик России предложение рабочей силы значительно превышает спрос на нее (например, в Ивановской области, Республике Тува, Архангельской и Тамбовской областях, республиках Удмуртия, Бурятия, Калмыкия, Дагестан). В то же время в районах Крайнего Севера ощущается нехватка рабочей силы, в особенности квалифицированной. Также существует неудовлетворенный спрос на отдельные категории специалистов при растущей безработице в большинстве профессиональных категорий рабочей силы [5, с.611]. Российский рынок труда, с учетом многих его характеристик, не может быть отнесен к числу развитых и цивилизованных. Он сильно деформирован и функционирует с устойчивым нарушением таких стихийных регуляторов занятости, как стоимость и цена рабочей силы, свобода перемещения труда и капитала, конкуренция. Гипертрофия скрытого рынка труда (скрытой безработицы) в России является отличительной чертой кризисного периода, когда ослаблены или даже разрушены старые организационно-управленческие и институционные структуры, но еще не созданы новые. В настоящее время рынок
труда характеризуется Функции гаранта предельно
допустимых параметров последствий
социально-экономического переустройства
общества должно взять на себя государство,
используя для этого всю Таким образом, рынок труда воплощает в себе множество отношений по поводу формирования спроса на рабочую силу и ее предолжение, реализуемых через действующую систему воспроизводства, распределения, перераспределения и трудоустройства работников. Произведенный анализ реального
состояния российского рынка
труда, сопоставление его основных
характеристик и тенденций с
изложенными представлениями о
сущности и слагаемых рыночного
механизма распределения и 1.3 Сущность, причины и виды безработицы Безработица является одной
из важнейших макроэкономических проблем.
Уровень безработицы В рыночной экономике всегда существует определённое количество людей, не имеющих работы. Тем не менее, не всякий неработающий человек является безработным; например, очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Таким образом, безработный – это человек, который не имеет работы или какого-то другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней [10, с.350]. Для того, чтобы узнать количество безработных в каждой стране, следует все население разделить на группы по степени его трудовой активности. Вначале все лица подразделяются на две группы, первой из которых является экономически неактивное население – это жители страны, которые не входят в состав рабочей силы. В эту группу входят: учащиеся и студенты дневных учебных заведений; пенсионеры (по старости и другим основаниям); лица, ведущие домашнее хозяйство (в том числе осуществляющие уход за детьми, больными); отчаявшиеся найти работу; лица, которым нет необходимости работать (независимо от источника их дохода). Второй группой является экономически активное население – часть трудоспособных граждан, которая предлагает рабочую силу для производства товаров и услуг. Исходя из такой структуры, определяется уровень экономической активности населения, под которой понимается доля численности экономически активных людей в общей численности населения. Такой уровень определяется по формуле (1.1) [2, с.310]. Уа = (Эа/Н)×100, (1.1) где Уа – уровень экономически активного населения; Н – численность населения; Эа – численность экономически активного населения. В свою очередь экономически активное население делится на следующие две группы: занятые, к которым относятся лица в возрасте 16 лет и старше (а также лицамладших возрастов), которыеработают по найму за вознаграждение (на условиях полного или неполного рабочего времени), либо трудятся без оплаты на семейных предприятиях; а также безработные лица в возрасте 16 лет и старше, которые не имеют работы (доходного занятия), занимаются поиском работы, готовы приступить к работе, обучаются по направлению государственной службы занятости. На основании данных о
занятости и безработице Причины безработицы анализировались
многими экономическими школами [11,
с.412]. Одно из самых ранних объяснений
дано в труде английского экономиста
Т. Мальтуса «Опыт о законе народонаселения»
(конец 18 века). Мальтус отметил, что
безработицу вызывают демографические
причины, в результате которых темпы
роста народонаселения Исследование безработицы проводил и К. Маркс в своем труде «Капитал» (вторая половина 19 века); он отметил, что с техническим прогрессом растет масса и стоимость средств производства, приходящихся на одного работника, что приводит к относительному отставанию спроса на труд от темпов накопления капитала, в этом и кроется причина безработицы. Такая трактовка не вполне корректна математически, так как если спрос на рабочую силу растет, то безработица исчезает, или хотя бы рассасывается, несмотря на то что рост капитала происходит еще более высокими темпами. К.Маркс допускал и другие причины безработицы, в частности, цикличность развития рыночного хозяйства, что делает ее постоянным спутником развития рыночного хозяйства. Выведение причин безработицы из циклического развития экономики стало после К.