Комерческая тайна

К категории деловой информации относятся:

• обзоры рынка, маркетинговые исследования;
• финансы предприятия;
• стратегический и тактические планы развития производства, в том числе с использованием новых технологий, изобретений, ноу-хау;
• планы и объемы реализации продукции;
• списки торговых и других клиентов, конкурентов, сведения о взаимоотношениях с ними, их финансовом положении, условиях контрактов;
• планы развития предприятия и его инвестиций;
• методы и организации управления;
• собственная оценка характера и репутации персонала предприятия;
• систем организации труда.

Сведения, которые не могут составлять служебную или коммерческую тайну, определяются законом или иными правовыми актами⁶.

В соответствии с постановлением Правительства РСФСР от 5 декабря 1991 №35 “О передаче сведений, которые  не могут составлять коммерческую тайну” к категории коммерческой тайны не относятся:⁷

• учредительные документы;
• документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью;
• сведения о размерах имущества предприятия и его денежных средствах;
• сведения о численности, составе работников, их заработной плате и условиях труда, о наличии вакантных должностей;
• сведения об участии должностных лиц предприятия в кооперативах, малых предприятиях, товариществах, акционерных обществах, объединениях и др. организациях, занимающихся предпринимательской деятельностью;
• сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, реализации продукции, причиняющей вред здоровью,  а также др. нарушениях законодательства и размерах причиненного при этом ущерба.
• о задолженности работодателей по выплате заработной платы и по иным социальным выплатам;
• об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;
• о перечне лиц, имеющих право действовать баз доверенности от имени юридического лица;

3. Режим коммерческой тайны

Информация, составляющая коммерческую тайну, только тогда относится  к таковой, когда обладатель такой  информации ввел в отношении нее  «режим коммерческой тайны»⁸.  В свою очередь, в соответствии с п. 3 ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2004 г. №98-ФЗ «режим коммерческой тайны» определяется как «правовые, организационные, технические и иные принимаемые обладателем информации, составляющей коммерческую тайну, меры по охране ее конфиденциальности».

Следует различать основные меры, которые применяются независимо от того, был ли заключен какой-либо договор об ознакомлении других лиц с коммерческой тайной или об использовании коммерческой тайны, и дополнительные меры, которые актуальны при заключении такого договора.⁹

Основные меры указаны  в ст. 10 Федерального закона от 29 июля 2004 г. № 98-ФЗ. Это, прежде всего, определение перечня информации, составляющей коммерческую тайну, а также нанесение на материальные носители, содержащие коммерческую тайну, грифа «Коммерческая тайна» с указанием обладателя этой информации. Эти меры дополняют друг друга, они могут применяться как в совокупности, так и по отдельности.

Что касается других мер  охраны конфиденциальности, то они  относятся к случаям договорного ознакомления с коммерческой тайной или договорного ее использования.

Следует обратить внимание на норму ч. 5 ст. 10 Закона¹⁰, из которой вытекает, что меры по охране конфиденциальной информации, составляющей коммерческую тайну, должны быть «разумно достаточными…».

В ч. 5 ст. 10 Закона¹¹ устанавливается, что меры по охране коммерческой тайны признаются разумно достаточными, если «исключается доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, любых лиц без согласия ее обладателя».

 

II. Защита коммерческой тайны

В каждом конкретном случае для оценки целесообразности отнесения  той или иной информации предприятия к категории коммерческой тайны требуется создание специальной комиссии из числа наиболее квалифицированных специалистов. Для всей документации, содержащей тайну, необходимо выработать оригинальную систему обозначений, распределяющую информацию по степени секретности, а затем организовать четкий порядок допуска работников к этой документации.

При создании системы  защиты коммерческой тайны необходимо выявить и перекрыть все потенциальные  каналы утечки информации, обеспечив  при этом одинаковую степень защиты различных ее носителей.

На каждом предприятии  при создании системы защиты информации необходимо правильно организовать:

1. Учет и охрану некоторых видов материалов и готовых изделий.
2. Порядок делопроизводства с документами, содержащими предпринимательскую тайну.
3. Охрану территории предприятия и его основных зданий и сооружений.
4. Контроль за средствами размножения и копирования документов.
5. Контроль за посещениями данного предприятия посторонними лицами.

 

1. Обеспечение защиты коммерческой тайны

Можно выделить основные блоки, используемые при создании механизма защиты коммерческой тайны:

• нормы права, направленные на защиту интересов ее владельцев;
• нормы, устанавливаемые руководством предприятия, фирмой и т. д.;
• специальные структурные подразделения, обеспечивающие соблюдение этих норм.

Все перечисленные блоки  должны быть связаны между собой. При ненадлежащем функционировании хотя бы одного из них нельзя говорить о надежности системы защиты коммерческой тайны.

Главное место в организации  эффективной работы системы защиты секретной информации должно отводиться работе с кадрами.

Второе, ограничение доступа к секретной информации. Работа должна быть организована таким образом, чтобы каждый сотрудник имел доступ только к той информации, которая необходима ему в процессе выполнения служебных обязанностей.

