Международные стандарты бухгалтерского учета (МСФО) и их роль в организации бухгалтерского дела

Требуется переобучение и переаттестация бухгалтерских  работников, и в первую очередь  главных бухгалтеров. Переход на МСФО предполагает обучение заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности, в частности существующих и потенциальных собственников, ибо реформирование бухгалтерского учета в целом возможно и реально лишь при востребованности информации, формирующейся в нем.

Опыт других стран показывает, что применение какого-либо международно признанного  решения в национальном стандарте  возможно лишь в том случае, когда  это решение соответствует реальной ситуации, существующей в стране. Иными  словами, при использовании МСФО для создания национальной системы учета необходима своего рода адаптация.

Исходя из мировой  практики, перевод российского учета  на МСФО нельзя понимать как непосредственное внедрение этих стандартов в практику отечественных организаций. Использование международных стандартов в России должно заключаться прежде всего в активном применении их при создании концепции бухгалтерского учета в рыночной экономике, что должно обеспечить общую сопоставимость бухгалтерской информации, формируемой российскими и западными компаниями. При разработке национальных стандартов необходимо принять МСФО в качестве отправной точки, образца и критерия соответствия признанной в мире практики, что ни в коем случае не должно вести к игнорированию специфики рыночных отношений в России.

Если исходить из предложенного выше пути перехода к использованию МСФО и рассматривать  данный процесс как один из основных факторов продолжения и активизации  реформы бухгалтерского учета в  стране, то задачей первостепенной важности сегодня представляется максимально полное и добросовестное освоение концепции и содержания международных стандартов широкой бухгалтерской общественностью, включая представителей регулирующих органов. Понимание основополагающих идей и смысла международных стандартов обеспечит в дальнейшем корректный подход к применению в российской бухгалтерии решений, традиционных для лучшей западной практики.

3.Реформирование бухгалтерского учета в России в соответствии с МСФО

Переход России к рыночной экономике в начале девяностых годов вызвал необходимость реформирования системы бухгалтерского учета в стране. Система отечественного бухгалтерского учета должна трансформироваться, отражая реформу экономики России и связанные с ней изменения принципов и объектов учета. Этот процесс напрямую связан с расширением деловых связей России в мировом хозяйстве, растущей актуальностью общего понимания данных отечественной финансовой отчетности иностранными пользователями. Необходимость реформы бухгалтерского учета в России была очевидна, однако конкретные направления ее вызывали дискуссии у ученых и специалистов. Обсуждался вопрос, в какой мере при реформе отечественного учета следует использовать опыт зарубежных стран и каким именно мировым опытом следует воспользоваться России. Было немало высказываний в пользу выбора в качестве ориентира для реформирования бухгалтерского учета в России национальных стандартов тех зарубежных стран - членов ЕС, совокупность экономических и политических условий которых наиболее близка России, например, Франции или Германии. Другие мнения сводились к тому, что ориентиром должны служить US GAAP в связи с наличием большого числа компаний США на российском рынке. Высказывалось мнение и о том, что российским организациям целесообразно использовать как US GAAP, так и Директивы ЕС в зависимости от того, с какими иностранными партнерами они имеют дело⁴.

Общая позиция  была определена в принятом 6 марта 1998 г. Постановлении Правительства N 283 "Программа реформирования бухгалтерского учета в России в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности". Тем не менее Программа оставила нерешенными важные вопросы, которые по-прежнему дискутируются. Остается открытым один из центральных вопросов о степени соответствия регламентациям МСФО национальных российских стандартов бухгалтерского учета. Нет исчерпывающего ответа на вопрос о том, какими темпами должна производиться адаптация отечественного учета к требованиям МСФО. По мнению члена правления Комитета по МСФО Дэвида Даманта, Россия должна в кратчайшие сроки перейти на использование МСФО и создавать собственные стандарты бухгалтерского учета ей нецелесообразно. Официальные представители Министерства финансов РФ высказываются за постепенную адаптацию отечественного учета к МСФО с учетом российской специфики, тогда как Центробанк РФ поддерживает интенсивный переход к МСФО. В пользу быстрого перехода высказываются представители компании "Лукойл", аргументируя свою точку зрения серьезными недостатками российских стандартов для аналитиков; в компании "Газпром", напротив, считают обоснованным лишь постепенный переход, поскольку форсирование этого процесса сопряжено с повышенными затратами при недостаточном спросе на отечественную отчетность, составленную по МСФО.