Маркса устойчивой традицией в экономической теории. В условиях циклического развития экономики, когда подъемы и спады сменяют друг друга, логичным следствием становится высвобождение рабочей силы и свертывание производства, увеличение количества безработных. Заслуга Кейнса в разработке теории безработицы состоит в том, что он представил логическую модель механизма, раскручивающего экономическую нестабильность и безработицу как ее интегральную составляющую. Кейнс заметил, что по мере роста национального хозяйства в развитом рыночном хозяйстве у большинства населения потребляется не весь доход и определенная его часть превращается в сбережения. Для того, чтобы эти сбережения превратились в инвестиции, необходимо иметь определенный уровень так называемого эффективного спроса, потребительского и инвестиционного. Падение потребительского спроса гасит интерес вкладывать капитал, в следствие чего падает спрос на инвестиции. При падении стимулов к инвестированию производство не растет и даже может снижаться, что и приводит к безработице. Также представляет интерес
трактовка безработицы Таким образом, различные теории по-разному объясняют причины безработицы; для полного понимания этого сложного вопроса рекомендуется их комплексное рассмотрение. Перейдем к изучению видов безработицы. Различают следующие виды безработицы: фрикционную, структурную, естественную, институциональную, циклическую, сезонную, застойную, добровольную [1, с.133]. Фрикционная безработица охватывает людей, которые ищут или ждут получения работы в ближайшем будущем. Фактически это период между увольнением с одного места работы и поступлением на другое или возвращением на прежнее место; такая безработица непродолжительна, она длится от одного до трёх месяцев. Фрикционная безработица существует всегда, она неизбежна, её основу составляет естественное передвижение трудовых ресурсов между предприятиями, регионами и отраслями. Люди всегда будут стремиться сменить место работы с целью получить какие-то преимущества, например, большую заработную плату, продвижение по службе, сокращение времени, проводимого в транспорте, более интересную работу. Существенной чертой фрикционной безработицы является то, что люди, ищущие работу, обладают необходимой квалификацией, профессиональной подготовкой и навыками и со стороны капитала существует спрос на их способности. В период внедрения новых
достижений технического прогресса
структурная безработица Структурная безработица
по существу является усилением фрикционной
безработицы. С течением времени
в структуре потребительского спроса
и в технологиях происходят серьёзные
изменения, которые, в свою очередь,
изменяют структуру общего спроса на
рабочую силу. Вследствие таких изменений
спрос на некоторые виды профессий
уменьшается или вовсе Важнейшей характеристикой
структурной безработицы Сумма уровней структурной
и фрикционной безработицы Институциональная безработица
возникает в случае, когда сама
организация рынка труда Циклическая безработица
вызывается спадом производства во время
промышленного кризиса, депрессии,
спада, то есть фазы экономического цикла,
которая характеризуется Безработица, вызванная спадом производства, может существовать в открытой и скрытой формах. Скрытая форма безработицы означает сокращение рабочего дня или недели, направление персонала в принудительные отпуска и соответственно уменьшение заработной платы. Открытая форма подразумевает увольнение работника, полную потерю работы и, соответственно, дохода. При этом сокращение занятости в неодинаковой степени затрагивает различные слои общества. В первую очередь лишаются работы недостаточно квалифицированные работники, женщины, представители национальных меньшинств; высококвалифицированный персонал занят в отраслях, которые менее подвержены циклическим колебаниям. В тех отраслях, где ощущается спад, предприниматели заинтересованы в сохранении квалифицированного персонала, так как на его подготовку и обучение затрачены солидные средства, а при оживлении экономической конъюнктуры уволенный работник может не вернуться на прежнее место, и фирме придётся обучать новый персонал. При циклической безработице предложение на рынке труда оказывается меньше, чем спрос, который предъявляет капитал на трудовые ресурсы. Сезонная безработица возникает в результате изменения спроса на рабочую силу в зависимости от времени года. Она обусловлена особенностями производства в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве и охотничьих хозяйствах, в строительстве [12, с.501]. Застойная безработица обусловлена избытком рабочей силы, а также перенаселением. Данный вид безработицы охватывает наиболее профессионально неподготовленную часть трудовых ресурсов. Такая безработица может длиться годами, её представители, существуя на пособия и случайные заработки, бродяжничают, нищенствуют, постепенно опускаясь на социальное дно. Они могут получить постоянную работу лишь в последнюю очередь, когда экономика находится на подъёме и рабочая сила становится остродефицитной. Добровольная безработица вызвана тем, что в любом обществе существует прослойка людей, которые по своему психическому складу, либо по иным причинам не хотят работать. В любом обществе безработица всегда связана с определёнными экономическими и социальными издержками; экономические потери общества измеряются стоимостью непроизведенных товаров и услуг, сокращением налоговых поступлений в государственный бюджет, ростом