Итак, я рассмотрела
классический деловой цикл. Теперь
рассмотрим двухфазную кривую
экономического роста: здесь основными
фазами являются спад и подъем,
в ходе которых происходит
отклонение от средних показателей
экономической динамики (рис.2). Реальный
ВНП отклоняется от номинального
— эти колебания фиксируются
дефлятором ВНП. Колебания фактического
объема выпуска вокруг потенциального
ВНП характеризуются показателем
Gap GNP = , где
Y – фактический
объем производства, Y* - потенциальный
объем производства.
Потенциальный
ВНП (или экономический потенциал)
– объем производства при полной
занятости ресурсов.
Полная занятость
ресурсов предполагает поддержание
доли незагруженных производственных
мощностей на уровне 10-20% от их
общего объема и естественного
уровня безработицы в размере
5,5-6,5% от общей численности рабочей
силы. Эти показатели могут варьироваться
по различным странам, но во
всех случаях полная занятость
ресурсов исключает их стопроцентное
использование.
Циклически
изменяются также уровни занятости,
безработицы, инфляции, ставки процента,
валютного курса и объем денежной
массы. Однако основными индикаторами
фазы цикла обычно служат уровни
занятости, безработицы и объема
выпуска, так как динамика уровней
инфляции, процентной ставки и
валютного курса может быть
различной в зависимости от
факторов, вызвавших спад.
Спад занятости
и выпуска, вызванный сокращением
совокупных расходов, нередко сопровождается
снижением среднего уровня цен
и уровня инфляции. Наоборот, спад,
вызванный сокращением совокупного
предложения, нередко сопровождается
повышением уровня цен и уровня
инфляции. В обоих случаях динамика
процентных ставок будет определяться
политикой Центрального банка
по регулированию денежной массы,
что, в свою очередь, вызовет
соответствующие изменения в
уровне валютного курса.
Рисунок 2 – Кривая экономического
роста
Диагностика
фазы экономического цикла является
одной из наиболее сложных
задач макроэкономического прогнозирования,
разрешение которой связано с
необходимостью совершенствования
сбора и обработки статистической
информации, построения комплексных
индексов (по типу индекса опережающих
индикаторов), а также с развитием
методов экономико-математического
моделирования. В переходной экономике,
в том числе и в российской,
эти проблемы приобретают особую
актуальность ввиду отсутствия
адекватной статистической базы
данных и необходимого опыта использования
инструментов макроэкономического управления.
[2, c. 98]
1.3 Рынок труда и безработица.
Теории безработицы: классическая,
кейнсианская, концепция естественной
безработицы М. Фридмена
Рынок труда
представляет собой совокупность
экономических отношений между
продавцами рабочей силы и
ее покупателями (работодателями), которые
формируются под воздействием
спроса и предложения на рабочую
силу (по средствам рынка труда
осуществляется реализация экономической
активности населения). Рынок рабочей
силы обеспечивает эффективность
применения общественных ресурсов
(рынок рабочей силы является
одной из важнейших предпосылок
перехода к рыночной экономике).
Спрос на
рабочую силу представляет собой
потребность на рынке в работниках
определенной квалификации, которые
могут быть наняты при данном
уровне зарплаты. Спрос на рабочую
силу зависит от уровня развития
и структуры экономики, величины
спроса на товары и услуги
производственного и личного
потребления, а также фазы экономического
цикла (депрессия, подъем).
Предложение
рабочей силы – это количество
работников определенной квалификации,
которые готовы наняться на
работу при данном уровне зарплаты
и при наличии приемлемых условий
труда (гарантия сохранения места,
перспектива продвижения по службе,
микроклимат в коллективе). Оно
зависит от ряда факторов: численность
населения и его прирост, доля
трудоспособного населения в
общей численности населения,
продолжительности рабочего дня,
производительности труда, квалификации
работников и их иммиграционной
подвижности.
Если рассматривать
ситуацию на рынке труда в
экономике Республики Беларусь,
то она противоречива. С одной
стороны, низкий официальный уровень
безработицы (3.4%), с другой –
высокая доля скрытой безработицы
(30%), высокая текучесть кадров, несоответствие
спроса и предложения рабочей
силы по профессионально-квалификационному
составу (80% рабочих мест требует
замещения рабочими, в то время
как 40% ищут работу лица со
средним и высшим образованием).
