Организация экономического контроля

Себестоимость продукции  находится во взаимосвязи с показателями эффективности производства. Она отражает большую часть стоимости продукции и зависит от изменения условий производства и реализации продукции. Существенное влияние на уровень затрат оказывают технико-экономические факторы производства. Это влияние проявляется в зависимости от изменений в технике, технологии, организации производства, в структуре и качестве продукции и от величины затрат на ее производство. Анализ затрат, как правило, проводится систематически в течение года в целях выявления внутрипроизводственных резервов их снижения.

Для анализа уровня и  динамики изменения стоимости продукции  используется ряд показателей. К  ним относятся: смета затрат на производство, себестоимость товарной и реализуемой  продукции, снижение себестоимости сравнимой товарной продукции и затраты на один рубль товарной (реализованной) продукции.

 

1.2.2 Ревизия  обоснованности затрат на производство  и калькулирование себестоимости  продукции (услуг)

Ревизия затрат на производство и калькулирования себестоимости продукции производственных предприятий начинается с проверки:

правильности признания  в бухгалтерском учете расходов и обоснованности включения их в  состав затрат;

соответствия фактического учета затрат налоговому законодательству и принятой учетной политике;

правильности планирования расходов и калькулирования себестоимости  отдельных видов продукции.

Ревизия правильности признания  в учете расходов и обоснованности включения их в состав затрат предполагает проверку:

принятия расходов к  учету. Поскольку расходы принимаются к учету в сумме, равной величине оплаты в денежной или иной форме или величине кредиторской задолженности, то устанавливается соответствие ее величины цене и условиям, установленными договором между организацией и поставщиком (подрядчиком) и иным контрагентом;

отвечают ли расходы  требованиям законодательных или  нормативных актов;

соответствия периода  принятия расходов и отражения их в отчетности (временная определенность фактов хозяйственной деятельности).

Необходимо проверить соответствие фактического учета затрат налоговому законодательству, что позволит выявить правильность налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, соблюдаются ли способы списания амортизации нематериальных активов и основных средств, методы оценки материалов по их видам при отпуске в производство, способы погашения стоимости специальных инструментов и приспособлений, предназначенных для индивидуальных заказов, порядок списания общехозяйственных расходов.

Если принятые в учетной  политике способы учета отличаются от требований налогового законодательства, то должен быть организован отдельный учет, позволяющий определять налогооблагаемую базу в соответствии с предъявляемыми требованиями.

Тщательно проверяются  обоснованность выбора объектов калькулирования. В качестве объекта калькулирования целесообразно принимать продукт или услугу, которые могут быть реализованы самостоятельно.

 

1.3 Учет и  контроль расходов по организации,  управлению и обслуживанию производства

 

Цель учета и ревизии  затрат на производство заключается в своевременном, полном и достоверном определении фактических затрат, связанных с производством и сбытом продукции, исчислении фактической себестоимости отдельных видов и всей продукции, контроле за использованием ресурсов и денежных средств. Непрерывный текущий учет издержек в местах возникновения затрат, повседневного выявления возможных отклонений от установленных норм, причин и виновников этих отклонений должен удовлетворять требованиям оперативного управления производством.

В основе организации учета затрат на производство лежат следующие принципы:

документирование затрат и полное их отражение на счетах учета производства;

группировка затрат по объемам  учета и местам их возникновения;

согласованность объектов учета затрат с объектами калькулирования себестоимости продукции, показателей учета фактических затрат с нормативными, плановыми и т д.;

целесообразность расширения круга затрат, относящихся на объекты  учета по прямому назначению;

локализация затрат, вызываемых изготовлением определенной продукции;

осуществление оперативного контроля за издержками производства и формированием себестоимости  продукции. 6

Стоимость материальных ресурсов по элементу материальные затраты  формируется исходя из цен их приобретения без учета НДС, за исключением  случаев, когда это предусмотрено законодательными актами (включая уплату процентов за кредит, предоставляемый поставщиком этих ресурсов, наценок (надбавок), комиссионных вознаграждений, уплаченных снабженческим организациям, стоимости услуги, пошлины и таможенного сбора, расходов на транспортировку, хранение и доставку, которые осуществляются сторонними организациями). В стоимость материальных ресурсов включаются также затраты предприятий на приобретение упаковки и тары, кроме деревянной и картонной, полученной от поставщиков материальных ресурсов за исключением стоимости этой тары по цене ее возможного использования в тех случаях, когда цены на них установлены отдельно сверх цены на эти ресурсы.