затрат на выплату пособий по безработице, содержание значительного аппарата государственных органов по труду, занятости и социальному обеспечению. Кроме того, происходит обесценение, недоиспользование накопленного научно-образовательного потенциала общества, ухудшается качество жизни безработных и членов их семей. Происходит уменьшение доли экономически активного населения в результате негативных изменений в уровне рождаемости, повышения смертности, снижение средней продолжительности жизни, усиление оттока наиболее квалифицированных кадров за рубеж. Социальные издержки безработицы прежде всего связаны с утратой профессионального и человеческого общения, принадлежности к общему делу. Получаемый доход представляет собой не только вознаграждение за труд, но также является свидетельством значимости того, чем люди заняты. Работа обеспечивает общественный статус, престиж и профессиональную пригодность, кроме того, работа мобилизует человека, создаёт условия для правильного образа жизни [6, с.597]. Безработица вызывает не только снижение доходов, но и постепенную профессиональную деградацию, ущемление достоинства человека. Безработный испытывает чувство своей ненужности, немало безработных становятся одинокими, склонными к злоупотреблению алкоголем и наркотиками. Таким образом, не стоит забывать, что рост безработицы череват ухудшением здоровья нации, ведёт к социальному расслоению общества и вызывает рост социальной напряжённости. Таким образом, только социально ориентированная рыночная экономика, при которой государство активно поддерживает развитие конкуренции, способствует ослаблению конфликтов между наёмными работниками и работодателями, реализует обширные программы поддержки социально незащищённых слоёв населения, позволяя избежать социально-политических катаклизмов. Таким образом, рассмотрев основные
теоретические положения 2. Занятость и безработица в РФ, анализ ситуации по федеральным округам 2.1 Анализ
занятости в Российской Для начала проанализируем динамику занятости в РФ за период с начала 2008 года по третий квартал 2010 года. Анализ проводился по данным Министерства экономического развития РФ «Об итогах социально-экономического развития РФ» за 2008, 2009 годы, а также по итогам 3 квартала 2010 года. В 2008 году ситуация с занятостью
складывалась неоднозначно. Под влиянием
позитивных экономических факторов
в январе-августе 2008 года численность
занятых в экономике В 2009 году, по итогам выборочного обследования населения по проблемам занятости, численность экономически активного населения составила 75,4 млн. человек, или более 53% от общей численности населения. Среднегодовая численность экономически активного населения в 2009 году сохранилась на уровне 2008 года на уровне 75,7 млн. человек [16]. В 3 квартале 2010 года численность
экономически активного населения
составила 76,3 млн. человек или около
54% от общей численности населения
страны, что на 0,1 млн. человек меньше
аналогичного периода прошлого года.
На сокращение численности экономически
активного населения Начавшееся оживление в экономике привело к росту спроса на рабочую силу; так, в 3 квартале 2010 года в экономике страны было занято на 1,03 млн. человек больше, чем во 2 квартале, численность занятых составила 71,1 млн. человек. Еще одной положительной тенденцией на рынке труда в 2010 году является снижение неполной занятости, которая за период с конца февраля по 13 октября 2010 года сократилась на 63% или на 1,027 млн. человек. По данным мониторинга ситуации на рынке труда в разрезе субъектов Российской Федерации, численность работников, находящихся в простое и вынужденных отпусках по вине администрации, работающих в режиме неполного рабочего времени, по состоянию на 13 октября 2010 года составила 601,7 тыс. человек. Среднемесячная начисленная заработная плата в сентябре 2010 г., по предварительным данным, составила 21 376 рублей, при этом темп роста реальной заработной платы за сентябрь 2010 года относительно сентября 2009 года составил 105,1%. Тенденция роста реальной заработной платы по сравнению с соответствующим периодом прошлого года отмечается с начала 2010 года. В целом за 9 месяцев 2010 года, по оценке Росстата, номинальная начисленная заработная плата составила 20 479 рублей (рост относительно прошлого года составил 111,7%). Следует отметить, что наиболее высокие темпы роста заработной платы в августе 2010 года отмечались в финансовой деятельности и отраслях обрабатывающей промышленности. Например, в финансовой деятельности заработная плата в августе 2010 года относительно августа 2009 года выросла на 21,6%, в производстве готовых металлических изделий – на 21%, в производстве транспортных средств и оборудования – на 19,6% [15]. Темпы роста заработной платы в видах деятельности со значительным уровнем государственного участия, вследствие отсутствие индексации оплаты труда работников бюджетных учреждений, оказались значительно ниже среднероссийских. Так, в образовании номинальная заработная плата в августе 2010 года относительно соответствующего периода прошлого года выросла всего на 6,1%, в здравоохранении – на 5,0%, в государственном управлении – на 2,5%. В результате продолжает увеличиваться
разрыв в оплате труда в бюджетных
отраслях и в обрабатывающих производствах.