Такое различие в мнениях указывает на наличие  факторов, как стимулирующих, так  и препятствующих адаптации российского бухгалтерского учета к требованиям МСФО.

Развитие современных  отечественных предприятий характеризуется  усилением влияния на экономику  страны крупных корпоративных структур, общие экономические показатели которых приближаются к международным стандартам.

Наличие в России крупных негосударственных корпораций, структура которых близка к корпорациям  развитых стран, и возрастающий их вес  в экономике страны свидетельствуют  в пользу взвешенных решений, но не промедления на пути адаптации отечественного учета к требованиям МСФО.

Наряду с  этим имеются реальные препятствия  адаптации бухгалтерского учета  в России к МСФО. В их числе  необходимо отметить основные:

- малое число  корпораций мирового класса, способных  к конкуренции в глобальном  масштабе и включаемых в основные мировые рейтинги или ценные бумаги которых продаются на ведущих фондовых площадках мира;

- низкие уставные  капиталы и рыночная капитализация,  недооценка большинства российских  корпораций;

- малое число  компаний, которые провели системную  (корпоративную и финансовую) реструктуризацию  бизнеса;

- неустойчивая  и неэффективная структура собственности  большинства АО;

- низкие конкурентоспособность  и платежеспособный спрос при  довольно удовлетворительном качестве многих видов продукции;

- запущенность  корпоративного правления, выражающаяся  прежде всего в низкой информационной  прозрачности;

- острые конфликты  и скандалы на многих российских  предприятиях, включая отношения  компаний и государства, менеджеров и акционеров, крупных и мелких акционеров, компаний и их партнеров.

Было бы ошибочно недооценивать и менталитет российских пользователей финансовой отчетности. Одной из наиболее значимых групп  пользователей отчетности в мировой  практике являются инвесторы (акционеры, собственники предприятия). Большинство потенциальных и реальных собственников на Западе мало знакомы с деятельностью предприятия и получают всю информацию о его положении только из финансовой отчетности, которая подготавливается наемной администрацией. В этом и заключается главная цель финансовой отчетности - сформировать информацию для принятия решений пользователями. Характерной особенностью российских предприятий является то, что большинство работающих там менеджеров одновременно являются их собственниками. Так, статистические опросы среди крупных менеджеров показывают, что четверть опрошенных владеют 50% акций своего предприятия, а на высшем уровне управления находится 80% собственников. Это означает, что в отличие от зарубежного инвестора российскому доступна не только финансовая, но и управленческая информация о компании. Это в большой степени снижает ценность финансовой отчетности в отношении принятия решений отечественными инвесторами.

Адаптация бухгалтерского учета в России к требованиям МСФО связана и с особенностями менталитета российских бухгалтеров. Российский бухгалтер традиционно выполнял, главным образом, счетоводческие функции, руководствуясь централизованными нормативными документами, подробными инструкциями, не оставляющими места творчеству. Поэтому нужно время на то, чтобы он преодолел эту зависимость и научился формировать и отстаивать свое профессиональное суждение о фактах хозяйственно-финансовой деятельности и их признании в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности. Практика показывает, что бухгалтеры не научились извлекать экономические выгоды для своего предприятия от возможности использования альтернативных способов начисления амортизации имущества, оценки активов, затрат на производство и продажи продуктов труда. Судя по опросам, подавляющее большинство бухгалтеров хотели бы иметь единые правила отражения в отчетности активов и обязательств, доходов и расходов, в первую очередь, в связи с возможными конфликтами с налоговыми структурами. Ситуация усугубляется и тем, что во многих случаях отсутствует механизм реализации профессионального суждения бухгалтера на практике.

Стандартизация  бухгалтерского финансового учета  является закономерностью и добротной  основой его эволюции. Развитие частной  собственности, торговли, кредита, капитала, распространение к началу XIX в. акционерной формы предприятий, формирование теоретических концепций привели к созданию национальных стандартов бухгалтерского учета, узаконенных на государственном уровне. Интернационализация хозяйственной жизни, усиление роли транснациональных корпораций, необходимость в сопоставимости учетных данных, получаемых корпорациями различных стран, обусловили процесс международной стандартизации бухгалтерского учета.

