Нормирование труда библиотечных работников

СУРГУТСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

Нормирование  труда библиотечных работников.

 

 

 

 

 

 

 

Автор: Варлакова Евгения

гр.0151 Факультета Управления

 

 

 

 

Сургут –2011

 

 

 

Введение

Актуальность  исследования. За последние годы произошли радикальные сдвиги в общественно-политической и экономической жизни страны. В условиях растущих экономических и социальных трудностей проблемы отношения людей к труду, повышение эффективности труда и его качества становятся все более актуальными.

С 1 сентября 2011 года вступает в силу новый Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России. Он станет частью выстаиваемой Правительством РФ системы по защите здоровья работающего населения и позволит привести условия труда в соответствие с государственными нормативными требованиями.¹

Раньше в  условиях административно–командной  системы и централизованного  планирования организации старались  заложить в нормы больше резервов и тем самым обеспечить себе спокойную жизнь, гарантированное выполнение плана, получение премий и наград. Сегодня актуальность применения норм затрат труда для рациональной его организации обусловлена потребностью в выявлении резервов снижения производственных затрат и повышения конкурентоспособности организации на рынке.²

Необходимость в нормировании библиотечных процессов  вызвана тем, что библиотека как  и любая организация должна рационально  использовать трудовые процессы, кадры - все это нужно для нормального  функционирования библиотеки, чтобы выжить в сложных экономических условиях сложившихся в последнее время для библиотек, особенно с переходом на новые правовые отношения. Все это, безусловно, повышает требования к работе библиотек.

Во-первых, повышаются требования к библиотекам, как к информационным центрам, увеличивается объем и интенсивность библиотечных работ, с каждым годом расширяется внедрение средств автоматизации.

Во-вторых, библиотека должна иметь положительный имидж  среди населения, а чтобы этого  достичь нужно, чтобы библиотечные услуги пользовались спросом.

В–третьих, услуги (продукция) должны максимально удовлетворять  потребности населения, то есть, говоря одним словом быть качественными.

А что нужно, чтобы всего этого достичь? Необходима рациональная организация труда в библиотеке, которая позволит эффективно использовать основные фонды и резервы живого труда, что невозможно без применения научно обоснованных норм времени, установленных с учетом организационно- технических, экономических и социально–психологических факторов.

Учитывая все  вышеизложенное, целью данной работы является - изучение современного состояния нормирования библиотечного труда и его применения на примере библиотеки Сургутского Государственного Педагогического Университета. В качестве объекта исследования выступает нормирование библиотечного труда. Предметом является нормирование труда, как инструмент совершенствования деятельности библиотеки.

Гипотеза: Эффективно разработанная система нормирования труда в библиотеке обеспечит качество работы сотрудников библиотеки; рациональное использование кадров; четкое распределение функциональных обязанностей; уточнение штатных потребностей.

 

 Глава 1.Теоретические  аспекты нормирования труда

Нормирование  труда – это одна из отраслей экономической науки, которая в тесной взаимосвязи с другими экономическими, техническими, психофизиологическими и социальными научными дисциплинами изучает трудовую деятельность человека в целях минимизации затрат и жизненной энергии человека на выполнение заданного объема работ.³

Нормы труда  применялись издавна. Но долгое время  они были эмпирическими, то есть устанавливались  опытным путем. И лишь начиная  с конца ХIХ века усилиями Ф.Тейлора было положено начало научному подходу к нормированию труда. Под его руководством нормативы труда разрабатывались методом хронометражных наблюдений и так называемым аналитическим методом. Значительный вклад в опыт нормирования труда внес другой американский специалист – Франк Гильберт (1868-1924), который заложил основы микроэлементного нормирования. Путем анализа операций на трудовые действия и движения он определял затраты на их выполнение и таким образом выбирал наиболее рациональные способы выполнения работ. Со временем опыт нормирования труда оформился в отдельную сферу знаний.