По последним данным, уровень среднемесячной
начисленной заработной платы работников
здравоохранения и Дифференциация заработной
платы между различными видами экономической
деятельности с начала текущего года
не претерпела значительных структурных
изменений. По-прежнему лидерами по уровню
заработной платы продолжают оставаться
финансовая деятельность и отрасли
топливно-энергетического Наиболее низкий уровень среднемесячной заработной платы сохраняется в сельском хозяйстве, текстильном и швейном производстве – 50% и 48% соответственно от среднемесячной заработной платы в целом по экономике. Несмотря на начавшееся восстановление экономики, продолжается сокращение численности работников. Если в целом по экономике численность работников за январь-август 2010 года сократилась на 1,6% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, то в промышленных видах экономической деятельности оно составило 3,9%, а в отдельных подвидах экономической деятельности величина сокращений доходила до 9%. Например, в производстве прочих неметаллических минеральных продуктов численность работников за указанный период снизилась на 8,8%, в прочих производствах – на 9,1%. В то же время следует отметить,
что в отдельных видах Следует отметить, что рост
численности работников в управлении
и обеспечении военной Перейдем к анализу занятости в регионах РФ, который будет проводиться по данным Гокомстата по итогам 3 квартала 2010 года. Данные по уровню занятости населения по округам РФ, с учетом пола и вида поселения представлена в таблице 2.1. Таблица 1 Уровень занятости населения по полу и виду поселения по итогам 3 квартала 2010 года (в %)
Примечание: таблица составлена на основе данных [14] Как видно из представленных
данных, наибольший уровень занятости
наблюдается в Северо-Западном, Центральном
и Уральском федеральных Субъекты РФ, рынок труда
которых характеризуется
Рисунок 1. Субъекты РФ с наибольшим уровнем занятости по итогам 3 квартала 2010 года (в %) Очевидно, что наилучшим образом ситуация с занятостью обстоит в Чукотском автономном округе, Санкт-Петербурге, Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Москве и других представленных на рисунке 1 субъектах РФ. Таким образом, была рассмотрена динамика общего уровня занятости в РФ в 2008-2010 годах, а также выявлены округа РФ и субъекты РФ, характеризующиеся наивысшим уровнем занятости. Перейдем к анализу уровня безработицы. 2.2 Анализ безработицы в Российской Федерации Как уже было отмечено выше, переломным в динамике уровня безработных в мире вообще и в России в частности, стал кризисный 2008 год. Динамика общего уровня безработных в процентах от общего уровня экономически активного населения за период с 2008 по 3 квартал 2010 года, представлена на рисунке 2.
Рисунок 2. Уровень общей безработицы в процентах от экономически активного населения Так, численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, в декабре 2008 года увеличилась по сравнению с декабрем 2007 года на 1,2 млн. человек, достигнув к концу декабря 2008 года 5,8 млн. человек, или 7,7% экономически активного населения. Такое резкое увеличение числа безработных явилось негативным последствием складывающейся под влиянием финансового кризиса экономической ситуации. В целом за 2008 год численность безработных относительно 2007 года увеличилась на 197 тыс. человек [17]. Начиная с ноября 2008 года, наблюдался рост численности официально зарегистрированных безработных; однако, к концу 2008 года численность этой категории безработных граждан не превысила показатель 2007 года и составила 1,522 млн. человек, или 2% экономически активного населения. При этом ожидалось, что сокращение численности занятых будет происходить, в первую очередь, в таких видах экономической деятельности, как финансовая деятельность, строительство, оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства. Потребность в работниках, заявленная работодателями в государственные учреждения службы занятости населения, на конец 2008 года уменьшилась по сравнению с 2007 годом на 231,6 тыс. человек, число вакансий в конце декабря 2008 г. составило 894,7 тыс. человек. Коэффициент напряженности (который определяется как численность незанятых граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, в расчете на одну вакансию), по сравнению с декабрем 2007 года увеличился с 1,5 до 1,9 в декабре 2008 года. В 2009 году негативное влияние экономического кризиса на рынок труда продолжилось. Снижение спроса на труд привело к тому, что численность занятых в экономике в 2009 году снизилась на 1,5 млн. человек и составила 69,4 млн. человек, эти люди пополнили собой ряды безработных. Именно на 1,5 млн. человек возросла среднегодовая численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, которая составила в 2009 году 6,3 млн. человек (8,4% экономически активного населения) [16]. При этом, численность официально зарегистрированных безработных в среднем за 2009 год выросла на 685 тыс. человек и составила 2,1 млн. человек (2,8% экономически активного населения). Влияние мирового финансово-экономического
кризиса заставило При этом следует учитывать, что увеличение доли работников, работающих в режиме неполного рабочего времени, с одной стороны, позволило сохранить кадровый потенциал компаний, с другой стороны данные работники расширили категорию потенциально безработных граждан. Экономический кризис затронул все виды экономической деятельности, однако, наибольшее сокращение численности занятых произошло в сельском хозяйстве, в строительстве, в обрабатывающих производствах, в том числе в автомобилестроении и машиностроении, и в торговле. В 2010 году ситуация на рынке
труда начала выправляться. Так, в
среднем по итогам 3 квартала 2010 г. численность
безработных, определяемых по методологии
МОТ, составила 5,2 млн. человек или 6,8%
экономически активного населения,
что на 0,4 млн. человек меньше, чем
в прошлом квартале. На конец сентября
2010 г. численность граждан, не имеющих
работы, составила 5,0 млн. человек или
6,6% экономически активного населения,
что на 732 тыс. человек меньше, чем
на конец сентября прошлого года. Снижение
численности безработных Численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, сокращается с конца февраля 2010 года. За семь месяцев 2010 года она стала меньше на 30% или на 697 тыс. человек. На конец сентября 2010 г. численность официально зарегистрированных безработных составила 1,598 млн. человек (или 2,1% экономически активного населения). По сравнению с концом сентября 2009 г. численность безработных снизилась на 437 тыс. человек. Число вакантных рабочих
мест в органах службы занятости
населения за сентябрь 2010 г. снизилось
на 21 тысячу и по состоянию на конец
сентября текущего года составило 1,236
млн. вакантных рабочих мест. Однако,
вследствие сокращения численности
незанятых граждан, обратившихся в
службу занятости населения, продолжает
снижаться коэффициент В таблице 2 представлена характеристика федеральных округов РФ по отдельным показателям напряженности на рынке труда по итогам 3 квартала 2010 года: уровень безработицы, среднее время поиска работы безработными, доля безработных, ищущих работу 12 месяцев и более. Таблица 2 Характеристика регионов России по отдельным показателям напряженности на рынке труда (в %)
Примечание: таблица составлена на основе данных [14] Очевидно, что наибольшее значение показатели, характеризующие напряженность на рынке труда, имеют в Северо-Кавказском федеральном округе. Далее по уровню напряженности идут Дальневосточный и Сибирский федеральные округа. Рейтинг субъектов РФ, характеризующихся наивысшими значениями уровня безработицы, представлен на рисунке 3.
