Международные организации бухгалтеров

Международные организации бухгалтеров.

1.Характеристика бухгалтерского учета зарубежных стран.

В зарубежной практике бухгалтерский учет определяется как информационная система, которая измеряет, обрабатывает и передает финансовую информацию о хозяйственном субъекте. Рассмотрим, что общего в системах бухгалтерского учета разных стран. В зарубежных странах обычно различают финансовый и управленческий учет. В отличие от практики нашей страны, где система отчетных показателей была строго централизована, в странах с развитой рыночной экономикой специальными службами (ассоциациями бухгалтеров, различными центрами союзов предпринимателей) систематически проводятся исследования требований к системе отчетных показателей, необходимых для осуществления нормальных рыночных отношений, среди руководителей корпораций (фирм), а также других пользователей финансовой (бухгалтерской) отчетности. Результаты этих исследований в дальнейшем закрепляются в национальных стандартах по учету и отчетности, например, в национальных стандартах США, Законе о компаниях Великобритании, Законе и положениях о бухгалтерском учете Финляндии, Торговом кодексе Германии. Значительное место в зарубежной литературе по бухгалтерскому учету уделяется вопросам качественных характеристик учетной информации. К ним относятся понятность, уместность, своевременность, значимость, ценность для прогнозирования и сверки результатов, достоверность (надежность), правдивость представляемых данных. В международной практике финансовый отчет корпорации (фирмы) включает балансовый отчет, отчет о прибылях и убытках, отчет об источниках фондов и их использовании, примечания к финансовым отчетам, пояснительные материалы к отчету (доклад директоров), заключение аудитора (бухгалтера-ревизора) о правильности составления отчета. Балансовые отчеты используются во всем мире. Однако схемы их построения и терминология различны. В балансовый отчет включаются следующие элементы: 1) активы, отражающие то, чем владеет предприятие в результате событий в прошлом, которые должны принести ему в будущем экономические выгоды; 2) обязательства представляющего отчетность предприятия, которые возникли в результате событий в прошлом и выполнение которых, как ожидается, приведет к оттоку ресурсов; 3) собственный капитал, который представляет собой средства, представляемые участниками, и средства, полученные от деятельности предприятия (нереализованные резервы), нераспределенную прибыль. В международной практике считается, что активы реальны, когда имеется достаточная уверенность в том, что будущая экономическая выгода, воплощенная в них, будет получена предприятием. При этом предполагается, что мало одного лишь осуществления тех или иных расходов. Необходимо еще наличие достаточной уверенности в том, что эти расходы принесут в будущем экономическую выгоду. В обязательства (пассивы) включается собственный и привлеченный капитал. Собственный капитал состоит из двух частей: 1) основного капитала, представляемого в распоряжение предприятия владельцами предприятия; 2) резервов в результате распределения прибыли предшествующих лет. Привлеченный капитал состоит из долгосрочных займов и долговых обязательств перед поставщиками, краткосрочных займов и банковских овердрафтов, счетов к оплате, резервов предполагаемых ассигнований. Резервы пенсионных выплат и аналогичные финансовые обязательства также относятся к привлеченному капиталу. Привлеченный капитал охватывает как обязательства, денежная сумма которых может быть точно установлена, так и обязательства, по которым это сделать невозможно. Поэтому сюда входят элементы, которые в некоторых странах обычно называются резервами предполагаемых ассигнований. Под резервами предполагаемых ассигнований понимаются обязательства, сумму которых невозможно с точностью определить или в факте наступления которых нет уверенности. Отчет о прибылях и убытках дает оценку величины дохода, получаемого за отчетный период предприятием. Суть этого отчета заключается в том, что в нем показано формирование валовой и чистой прибыли от операций предприятия в отчетном периоде. Этот отчет содержит информацию, аналогичную информации, отражаемой в отчете о прибылях и убытках в российской практике. Но нужно отметить, что в отличие от практики, сложившейся в нашей стране, в отчете о прибылях и убытках выделяют переменные затраты и так называемые эксплуатационные расходы, представляющие в основном постоянные расходы (расходы на управление, амортизацию и др.). Осмысление информации отчета о прибылях и убытках основывается на понимании содержания и порядка учета поступлений средств и их расходования. События, обусловливающие поступления, и сами поступления в международной практике обозначаются целым рядом терминов: «продажи», «сборы», «проценты», «дивиденды», «роялти», «рента» и др. Поступления учитываются лишь в том случае, если они заработаны, а также получены или есть гарантия в их получении. Суммы считаются заработанными, когда требования, предъявляемые к исполнению сделки, удовлетворены и имеется основательная уверенность в получении сумм по счетам-фактурам. Суммы считаются полученными, когда произошел обмен товаров и услуг на наличные средства или на денежные платежные требования. Отчет об источниках фондов и их использовании показывает основные управленческие решения предприятия (фирмы) в области формирования источников финансирования за отчетный год и направлений их использования. В этом же отчете отражается формирование оборотного капитала. Следует подчеркнуть, что, несмотря на кажущуюся схожесть учетных систем стран, не существует и двух стран с полностью идентичными системами учета. В силу объективных процессов в мировой экономике очевидна необходимость международной унификации бухгалтерского учета. Мировое сообщество выработало два основных подхода к решению данной проблемы:

• гармонизация. Сущность данного подхода заключается в том, что в каждой стране могут существовать свои модели организации учета и система регулирующих ее стандартов. Главное, чтобы эти стандарты не противоречили аналогичным стандартам в странах — членах сообщества (ЕС), т. е. находились в относительной «гармонии» друг с другом.
• стандартизация учетных процедур. Суть этого подхода состоит в разработке унифицированного набора стандартов, применимых к любой ситуации в любой стране. Внедрение единых стандартов происходит не законодательным путем, а посредством добровольного соглашения профессиональных организаций стран — участниц международных рыночных отношений.

2.3. Факторы, определяющие  национальные особенности бухгалтерских  систем 

Чтобы понять, как в каждой конкретной стране развивается система бухгалтерского учета и отчетности, целесообразно определить те факторы, которые влияют на особенности создания и функционирования таких систем.

• Общая экономическая ситуация в стране. Наиболее наглядный пример из этой области: высокий уровень инфляции может привести к созданию инфляционной бухгалтерской системы, как это фактически произошло в некоторых странах Латинской Америки.
• Налоговая политика. В некоторых странах закон требует, чтобы бухгалтерские отчеты были подготовлены в соответствии с налоговым законодательством.
• Национальные особенности. Выступая за международную гармонизацию систем бухгалтерского учета, зарубежные специалисты одним из основных источников сопротивления называют политику и национализм. Каждый считает, что именно их система самая лучшая, и ничего не хочет в ней менять, так как уверен, что именно их стандарты бухгалтерского учета и отчетности самые лучшие и должны применяться в других странах.
• Юридическая среда. Страны, которые придерживаются традиций общего права, например Великобритания, чаще строят свои системы бухгалтерского учета и отчетности исходя из самых общих принципов, а не привязывая их к детально разработанным требованиям. Те же государства, что следуют римскому праву, чаще имеют систему такого учета, в которой изначально детально описываются все стороны и процедуры.
• Источники финансирования. Если финансирование компании осуществляется через фондовые биржи, т.е. через продажу акций всем желающим, можно ожидать, что качество ее публикуемой бухгалтерской информации будет более высоким.
• Влияние других стран. По целому ряду причин одно государство может позволить, чтобы другая страна (группа стран) оказывала влияние на его систему бухгалтерского учета и отчетности. Регулирование в области бухгалтерского учета может стать ответом на какие-то скандалы, разразившиеся в стране, или кризисную ситуацию.