Из расходов на материальные ресурсы, которые включаются в себестоимость продукции, вычитается стоимость возвратных отходов. С точки зрения возможного использования отходы могут быть возвратными и безвозвратными. Возвратные отходы - это остатки сырья и материалов, полуфабрикатов, теплоносителей и других видов материальных ресурсов, которые образовались в процессе производства продукции (работ, услуг) и утратили полностью или частично потребительские свойства начального ресурса, и поэтому используются с повышенными затратами (снижение выхода продукции) или совсем не используются по прямому назначению. Безвозвратные - такие, которые не могут быть использованы в дальнейшем технологическом цикле (усушка, угар и т д).

Затраты, связанные с  производством и сбытом продукции (работ, услуг), при планировании, учете  и калькулировании себестоимости группируются по статьям затрат. Перечень статей затрат, их состав и методы разделения по видам продукции (работ, услуг) определяются отраслевыми инструкциями по вопросам планирования, учета и калькуляции себестоимости продукции (работ, услуг) с учетом характера и структуры производства. Затраты на производство продукции включаются в себестоимость продукции того отчетного периода, к которому они относятся, не зависимо от времени оплаты - предыдущей (аренда) или последующей. Отдельные виды расходов, по которым невозможно точно установить, к какому калькуляционному периоду они относятся, а также расходы в сезонных отраслях промышленности включаются в затраты производства в сметно-нормативном порядке.

Непродуктивные потери и расходы отображаются в учете того отчетного периода, в котором они выявлены. Расходы, которые включаются в себестоимость продукции (работ, услуг) в иностранной валюте, отображаются в национальной денежной единице в суммах, определяемых путем пересчета иностранной валюты по курсу Национального банка, действующему во время осуществления операций.

Сводный учет или обобщение  затрат по калькуляционным статьям, элементам, цехам и видам изделий (заказов), видов услуг относятся  к завершающему этапу затрат на производство.

Обобщение затрат происходит в определенной последовательности. В первую очередь на счета производства относятся все прямые затраты. Списание прямых затрат осуществляется на основании ведомостей распределения соответствующих издержек, составляемых по данным первичных документов, а также ведомостей начисления амортизации основных средств и износа малоценных и быстроизнашивающихся предметов.

Во вторую очередь  распределяются услуги вспомогательных  производств, а также косвенные  расходы (общепроизводственные и общехозяйственные расходы, расходы по содержанию машин и оборудования). После этого списываются расходы будущих периодов и потери от брака.

Затем осуществляется подсчет  производственных затрат по статьям, по видам изделий, кодам заказов, виду услуг, по отдельным структурным подразделениям и в целом по предприятию.

Таким образом, определяющими  факторами при выборе метода учета  производства являются отраслевая принадлежность, тип производства; характер технологического процесса, номенклатура выпускаемой  продукции; организационная структура управления производством.

2. Способы проверки

 

Правильное исчисление себестоимости продукции имеет  важное значение: чем лучше организован  учет, чем совершеннее методы калькулирования, тем легче выявить посредством  анализа резервы снижения себестоимости  продукции. На промышленных предприятиях применяются три основных метода калькулирования себестоимости и учета затрат на производство: позаказный, попередельный и нормативный.

Позаказный метод применяется  чаще всего в индивидуальном и  мелкосерийном производстве, а также  для калькулирования себестоимости  работ ремонтного и экспериментального характера. Метод этот состоит в том, что затраты на производство учитываются по заказам на изделие или на группу изделий. Фактическая себестоимость заказа определяется по окончании изготовления изделий или работ, относящихся к этому заказу, путем суммирования всех затрат по данному заказу. Для исчисления себестоимости единицы продукции общая сумма затрат по заказу делится на количество выпущенных изделий.

Попередельный метод  калькулирования себестоимости  находит применение в массовом производстве с коротким, но законченным технологическим циклом, когда выпускаемая предприятием продукция однородна по исходному материалу и характеру обработки. Учет затрат при этом методе осуществляется по стадиям (фазам) производственного процесса. Например, на текстильных комбинатах - по трем стадиям: прядильное, ткацкое, отделочное производство.

Нормативный метод учета  и калькулирования является наиболее прогрессивным, ибо позволяет вести  повседневный контроль за ходом производственного  процесса, за выполнением заданий по снижению себестоимости продукции. В этом случае затраты на производство подразделяются на две части: затраты в пределах норм и отклонения от норм расхода. Все затраты в пределах норм учитываются без группировки, по отдельным заказам. Отклонения от установленных норм учитываются по их причинам и виновникам, что дает возможность оперативно анализировать причины отклонений, предупреждать их в процессе работы. При этом фактическая себестоимость изделий при нормативном методе учета определяется путем суммирования затрат по нормам и затрат в результате отклонений и изменений текущих нормативов.