Рисунок 3. Субъекты РФ, характеризующиеся
самым высоким уровнем Очевидно, что худшим образом с безработицей дела обстоят в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике и других субъектах РФ, представленных на рисунке 3. Таким образом, была рассмотрена динамика безработицы в целом по РФ за период с 2008 по 2010 года, определены федеральные округа, а также субъекты РФ, ситуация на рынке труда которых характеризуется самым высоким уровнем напряженности. Перейдем к рассмотрению социальных последствий безработицы, а также мер, предпринимаемых правительством РФ в целях минимизации их негативного влияния. 2.3 Социальные последствия безработицы Существуют экономические и неэкономические последствия безработицы, которые проявляются как на индивидуальном, так и на общественном уровне. Рассмотрим подробнее
неэкономические последствия На индивидуальном уровне
неэкономические последствия На уровне общества неэкономические последствия, в первую очередь, означают рост социальной напряженности, вплоть до политических переворотов, иногда сопровождающиеся военными переворотами и революциями, которые связаны именно с высоким уровнем социальной и экономической нестабильности. Кроме того, социальными последствиями безработицы на общественном уровне являются рост уровня заболеваемости и смертности в стране, а также рост уровня преступности. К издержкам безработицы следует отнести потери, которые общество несет в связи с расходами на образование, профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людей, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, и, следовательно, окупить [5, с.619]. Отмечается неодинаковое
распределение бремени Такие негативные последствия
безработицы обуславливают В современной практике государственного регулирования, нацеленного на снижение уровня безработицы, предусматривается комплекс мер по следующим направлениям: -стимулирование роста занятости и увеличение числа рабочих мест; -содействие найму (развитие
информационных служб, служб -подготовка и переподготовка рабочей силы; -страхование безработицы
и материальная помощь В рамках этого комплекса мер выделяют меры активной политики занятости, нацеленные на снижение уровня безработицы, и меры пассивной политики, которые ориентированы на смягчение ее негативных последствий [11, с.427]. К активным мерам относят следующие: -создание новых и сохранение имеющихся рабочих мест; -содействие самозанятости, в том числе помощь безработным в организации собственного дела (обучение, консультации, помощь в подготовке бизнес-плана, аренде помещений, приобретении оборудования, получении кредитов); -содействие трудовой -развитие государственных
и коммерческих служб Меры пассивного характера включают в себя следующие: -поддержание частичной
занятости (неполное рабочее -субсидирование заработной
платы частично занятых ( -досрочный выход на пенсию лиц, потерявших работу; -установление иммиграционных
барьеров для защиты -выплата пособий по
безработице и материальная -организация оплачиваемых
общественных работ, Рассмотрим меры государственного регулирования, которые были предприняты Правительством РФ в целях борьбы с безработицей и ее негативными последствиями [18]. В 2008 году в целях предотвращения
возможных негативных последствий
глобального финансового Так, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия в области содействия занятости населения организовывали работу консультационных пунктов, в том числе в организациях, планирующих увольнение работников в связи с ликвидацией либо сокращением штата, и телефонных «горячих линий» для информирования по вопросам содействия занятости населения и предоставляемых гарантий государства в этой сфере. Кроме того, были предусмотрены меры по усилению социальной защиты работников в сфере занятости. В частности, с 1 января 2009 года была увеличена максимальная величина пособия по безработице до 4900 рублей, что повысило уровень оказания социальной поддержки безработных граждан в период поиска работы и позволило поддержать на более высоком уровне покупательную способность пособия по безработице в условиях инфляции у тех категорий безработных граждан, которые имели достаточный период работы и соответствующую заработную плату до начала безработицы. Были увеличены объемы финансирования мероприятий активной политики занятости населения с учетом ситуации на региональных рынках труда. Также были введены нормы, обеспечивающие повышение уровня социальной защищенности граждан при увольнении по собственному желанию. В связи с осложнением ситуации на рынке труда в отдельных субъектах Российской Федерации Правительству Российской Федерации предоставлены полномочия по разработке и реализации дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда этих субъектов, и право образовывать при формировании федерального бюджета резерв бюджетных ассигнований на эти цели и утверждать порядок их использования [18]. В целях предотвращения последствий экономического кризиса были утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, которыми устанавливались порядок и условия предоставления указанных субсидий. Всего на эти цели из Федерального бюджета в 2009 году были предусмотрены ассигнования в размере 43,5 млрд. рублей, из которых выделено – 38,1 млрд. рублей. В рамках этих средств были реализованы следующие мероприятия: опережающая профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации 225,3 тыс. работников, создание временных рабочих мест для трудоустройства 1 680,7 тыс. человек, оказание адресной финансовой поддержки 13,5 тыс. граждан, переезжающих для работы в другую местность, оказание поддержки самозанятости 123,8 тыс. человек [18]. Несмотря на меры, принимаемые Правительством Российской Федерации, по созданию рабочих мест для снижения напряженности на рынке труда в 2009 году отмечалось сокращение потребности работодателей в работниках, судя по заявлениям в государственные учреждения службы занятости. Этот показатель в среднем за 2009 год по сравнению с 2008 годом снизился на 333,2 тыс. человек. В 2010 году Правительством РФ было принято решение продолжить реализацию мер, позволивших в 2009 году стабилизировать ситуацию на рынке труда. В рамках соответствующих