Происходит увеличение продолжительности
безработицы (каждый 4-й безработный
в стране состоит на учете
в службе занятости свыше 6-и
месяцев). Снижается численность
занятых в сфере частного бизнеса
вследствие высоких налогов. Несовершенная
законодательная база и другие
негативные факторы. Низкий уровень
пособий по безработице. Для
решения проблемы безработицы
государством проводится политика
занятости (элемент социальной
политики).
Значительную
роль в регулировании рынка
труда занимает биржа труда.
Биржа труда – это учреждение,
которое специализируется на посредничестве
между рабочими и нанимателями при
совершении купли-продажи рабочей
силы. [5]
Классическая
теория занятости, (А. Смит, Д. Рикардо,
а также Дж.Милль, А Маршалл),
строится на убеждении в том,
что рынок обладает достаточными
способностями для эффективной
координации всех процессов, происходящих
в области занятости, в обеспечении
полного использования ресурсов
труда, которые имеются в обществе.
По мнению классиков, причина
безработицы в слишком высокой
заработной плате, что порождает
избыток предложения труда. Это
результат определенных требований
самих наемных работников. Свободная
игра рыночных сил — спроса,
предложения, заработной платы
— обеспечит необходимую координацию
в сфере занятости. Экономисты-классики
утверждали, что ставки заработной
платы должны и будут снижаться.
Общее уменьшение спроса на
продукцию выразится в снижении
спроса на труд и другие
ресурсы. При сохранении ставок
заработной платы это моментально
приведет к появлению излишков
рабочей силы, то есть вызовет
безработицу. Однако, не желая
нанимать всех рабочих по первоначальным
ставкам заработной платы, производители
считают выгодным нанимать этих
рабочих по более низким ставкам
заработной платы. Спрос на
труд падает, и рабочие, которые
не смогут наняться по старым,
более высоким ставкам, должны
будут согласиться на работу
по новым, более низким ставкам.
Если существует избыточное предложение
труда, то снижение заработной
платы должно уменьшить его,
но, в то же время, поднять
спрос на труд. Если же заработная
плата в этой ситуации не
снижается, этому препятствуют
сами работники, их профсоюзы,
то тем самым они "добровольно"
соглашаются на существование
какого-то количества безработных.
Будут ли
рабочие охотно соглашаться работать
по пониженным ставкам? По мнению
экономистов-классиков, конкуренция
со стороны безработных вынуждает
их к этому. Конкурируя за
свободные рабочие места, безработные
будут способствовать снижению
ставок заработной платы до
тех пор, пока эти ставки
не будут столь низкими, что
предпринимателям представится
выгодным нанимать всех имеющихся
рабочих. Поэтому экономисты-классики
пришли к выводу, что вынужденная
безработица невозможна. Любой желающий
работать по определяемой рынком
ставке заработной платы может
легко найти работу.
Рисунок 3 –
Безработица в рамках классического
случая
Предположим,
как это изображено на рисунке
3, что реальная заработная плата
удерживается на уровне (w/p2), превышающем
уровень рыночного равновесия. При
этой величине зарплаты объем
предъявленного фирмами спроса
на труд составляет L1, тогда как
предложение труда равно L3. В
результате этого возникает избыток
предложения в объеме (L3 – L1). Этот
разрыв между предложением труда
и спросом на него и определяет
существование безработицы в
рамках классического подхода.
Кейнсианская
теория занятости сформировалась
в основном в 30-х годах XX
века. Она связывается с именем
английского экономиста Дж. М.
Кейнса, наиболее выдающегося исследователя
в области макроэкономики. Кейнс
является родоначальником современной
теории занятости. В 1936 г в
своей работе "Общая теория
занятости, процента и денег"
он предложил принципиально новое
объяснение безработицы. Кейнсианская
теория занятости резко отличается
от классического подхода. Жесткий
вывод этой теории состоит
в том, что при капитализме
не существует никакого механизма,
гарантирующего полную занятость.
Полная занятость скорее случайна,
а не закономерна.
Классики не
видели в безработице сколь-нибудь
серьезной проблемы. Однако реально
происходящие события все меньше
соответствовали классическим постулатам.
Массовый взрыв безработицы произошел
в начале 30-х годов в период
"Великой депрессии".