2. Профессиональные организации бухгалтеров

Для решения профессиональных проблем и вопросов создают организации, объединяющие дипломированных бухгалтеров - профессиональные организации бухгалтеров. Самые старые организации бухгалтеров возникли в 1850 году в Великобритании (в Эдинбурге и Глазго). Вопросами гармонизации и стандартизации учета занимается целый ряд межправительственных профессиональных организаций, которые можно разделить на региональные и международные (мировые).

К региональным организациям относятся:

• Европейское экономическое сообщество (ЕЭС);
• Европейская федерация бухгалтеров-экспертов (FEE);
• Африканский совет по бухгалтерскому учету (ААС);
• Межамериканская ассоциация бухгалтеров (IAA);
• Конференция бухгалтеров стран Азии и Тихого океана (САРА);
• Федерация бухгалтеров стран Юго-Восточной Азии АСЕАН (FA);
• Южно-Азиатская федерация бухгалтеров (SAFA);
• Северная федерация бухгалтеров (HFA);
• Евразийский Совет сертифицированных бухгалтеров и аудиторов (ЕССБА).

К международным (мировым) организациям относятся:

• Комитет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASC);
• Международная федерация бухгалтеров (IFAC);
• Межправительственная рабочая группа экспертов по международным бухгалтерским стандартам ООН (ISA);
• Комиссия по транснациональным корпорациям ООН (UNCTC);
• Организация экономического сотрудничества и развития (OECD);
• Ассоциация профессиональных бухгалтеров (ACCA).

На региональном уровне первыми (с 1957 г.) стали регулировать сопоставимость финансовой отчетности страны-члены Европейского экономического сообщества (с 1992 г. — Европейский союз на основании Договора о создании Европейского союза — Маастрихтского договора).

В 1961 г. в рамках Европейского союза была сформирована исследовательская группа по проблемам бухгалтерского учета. По результатам проведенной работы был опубликован ряд директив, представляющих собой в некотором роде свод законов сообщества, которые страны-участницы интегрируют в системы своих национальных законов, в частности в национальные версии закона о компаниях.

Федерация европейских бухгалтеров (Federation des Expert Comptables Europeens - FEE) является ведущей профессиональной организацией в Европе. Она была создана в 1986 г. в результате объединения двух профессиональных ассоциаций, одна их которых представляла интересы стран Общего рынка, а вторая - интересы других европейских стран. В Федерацию входит 38 профессиональных бухгалтерских и аудиторских организаций 26 стран Европы, представляющих более 400 тысяч специалистов. В настоящее время Федерация получила статус консультативного органа Европейского Сообщества (ЕС).

Большое внимание Федерация уделяет юридическим аспектам бухгалтерского учета, принципам, лежащим в основе национального счетоводства, взаимосвязи показателей учета на макро- и микроуровнях экономики, совершенствованию МСФО и их повсеместному распространению в странах ЕС. Готовятся к обсуждению проекты унификации бухгалтерского учета не только коммерческих, но и бюджетных, профсоюзных, церковных и других общественных организаций. Федерация проводит научно-исследовательские работы, организует семинары и конференции, выпускает печатную продукцию по проблемам учета.

Африканский совет по бухгалтерскому учету (ААС) был основан в 1979 г. для унификации методик учета, совершенствования профессионального образования, обмена профессиональным опытом, законодательного согласования национальных бухгалтерских систем, унаследованных от стран-метрополий, и разработки единых стандартов бухгалтерского учета и отчетности. Деятельность этой организации направлена на стандартизацию и интеграцию учета в африканских странах. Его членами являются правительственные организации бухгалтеров из 64 африканских стран. ААС имеет свою штаб-квартиру в Киншасе, Демократическая республика Конго.