региональных программ осуществляется
предоставление субсидий бюджетам субъектов
Российской Федерации в целях
снижения напряженности на рынке
труда, на реализацию чего в 2010 году в
федеральном бюджете По состоянию на 6 октября 2010 года средства федерального бюджета для реализации региональных программ перечислены во все субъекты Российской Федерации в размере 36,6 млрд. рублей из 38,9 млрд. рублей, запланированных в региональных программах с учетом их корректировок. Согласно Программе -организация общественных
работ, временного -опережающее профессиональное
обучение работников -содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания гражданами, из числа безработных, открывших собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; -оказание адресной поддержки гражданам в целях их переезда для работы в другую местность. Кроме того, субсидии могут быть предоставлены по новым направлениям: -опережающее профессиональное
обучение штурманов и -содействие трудоустройству инвалидов. Модернизация российской
экономики, переход ее на инновационный
путь развития, формирование благоприятного
инвестиционного климата За период с начала 2010 года
иностранным гражданам было выдано
853,1 тыс. разрешений на работу, что на
18,5% меньше, чем за аналогичный период
2009 года (1046,6 тыс. разрешений). Это связано
с тем, что органы службы занятости
населения стремились занимать вакантные
рабочие места российскими По состоянию на 1 октября
2010 г. в 32 субъектах Российской Федерации
реализуется Государственная Таким образом, были рассмотрены основные неэкономические, в том числе и социальные, последствия инфляции, а также меры государственного регулирования, осуществляемые Правительством РФ в целях снижения уровня безработицы и минимизации ее негативных последствий. 2.4 Анализ прогноза ситуации на рынке труда РФ в период с 2011 по 2013 года Сценарные условия и основные
параметры социально- Основные варианты прогноза (варианты 1b и 2b) базируются на гипотезах относительно устойчивого восстановления мировой экономики, обеспечиваемого ожидаемым ростом экономик США, Китая, Юго-Восточной Азии и Индии, и умеренного роста цен на нефть Urals до 78-79 долларов США за баррель в 2012-2013 годах. Консервативный вариант 1b
разработан в условиях сохранения рисков
невысокого инвестиционного спроса,
слабого роста потребительского
спроса при сохранении заработной платы
работников бюджетного сектора на уровне
2009 года, а также медленного восстановления
кредитной активности; годовые темпы
роста экономики могут Умеренно-оптимистичный вариант
2b отражает более быстрое восстановление
экономики в результате наиболее
полной реализации потенциала ее роста
на основе повышения эффективности
бизнеса, роста банковского Дополнительно проработаны варианты с различной динамикой цен на нефть и темпами роста мировой экономики. Вариант 1а разработан в условиях снижения цены на нефть Urals в 2012-2013 годах до 68-62 долларов США за баррель вследствие замедления роста мировой экономики до 2,7-3,3 процента. Адаптация российской экономики к этому пессимистическому сценарию развития мировой экономики потребует значительного снижения курса рубля и будет связана с замедлением темпов роста. Вариант 2с отражает более оптимистичную гипотезу выхода мировой экономики из кризиса, более высокий уровень спроса на энергоносители и восстановление положительной тенденции роста цен на нефть до 85 долларов в 2012 году и до 90 долларов США за баррель в 2013 году. В качестве основного варианта для разработки параметров федерального бюджета на 2011-2013 годы был выбран вариант 2b. Анализ прогноза ситуации
на рынке труда начинается с анализа
демографической ситуации. После
продолжительного периода сокращения
населения РФ наступил перелом тенденции;
в сценарных условиях предусматривается
динамика демографических показателей
исходя из высокого варианта прогноза
Росстата до 2030 года, которая соответствует
Концепции демографической Успешная реализация демографических программ по стимулированию рождаемости позволит увеличить общий коэффициент рождаемости с 12,4 в 2009 году до 13 в 2013 году, а консолидация национального проекта «Здоровье», ряда федеральный программ, внепрограммных мероприятий позволит сократить общий коэффициент смертности населения с 14,2 в 2009 года до 13,4 в 2013 году. Несмотря на рост численности постоянного населения, численность населения в трудоспособном возрасте в указанный период будет ежегодно сокращаться на 0,8-1,1 млн. человек. Численность экономически активного населения даже с учетом положительного сальдо миграции и при сохранении высокого уровня экономической активности населения за четыре года сократится на 0,5 млн. человек. Посткризисное развитие российской
экономики в базовом сценарии
будет происходить на фоне относительно
благоприятной ситуации на мировых
рынках сырья и капитала, которая
будет способствовать росту как
потребительского, так и инвестиционного
спроса. Потребительский спрос будет
обеспечен ростом доходов населения
и снижением склонности к сбережениям;
рост инвестиций в основной капитал
будет поддержан масштабными
инвестиционными программами В 2011-2013 годах снижение безработицы
будет происходить более Динамика прогнозируемого уровня безработицы в процентах к экономически активному населению по варианту 2b представлена на рисунке 4. Сохранение безработицы будет сдерживать рост зарплат в частном секторе в прогнозный период; в 2011-2013 года в условиях варианта 2b рост реальной зарплаты не будет превышать 2,5-3,1%. Локомотивами роста заработной платы по-прежнему будут экспортоориентированные отрасли, естественные монополии, а также финансовый сектор экономики. Стимулом для роста заработной платы в сфере торговли и оказания платных услуг станут восстановление спроса и потребительского кредитования. Данный вариант предусматривает увеличение оплаты труда бюджетников в соответствии с уровнем инфляции, начиная с 2011 года [19].