В современных условиях нормирование труда играет важную роль в экономике, так как является инструментом планирования, учета и анализа трудозатрат и соответственно издержек предприятия, организации. Применение норм туда ведет к сокращению расходов на продукцию и экономному использованию рабочего времени, что влияет на антизатратный характер производства и, конечно, рост прибыли. Без нормативного регулирования продолжительности рабочего времени, уровня напряженности норм труда, организации рационального использования трудовых ресурсов и снижения трудозатрат нельзя добиться эффективности работы. Для работодателя важен точный учет и контроль над издержками. Ему нужен рост объема работы, прежде всего за счет максимально рационального использования рабочего времени, чего невозможно добиться без нормирования труда. Если говорить о значении нормирования труда, немаловажно будет заметить тот факт из практики жизни, что без норм труда люди просто не могут работать в полную силу. Общеизвестен закон Паркинсона о том, что работа заполняет все время, отпущенное на нее. А это означает, что любую работу, которую можно выполнить за час, можно «растянуть» (при желании) на два часа и более. Обычный уровень производительности труда не превышает 50% при отсутствии норм и неприятии серьезных мер для ее повышения. Он означает, что работники делают примерно половину той работы, которая предусмотрена нормативом, не сознавая, что при этом они «не отрабатывают» свою зарплату. Отсюда вывод: высокая производительность труда невозможна без напряженных нормативов и стандартов. ⁴

Проблемы нормирования труда  в последние годы объективно выдвинулись  на первый план, и являются одним  из важных элементов системы управления персоналом организации. Связано это, прежде всего, с необходимостью повышения  эффективности использования трудового потенциала работников, оптимизации их численного и профессионального состава и современной корректировкой требований к персоналу исходя из условий рынка. Современное производство нуждается в нормировании труда, которое имеет выход на разные направления управления персоналом и его трудовой деятельностью: расстановку кадров, планирование, психофизиологические и санитарно-гигиенические условия труда, индивидуальные и коллективные формы его организации, методы материального вознаграждения и другие.

У работника, регулирующего  свои трудовые способности, повышается интерес в более эффективном  использовании рабочего времени, в  работе по оптимальным напряженным  нормам, в темпе, соответствующем  мотивации трудовой деятельности, и  вознаграждению за нее. Все это актуализирует необходимость комплексного исследования роли и возможностей нормирования труда.

Анализируя  исторический аспект становления и  развития нормирования труда в нашей  стране, можно со всей определенностью  отметить, что еще лет 15 назад на данную деятельность оказывали влияние факторы, присущие плановой командно-административной экономике которые и обусловили ее сегодняшнее состояние. Во-первых, между нормированием труда и практической реализацией закона планомерного и пропорционального развития социалистического народного хозяйства существовала тесная взаимосвязь. Технически обоснованные нормы служили базой управления плановой трудоемкости выпускаемой продукции, формирования профессионального и качественного состава производственного коллектива, определения фонда заработной платы предприятия, степени эффективности использования технологического оборудования и рабочего времени, то есть служили основой формирования пропорции в распределении совокупного общественного труда.

Созданная в  рамках централизованного механизма  управления система нормирования труда  являлась его органической частью и  обуславливала на макроэкономическом уровне нормативное регулирование  экономики, а на уровне предприятий - безусловное выполнение плановых заданий. Норма как продукт этой системы выступала в виде особой формы управленческой команды, не предусматривающей, как правило, своего обсуждения и тем более неисполнения. Иного подхода в советской командно - бюрократической системе государственного управления существовать не могло. Главные принципы организации библиотечного дела были сформулированы и закреплены законодательно в 1984 году в Положении о библиотечном деле СССР. Органы управления культуры разрабатывали нормы и контролировали их безусловное выполнение, что ограничивало возможность достигать качества труда. Поэтому многие организации, после распада СССР, в связи с переходом на новые формы управления, имели негативное отношение к нормированию труда, ликвидировали и сокращали службы занятые организацией и нормированием труда.