Однако процесс  стандартизации бухгалтерского учета на международном уровне осложняется различным подходом к бухгалтерскому финансовому учету в разных странах, обусловленным их экономическими, политическими и культурными особенностями. Вместе с тем теория и практика классификации национальных систем бухгалтерского финансового учета свидетельствуют о реальности определения общих подходов к учету по крайней мере внутри классификационной группы, что обусловливает возможность реализации идеи стандартизации бухгалтерского учета на региональном уровне. Глобализация же экономик стран мира постепенно уменьшает препятствия к стандартизации бухгалтерского учета на общемировом уровне и делает этот процесс все более и более значимым.

Заключение

Повышение роли международных стандартов и их внедрение  в российской практике - закономерная и благоприятная тенденция. Причин тому несколько: страна продолжает активно интегрироваться в международное экономическое пространство, расширяет сотрудничество с инвесторами, и для того, чтобы достичь полного взаимопонимания с партнерами, надо как минимум говорить на одном с ними языке - на языке международных стандартов, норм и правил.

Влияние международных  стандартов финансовой отчетности (МСФО), разрабатываемых Комитетом по международным  стандартам, возрастает в мире с  каждым годом. В настоящее время в каждой стране проводится работа по изучению МСФО и сближению с ними национальных стандартов, во многих странах национальные стандарты максимально приближены к международным.

Процесс международной  стандартизации бухгалтерского учета неизбежно затрагивает национальную систему бухгалтерского учета России. Необходимость адаптации российского учета к МСФО обусловливается ростом крупных отечественных организаций, заинтересованных в привлечении иностранных инвестиций и стремящихся к включению в мировые рейтинги. Трудности указанного процесса связаны с малым количеством российских организаций мирового уровня, слабой зависимостью большинства их от иностранных инвестиций, неустойчивостью российской экономики переходного периода.

Практическая часть, вариант № 6

1. Разработать номенклатуру дел бухгалтерского учета.

Официальное определение  номенклатуры дел содержится в ГОСТ Р 51141-98 "Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения". Номенклатура дел - это систематизированный перечень наименований дел, заводимых в организации, с указанием сроков их хранения, оформленный в установленном порядке. Назначение номенклатуры дел для делопроизводства организации, всех ее структурных подразделений и, конечно, бухгалтерии:

- обоснованно  распределять документы в дела;

- формировать  дела;

- обеспечить  поиск документов и учет дел;

- предварительно  определять сроки хранения документов.

Номенклатура  дел бухгалтерии составляется исходя из состава и содержания документов, образующихся в деятельности организации, и должна содержать индексы каждого  дела; количество дел (папок); сроки  хранения для каждого дела; примечание.

Например, в  качестве формы одного из дел бухгалтерской службы может быть применена следующая.(Приложение 1)

Индекс дела состоит из установленного в организации  цифрового обозначения бухгалтерии  и порядкового номера заголовка  дела по номенклатуре дел в пределах бухгалтерии. Порядок расположения заголовков дел определяется степенью важности документов, составляющих дела, и их взаимосвязью. Заголовки дел, заведенных по бухгалтерскому учету, вносятся в номенклатуру дел по порядковому номеру шифра счета, предусмотренного Планом счетов бухгалтерского учета. При определении последовательности наименований папок бухгалтерских документов можно использовать Перечень типовых управленческих документов, образуемых в деятельности организаций, с указанием сроков хранения (утв. Решением Росархива от 6 октября 2000 г. (с изм. от 27 октября 2003 г.).

По окончании  календарного года бухгалтер указывает  общее количество дел (папок), в которых  систематизированы определенные учетные  документы. Срок хранения дела устанавливается  в соответствии с правилами организации  архивного дела, но не может быть менее пяти лет. Это требование распространяется на первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета.

2. Дать полную характеристику и составить письмо-факс, объяснительную записку.

Все деловые  письма, в том числе письмо-факс можно разделить на простые и сложные. Простое письмо - это малообъемный документ, в котором рассматривается только один вопрос. Сложное письмо - многоаспектный документ, в котором рассматриваются несколько вопросов. Такое письмо может состоять из двух и более страниц. Однако каким бы письмо ни было, в нем просматривается простая структура - три части. В первой приводятся мотивы подготовки письма, ссылки на факты и события, решения вышестоящих организаций и другие аргументы, послужившие основанием для составления документа. Во второй части излагаются выводы, просьбы, предлагаются решения. В третьей может формулироваться ожидаемый результат, констатироваться отказ, отклонение предложения и т.п.