Рисунок 4. Динамика прогнозируемого уровня безработицы в процентах к экономически активному населению в период с 2011 по 2013 года (вариант 2b) В условиях варианта 1b низкая инвестиционная активность бизнеса и государства будет сдерживать рост заработной платы в частном секторе, а бюджетные ограничения не позволят провести индексацию оплаты труда бюджетников в 2011-2012 годах. Как результат, реальный рост заработной платы в целом по экономике в этот период будет незначительно превышать 1%. В 2013 году предусматривается возможность проведения индексации оплаты труда бюджетников на индекс потребительских цен. В целом за 2011-2013 годы реальная заработная плата по варианту 1b вырастет на 9,2 процента. За 2011-2013 годы по варианту 2b реальная заработная плата вырастет на 12,1 процента. В большей степени в прогнозный период вырастут реальные располагаемые денежные доходы населения. В целом за период 2011-2013 гг. по варианту 2b реальные доходы вырастут на 14,6%, по варианту 1b – на 12,4%, что будет в основном связанно с существенным ростом социальных трансфертов, прежде всего в результате роста пенсионных выплат. Во всех вариантах предусматривается восстановление потребительского кредитования. В варианте 2b объемы кредитов населению в 2012-2013 годах растут по 11-15% в год, а вариант 1b предполагает рост потребительского кредита, лишь незначительно превышающий уровень инфляции. Рост кредитной доступности и снижение напряженности на рынке труда восстановят снижающийся тренд нормы чистых сбережений. Это будет стимулировать рост розничного товарооборота, который за прогнозный период вырастет по вариантам 2b и 1b на 21,5% и 18,2% соответственно. В 2010-2013 годах будут реализовываться меры по дальнейшему повышению уровня материального обеспечения лиц, получающих трудовые и социальные пенсии. При этом, во всех вариантах прогноза предусматриваются одинаковые параметры пенсионного обеспечения. Трудовые пенсии в прогнозный период будут индексироваться на индекс потребительских цен в начале года; кроме того, предполагается осуществить дополнительное увеличение трудовых пенсий с 1 апреля 2011 г. на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы в РФ и суммарным коэффициентом произведенной индексации размера страховой части трудовой пенсии за предыдущий год в пределах роста доходов Пенсионного фонда РФ. В целом за 2011-2013 годы средний размер трудовой пенсии увеличится в 1,8 раза. При этом прожиточный минимум за этот период возрастет на 37,5%. Медленная динамика восстановления
доходов населения будет Таким образом, были проанализированы
основные прогнозные сценарии развития
ситуации на рынке труда РФ в соответствии
с общими сценариями развития экономики
в целом. Очевидно, что все сценарии
в той или иной степени предусматривают
снижение социальной напряженности
на рынке труда и улучшение
ситуации с занятостью, что можно
объяснить действием Заключение Под занятостью понимается деятельность трудоспособных (экономически активных) граждан в системе народного хозяйства с целью получения трудового дохода для удовлетворения личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству страны. Также существует понятие вторичной занятости, которая предполагает осуществление трудовой деятельности либо на основном месте работы путём удлинения рабочего дня (на том же предприятии), либо за пределами основной работы на новом рабочем месте (на другом предприятии или дома). Существует несколько
теорий занятости, которые, пройдя долгий
путь эволюционного развития, отличаются
многообразием концептуальных подходов,
методов и инструментария исследования.