Сегодня любая  существующая организация, в том  числе и библиотека, ставит перед  собой цель не просто выжить в сложившихся  экономических условиях, а стать  конкурентоспособной и даже лидирующей на рынке товаров и услуг. Современный руководитель стремиться извлечь максимальную прибыль от производства посредством применения рационального использования труда работника с минимальными издержками, минимальными затратами рабочего времени при обеспечении высокого качества услуг. В отличие от нашей страны в странах с развитой экономикой в организациях, учреждениях создаются программы по нормированию труда, представляющие собой взаимосвязанные мероприятия, направленные на максимальное использование трудового потенциала всех работников путем расширения сферы нормирования, обеспечения высокого качества норм и нормативов, поддерживая их на необходимом уровне. Зарубежные специалисты отмечают, что при внедрении нормирования труда руководители получали значительный эффект, выражающийся в повышении качества услуг и продукции, а также социальный эффект:

- снижение текучести  кадров;

- уменьшение  числа трудовых конфликтов и т.п.

В современных  условиях работы, когда библиотеки начинают постепенно компьютеризироваться, предполагается установление и регулирование необходимых количественных пропорций между различными видами библиотечного труда. Для этого необходимо знать меру затрат труда по количеству и качеству, по каждому рабочему участку и виду работ. Такой мерой труда является рабочее время, необходимое для выполнения каждой отдельно взятой работы (операции). Мера труда, как абсолютное количество совокупного рабочего времени находит свое выражение в норме труда. Норма труда содержит в себе структуру и величину общественно необходимых затрат рабочего времени с учетом конкретных технических и организационных условий библиотеки. Нормы труда устанавливаются с помощью методов нормирования. Следовательно нормирование труда представляет собой процесс установления величины затрат рабочего времени в виде нормы труда на выполнение определенной работы. Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимых для выполнения конкретной работы, и является эталоном, с которым сравниваются фактические затраты времени в целях установления их рациональности.

В связи со всем вышеперечисленным повышаются требования к нормированию труда, которые можно  сформулировать следующем образом:

-максимально  больший охват нормированием  труда всех работников, обеспечивающей  объективное измерение и оценку  их трудовых затрат.

-высокое качество  норм, установленных аналитическим  методом нормирования с применением  прогрессивных нормативных материалов.

-комплексный  подход при расчете и установлении  норм затрат труда путем учета  организационно - технических, экономических, психофизиологических и социальных факторов.

В своей основе процесс установления норм включает:

-анализ рабочего  процесса, разделение его на части

-выбор оптимального  варианта организации труда

-расчет норм  в соответствии с особенностями  трудового процесса

-внедрение и  последующая корректировка норм  по мере изменения организационно-технических условий.

Поэтому нормирование труда является важным звеном, как  и организации работы библиотеки, так и в ее управлении.

Одной из важнейших  особенностей работы по нормированию труда является ее многоаспектный характер, обусловленный объективной необходимостью учета в нормах комплекса:

- технических;

- экономических;

-психофизиологических;

- социальных  факторов.

Техническое обоснование  учитывает анализ факторов, зависящих от производства и технологических режимов работы оборудования.

Организационное - предполагает, что при расчете  норм должны учитываться прогрессивные  методы организации производства и  труда.

Экономическое - предусматривает анализ влияния  разрабатываемых норм на производительность труда, качество и себестоимость продукции, и другие показатели производства.

Психофизиологическое - подразумевает выбор оптимального варианта трудового процесса, протекающего в благоприятных условиях с нормальной интенсивностью труда и рациональным режимом труда и отдыха в целях сохранения здоровья работников и их высокой работоспособности.(2с.54)

Таким образом, основными элементами, определяющими  содержание нормирования труда, являются:

-анализ рабочего  места и его возможностей;

-изучение и  анализ методов и приемов труда;

-последовательность  выполнения трудовых процессов;

-техническое,  психофизиологическое, экономическое,  социальное обоснование нормирования  работы.

 

¹ Нормализация условий труда [электронный ресерс]  на 21.12.2011.:http://otveri.info/?p=32182- свободный.

  Нормирование труда и расчет численности персонала // Управление персоналом / Под.ред. А.Я. Кибанова.- 3-е изд., доп. и перераб. - М.: ИНФРА,2006.-C.300-311.