Третьим направлением в  работе с кадрами является проведение воспитательной работы. Для этого каждому предприятию необходимы:

• эффективная система обучения сотрудников правилам защиты коммерческой тайны;
• формирование у сотрудников чувства личной ответственности за сохранность фирменных секретов;
• использование прогрессивных методов оценки лиц, принимаемых на работу;
• оформление письменных обязательств работников о неразглашении определенной информации и т. п.

Основные элементы защиты коммерческой тайны предприятия представлены в табл. 1.¹²

 

 

 

 

 

Таблица 1.

Механизм защиты коммерческой тайны

МЕХАНИЗМ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ
Регламентированный перечень сведений, относимых к коммерческой тайне  предприятия		Система контроля за средствами копирования  и размножения документов
Система учета и охраны новых  материалов и продукции		Порядок защиты коммерческой информации в средствах связи и вычислительной техники
Система охраны территории предприятия, его основных зданий и сооружений		Порядок использования открытых каналов  связи при передаче конфиденциальной информации
Система контроля за посещением предприятия  посторонними лицами		Система мотивации и обучения персонала  предприятия способам защиты коммерческой тайны
Порядок делопроизводства с документами, содержащими коммерческую тайну		Специализированные службы по защите коммерческой тайны предприятия

 

Система обеспечения  безопасности фирмы включает в себя следующие организационные мероприятия:

• контроль помещений и оборудования;
• организация работы с конфиденциальными документами;
• работа с конфиденциальной информацией, накопленной в компьютерах фирмы;
• защита коммерческих тайн фирмы в процессе заключения контрактов.

При организации работы с документами, содержащими коммерческую тайну, необходимо соблюдать определенные правила, которые сводятся к следующему:

1. строгий контроль за допуском персонала к секретным документам;
2. разработка инструкции по работе с информацией, составляющей коммерческую тайну предприятия, ознакомление с ней соответствующих сотрудников фирмы;
3. контроль за принятием служащими письменных обязательств о сохранении коммерческой тайны;
4. введение системы материального и морального поощрения сотрудников, имеющих доступ к  секретной информации;
5. личный контроль со стороны руководства за службами внутренней безопасности и секретного делопроизводства.

Для работы с информацией, составляющей коммерческую тайну, должны отводиться специальные помещения  с хорошей звукоизоляцией. В эти  помещения не должны допускаться не только посторонние лица, но и сотрудники, не имеющие разрешения на работу с секретными сведениями.

Служащие фирмы, связанные  с использованием секретной информации, составляющей коммерческую тайну, должны быть защищены от соблазна использования  секретами фирмы в корыстных целях.

Так ст. 57 ТК РФ дает возможность  заключить трудовой договор с  условием о неразглашении сведений, составляющих коммерческую тайну, с любым работником, если эти сведения ему известны в связи с использованием должностных обязанностей.

Прежде чем, включить в трудовой договор условие о  неразглашении коммерческой тайны, работодатель обязан:

1. ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих обязанностей, с перечнем информации, составляющей коммерческую тайну, обладателем которой является работодатель и его контрагенты;
2. ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны с мерами ответственности за его нарушение.

Также работодатель обязан создать работнику необходимые  условия для соблюдения установленного режима коммерческой тайны.

Работник обязан не разглашать информацию не только в период действия трудового договора, но и после  его прекращения. Срок такого обязательства определяется отдельным соглашением между работником и работодателем, заключенным в период действия трудового договора. Если такое соглашение  не заключалось, то обязательство не разглашать информацию, составляющую коммерческую тайну, действует в течение трех лет после прекращения действия трудового договора.

Условие о неразглашении  информации, составляющей коммерческую тайну, включается в трудовой договор со ссылкой на перечень соответствующей информации, с которой работник был ознакомлен под расписку.

Работник, виновный в  разглашении секретной информации, ставшей ему известной в связи  с использованием им трудовых обязанностей, обязан возместить причиненный работодателю ущерб (ст. 15 ГК РФ). Кроме того, работник, законным образом получивший доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, обладателями которой являются работодатель и его контрагенты, в случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях работника состава преступления несет дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством РФ.

На внутреннем рынке  нашей страны предпринимателям при  совместной работе с другими предприятиями, предполагающей взаимную передачу тайны, в специальном разделе договора также необходимо определять все условия конфиденциальности. Целесообразно письменно закрепить обязательства не раскрывать коммерческую тайну без взаимного согласования друг с другом, не передавая ее третьим лицам, полностью возмещать в необходимых случаях материальный и моральный ущерб, возникший из-за утечки коммерческой информации.

2. Защита права на коммерческую тайну

Основной формой защиты права на коммерческую деятельность является юрисдикционная процедура, которая подразделяется на судебный и административный порядки. Значение общего правила имеет судебный порядок защиты, предполагающий обращение с иском о защите нарушенных прав в суд. В порядке административной защиты потерпевший может подать заявление в территориальный антимонопольный орган, который вправе вынести обязательное для исполнения предписание об устранении нарушения и применять к нарушителю установленные законом санкции. Возможности самозащиты нарушенного права на коммерческую тайну при условии, что она не превращается в самоуправство, весьма ограниченны и сводятся к совершению таких действий, как выведение из строя технических средств, незаконно внедренных третьими лицами с целью получения информации, дезинформирования лиц, незаконно получивших засекреченные сведения, с целью нейтрализации происшедшего и т. п.