Теоретические взгляды на проблему
занятости характеризуются Одной из важнейших макроэкономических
проблем является безработица, уровень
которой непосредственно влияет
на уровень цен и объём В рыночной экономике всегда существует определённое количество людей, не имеющих работы. Тем не менее, не всякий неработающий человек является безработным; например, очевидно, что дети, старики и инвалиды не относятся к трудоспособному населению. Таким образом, безработным является человек, который не имеет работы или какого-то другого дохода, ищущий подходящую работу и готовый приступить к ней. Различные теории по-разному объясняют причины безработицы; для полного понимания этого сложного вопроса рекомендуется их комплексное рассмотрение. Существуют несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, естественная, институциональная, циклическая, сезонная, застойная, добровольная. В настоящее время рынок труда РФ характеризуется превышением предложения труда над спросом. В то же время, дальнейший выход экономики из кризисного состояния может сопровождаться массовым высвобождением работников в результате реорганизации и ликвидации малорентабельных и убыточных предприятий, неэффективных рабочих мест, структурной перестройки производства и других подобных мероприятий. В работе была проанализирована динамика занятости и безработицы в РФ за период с начала 2008 года по третий квартал 2010 года; анализ проводился по данным Министерства экономического развития РФ «Об итогах социально-экономического развития РФ» за 2008, 2009 годы, а также по итогам 3 квартала 2010 года. Наилучшим образом ситуация с занятостью складывается в Чукотском автономном округе, Санкт-Петербурге, Магаданской области, Ямало-Ненецком автономном округе, Москве. Наихудшим образом с безработицей дела обстоят в Республике Ингушетия, Чеченской Республике, Республике Тыва, Республике Дагестан, Кабардино-Балкарской Республике. Также в работе были проанализированы основные сценарии прогнозирования развития ситуации на рынке труда РФ в соответствии с общими сценариями развития экономики в целом. Все рассмотренные сценарии так или иначе предусматривают снижение социальной напряженности на рынке труда, улучшение ситуации с занятостью, что можно объяснить воздействием антикризисных мер, реализуемых Правительством РФ, а также общей стабилизацией экономики и ее постепенным выходом из кризисной ситуации. Таким образом, в работе были
изучены основные теоретические
аспекты безработицы и Список использованной литературы 1. Амосова, В.В., Гукасьян Г.М., Маховикова Г.А. Экономическая теория / В.В. Амосова, Г.М. Гукасьян, Г.А. Маховикова – СПб.: Питер, 2006. – 480с. 2. Борисов, Е.Ф.Экономическая теория: учебник. – М.: Юрайт-Издат, 2005. – 399с. 3. Гуськова, И.В. Трансформация регионального рынка труда в условиях экономического кризиса: автореф. дис. … доктор эк. наук: 16.10.2010 / Гуськова Ирина Владимировна. – М., 2010. – 48 с. 4. Ивашковский, С.Н. Макроэкономика: учебник. – М.: Дело, 2006. – 472с. 5. Курс экономики: учебник / под ред. Б.А. Райзберга. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 720с. 6. Макконел, К.Р. Экономикс: принципы, проблемы и политика / К.Р. Макконел, С.Л. Брю. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 940с. 7. Седов, В.В. Экономическая теория. Введение в экономическую теорию: учебное пособие. – М.: ИНФРА-М, 2007. – 115с. 8. Симкина, Л.Г. Экономическая теория. – СПб.: Питер, 2006. – 384с. 9. Хайман, Д.Н. Современная экономическая теория – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2007. – 703с. 10. Экономика: учебник / под ред. А.И. Архипова, А.К. Большакова. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 840с. 11. Экономическая теория: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям / под ред. И.П. Николаевой. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2008. – 527с. 12. Экономическая теория (политэкономия): учебник / под ред. В.И. Видяпина, Г.П. Журавлевой – М.: ИНФРА-М, 2008. – 640с. 13. Экономический словарь / под ред. А.Н. Азрилияна. – М.: Институт новой экономики, 2007. –1152с. 14. Безработица в Российской
Федерации: причины и следствия [электронный
ресурс] / Департамент аналитики «Интегрум»
– Режим доступа к сайту: http://www.integrum.ru/ 15. Об итогах социально-экономического
развития Российской Федерации в январе-сентябре
2010 года [электронный ресурс] / Министерство
экономического развития РФ. – Режим доступа
к сайту: http://www.economy.gov.ru/ 16. Об итогах социально-экономического
развития Российской Федерации в 2009 году
[электронный ресурс] / Министерство экономического
развития РФ. – Режим доступа к сайту:
http://www.economy.gov.ru/ 17. Об итогах социально-экономического
развития Российской Федерации в 2008 году
[электронный ресурс] / Министерство экономического
развития РФ. – Режим доступа к сайту:
http://www.economy.gov.ru/ 18. Программа антикризисных
мер Правительства Российской Федерации
на 2010 год [электронный ресурс] / Министерство
экономического развития РФ. – Режим доступа
к сайту: http://www.economy.gov.ru/ 19. Сценарные условия функционирования
экономики Российской Федерации, основные
параметры прогноза социально-экономического
развития Российской Федерации на 2011 год
и плановый период 2012 и 2013 годов [электронный
ресурс] / Министерство экономического
развития РФ. – Режим доступа к сайту:
http://www.economy.gov.ru/ |
Информация о работе Безработица и занятость по федеральным округам РФ