Для определения полной себестоимости реализованной продукции  в конце отчетного периода  расходы на продажу, которые относятся  к реализованной партии продукции, списываются со счета 44 "Расходы на продажу" на счет 90 "Продажи".

При проверке обоснованности оценки незавершенного производства и  готовой продукции (услуг), прежде всего  проверяют порядок расчета себестоимости  продукции (услуг) и объема незавершенного производства. Здесь возможны следующие способы оценки:

себестоимости готовой  продукции по фактической себестоимости - полной или сокращенной;

себестоимости готовой  продукции по нормативной себестоимости - полной или сокращенной - использованием счета 40 "Выпуск продукции (работ, услуг)";

по прямым статьям  расходов.

При ревизии правильности планирования расходов и калькулирования  себестоимости отдельных видов  продукции, планирования уровня затрат на 1 руб. товарной или реализованной  продукции необходимо проверить правильность исчисления этого показателя в следующем порядке:

Определяют затраты  на 1 руб. продукции в базисном периоде.

Исчисляют себестоимость  продукции планируемого периода  исходя из уровня затрат базисного  периода, для чего продукцию планируемого года умножают на затраты на 1 руб. продукции базисного периода.

Оценивают влияние всех факторов изменения себестоимости  на уровень затрат в ценах и  условиях базисного периода.

Из себестоимости продукции, найденной по уровню затрат базисного периода, вычитают итоговую сумму изменения себестоимости за счет всех факторов и получают себестоимость продукции планируемого периода.

Делением себестоимости  на планируемый объем продукции  получают уровень затрат на 1 руб. продукции  планового периода.

Находят процент снижения затрат к  уровню базисного периода (разность между уровнем затрат на 1 руб. в  планируемом периоде в сопоставимых ценах и условиях и уровнем  затрат на 1 руб. продукции в базисном периоде).

Определяют влияние изменения  оптовых цен на объем и себестоимость продукции и определяют себестоимость в действующих ценах.

Рассчитывают уровень затрат на 1 руб. продукции в действующих  ценах.

Определяют сумму снижения затрат на 1 руб. продукции в действующих  ценах. 7

Для увязки плана себестоимости продукции с другими разделами плана, а также для расшифровки отдельных статей в форме № 5 бухгалтерской отчетности составляется смета затрат на производство по экономическим элементам, показывающая общую сумму затрат в планируемом периоде. Проверяя правильность сметы, необходимо иметь в виду, что в нее включаются все расходы основного и вспомогательного производств без внутреннего оборота.

Важным участком планирования себестоимости  является исчисление плановой себестоимости  единицы изделий, намеченных к выпуску в плановом периоде. Этот показатель устанавливается путем составления плановых калькуляций. Необходимо проверить наличие плановых калькуляций отдельных видов продукции, наличие смет накладных расходов по комплексным статьям: расходов на содержание и эксплуатацию оборудования, общепроизводственных и общехозяйственных расходов, расходов на производство по вспомогательным цехам, расходов по изготовлению специальной оснастки, расходов по подготовке и освоению производства новых видов продукции, транспортно-заготовительных и др.

Ревизор должен проверить соответствие плановых калькуляций порядку, закрепленному  в учетной политике.

Действующими нормативными документами  предусмотрен различный порядок  калькулирования себестоимости  в части полноты включения  в нее периодических расходов, в частности общехозяйственных. Предприятие может не распределять эти расходы, а сразу относить их сумму на финансовые результаты (в дебет счета 90). В этом случае в результате калькулирования будет определяться производственная себестоимость продукции, т.е. неполная. С точки зрения принятия управленческих решений и контроля внутри организации это оправдано. Однако в настоящее время предприятия вынуждены при калькулировании себестоимости полностью распределять все затраты (включая и периодические) между отдельными видами продукции с целью обоснования цен и их соответствия рыночным в соответствии с требованиями ст.40 НК РФ. В этой ситуации ревизору необходимо детально проверить механизм распределения накладных расходов и его обоснованность. Если в производственной организации используется нормативный метод учета затрат и калькулирования себестоимости, то в ходе проверки ревизор устанавливает обоснованность используемых норм, при этом изучаются спецификации на сырье, материалы, покупные полуфабрикаты, технологические карты, технические характеристики оборудования.