В кейнсианской
концепции занятости последовательно
и обстоятельно доказывается, что
в рыночной экономике безработица
носит не добровольный характер
(в неоклассическом его понимании),
а вынужденный. По мнению Кейнса,
неоклассическая теория действительна
лишь в пределах отраслевого,
микроэкономического уровня, и поэтому
она не в состоянии ответить
на вопрос о том, чем определяется
действительный уровень занятости
в экономике в целом. Кейнс
показал, что объем занятости
определенным образом связан
с объемом эффективного спроса,
а наличие неполной занятости,
то есть безработицы, обусловлено
ограниченностью спроса на товары.
Кейнс утверждал также что,
что 3-4% населения остаются без
работы в силу противоречивого
характера экономики, ее структурной
перестройки, обновления технологии.
[4, c. 42]
Излагая свои
взгляды, Дж.Кейнс опровергает
теорию А.Пигу и показывает,
что безработица присуща рыночной
экономике и вытекает из самих
ее законов. В кейнсианской
концепции рынок труда может
находиться в состоянии равновесия
не только при полной занятости,
но и при наличии безработицы.
Это объясняется тем, что предложение
труда, по мнению Кейнса, зависит
от величины номинальной заработной
платы, а не от реального
ее уровня, как полагали классики.
Следовательно, если растут цены
и реальная заработная плата
понижается, то рабочие при этом
не отказываются работать. Спрос
же на труд, предъявляемый на
рынке предпринимателями, является
функцией реальной заработной
платы, которая изменяется при
изменении уровня цен: при повышении
цен рабочие смогут купить
меньше товаров и услуг и
наоборот. В результате Кейнс
приходит к выводу, что объем
занятости в большей степени
зависит не от работников, а
от предпринимателей, поскольку
спрос на труд определяется
не ценой труда, а величиной
эффективного спроса на товары и услуги.
Если эффективный спрос в обществе недостаточен,
поскольку он определяется, прежде всего,
предельной склонностью к потреблению,
которая падает по мере роста доходов,
то занятость достигает равновесного
уровня в точке, расположенной ниже уровня
полной занятости.
Кроме того,
занятость значительной части
рабочей силы определяется таким
компонентом совокупных расходов,
как инвестиции. Отношение между
увеличением занятости и ростом
инвестиций характеризует мультипликатор
занятости, равный мультипликатору
спроса. Рост инвестиций ведет
к увеличению первичной занятости
в отраслях, непосредственно связанных
с инвестициями, что оказывает,
в свою очередь, воздействие
на отрасли, производящие предметы
потребления, и в результате
все это приводит к росту
спроса, а значит, и совокупной
занятости, увеличение которой
превосходит прирост первичной
занятости, непосредственно связанной
с дополнительными инвестициями.
Занятость по
Кейнсу – это функция объема
национального производства (дохода),
доли потребления и сбережения
в НД. Поэтому для обеспечения
полной занятости необходимо
поддерживать определенную пропорциональность
между: затратами на создание
ВНП и его объемом; сбережениями
и инвестициями.
Если затраты
на производство ВНП недостаточны
для обеспечения полной занятости,
в обществе возникает безработица.
Если они превышаю необходимые
размеры, возникает инфляция.
В отношении
"сбережения – инвестиции",
если S > I , то поток капиталовложений,
рост производства и предложения,
с одной стороны, и низкий
текущий спрос (в силу больших
сбережений) – с другой, приведут
к кризису перепроизводства, падению
спроса на рабочую силу и
безработице. Превышение инвестиций
над сбережениями I > S ведет к
тому, что производительный спрос
не удовлетворяется из-за нехватки
сбережений. Обратной стороной низких
сбережений является высокая
склонность к потреблению, что
в конечном счете приводит
к росту уровня цен, то есть
инфляции. [4, c. 75]
В кейнсианской
концепции делается два важных
вывода:
а) гибкость
цен на товарном и денежном
рынках, а также заработной платы
на рынке труда не является
условием полной занятости; даже
если бы они и снижались,
это не привело бы к сокращению
безработицы, как считали неоклассики,
так как при снижении цен
падают ожидания владельцев капитала
относительно будущих прибылей;
б) для повышения
уровня занятости а обществе
необходимо активное вмешательство
государства, поскольку рыночные
цены не в состоянии поддержать
равновесие при полной занятости.
Лекарство от безработицы –
экспансионистская политика государства,
опирающаяся главным образом
на использование фискальных
инструментов. Изменяя налоги и
бюджетные расходы, государство
может влиять на совокупный
спрос и на уровень безработицы.