Межамериканская ассоциация бухгалтеров (IAA) была основана в 1949 г. Она объединяет 27 бухгалтерских организаций из 21 страны американского континента. Ассоциация занимается теоретическими исследованиями проблем финансового и управленческого учета, контроля, внешнего и внутреннего аудита. Большое внимание уделяется стандартизации методов ревизии финансовой деятельности компаний, разработке стандартов учета в государственном секторе, программам обучения бухгалтеров и аудиторов, обобщению опыта профессиональной практики в области учета и аудита. Ассоциация активно занимается издательской деятельностью. Она придерживается приоритетов GAAP

Ассоциация рекомендует систему бухгалтерского учета и отчетности, в основе которой лежат две концепции:

• потребности управления компанией, ориентированные на эффективный менеджмент для достижения ее целей;
• необходимость определения величины и динамики активов, обязательств, капитала и результатов деятельности хозяйствующих субъектов, т.е. ориентация на собственников бизнеса.

Каждые 2—3 года по результатам конференций участников публикуются научно-методические материалы.

Конфедерация бухгалтеров стран Азии и Тихого океана (CAPA) основана в 1976 г. Идея о создании CAPA появилась на Первой конференции бухгалтеров Дальнего Востока, которая состоялась с 28 ноября по 1 декабря 1957 года в Маниле, Филиппины. CAPA объединяет представителей более 20 стран. Цель деятельности состоит в региональной координации бухгалтерского учета, а в перспективе — в гармонизации бухгалтерских стандартов.

Федерация бухгалтеров Юго-Восточной Азии АСЕАН (FA) основана в 1977 г. Кроме решения основной задачи — повышения статуса бухгалтерской профессии, федерация рассматривает вопросы согласования национальных методик учета, а в перспективе — бухгалтерских стандартов.

Стандартизация учетной процедуры — установление и применение правил с целью упорядочения деятельности в области учета на пользу и при участии всех заинтересованных сторон.

Идея стандартизации реализуется Комитетом по международным стандартам финансовой отчетности (КМСФО). Комитет по Международным стандартам бухгалтерского учета (IASC) был образован 29 июня 1973 г. профессиональными бухгалтерскими организациями Австралии, Великобритании, Германии, Ирландии, Канады, Мексики, Нидерландов, США, Франции, Японии для гармонизации и унификации принципов бухгалтерского учета во всем мире. Комитет по Международным стандартам финансовой отчетности — некоммерческая организация, целью деятельности которой является разработка и публикация в интересах общества стандартов бухгалтерского учета, которые должны применяться при составлении и представлении финансовой отчетности. Основными задачами КМСФО являются разработка единых высококачественных стандартов, которые обеспечивают прозрачность и сравнимость финансовой отчетности для принятия экономических решений участниками мировых рынков капитала и другими пользователями; содействие практическому применению данных стандартов и сближению национальных и международных стандартов учета.

В 2001 году КМСФО (IASC) был реорганизован в Совет по международным стандартам финансовой отчетности (СМСФО) (Intenational Accounting Standads Boad, IASB). СМСФО — это неправительственная профессиональная организация. СМСФО имеет определенную иерархическую структуру. Он состоит из четырех органов: Попечительского совета, Правления, Консультативного совета и Комитета по интерпретациям.

Политика в области учета и аудита в международном контексте в значительной степени определяется Международной федерацией бухгалтеров (International Federation of Accountants, IFAC), которая была основана 7 октября 1977 г. с целью координации на мировом уровне деятельности профессиональных организаций в области учета, финансовой отчетности и аудита.

Международная федерация бухгалтеров (далее МФБ) – глобальная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии, включая аудиторов, бухгалтеров и других работников бухгалтерской и финансовой сферы, занятых публичной практикой, в промышленности и торговле, в общественном секторе, образовании.

МФБ стремится к развитию профессии и гармонизации ее стандартов по всему миру с тем, чтобы помочь бухгалтерам оказывать профессиональные услуги на высоком уровне в интересах всего общества. МФБ тесно взаимодействует с Советом по международным стандартам финансовой отчетности (IASC).